Проверки Роспотребнадзора: обязан знать каждый

Недавно TurProfi.ru уже писал о предстоящих проверках турагентств, запланированных ведомством на 2012 год, в список которых в том числе попали туристические компании Татарстана и соседних республик. Как оказалось, далеко не у всех руководителей турагентств есть четкое понимание того, когда и что именно будет проверять Роспотребнадзор. Чтобы окончательно расставить все точки над «и» и прояснить детали, за официальными комментариями TurProfi.ru обратился в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан...

Недавно TurProfi.ru уже писал о предстоящих проверках  турагентств, запланированных ведомством на 2012 год, в список которых в том числе попали туристические компании Татарстана и соседних республик. Как оказалось, далеко не у всех руководителей турагентств есть четкое понимание того, когда и что именно будет проверять Роспотребнадзор. Чтобы окончательно расставить все точки над «и» и прояснить детали, за официальными комментариями TurProfi.ru обратился в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан...

 

О том, какими законодательными нормами в своей работе руководствуются сотрудники Роспотребнадзора и какие нарушения в турфирмах самые «популярные», корреспонденту TurProfi.ru рассказала Марина Патяшина, руководитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан. Итак, что необходимо знать руководителю турагентства, чтобы в случае проверки пройти ее без нареканий?

 

Что диктует закон

 

Прежде всего, приходя в турагентство с плановой проверкой, специалисты Роспотребнадзора проверяют наличие в офисах компаний необходимой и достоверной информации, которую агенты по закону обязаны предоставлять туристу. Проверяются типовая форма договора о реализации туристского продукта и уже действующие договоры, заключенные с туристами.

 

Справка Turprofi:

Законодательные акты, регулирующие отношения между турагентствами и их клиентами
1. Закон «О защите прав потребителей».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ (далее — Федеральный закон № 132-ФЗ).
4. Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 № 452 (далее — Правила оказания услуг по реализации туристского продукта).
5. КоАП РФ.

 

 В соответствии с вышеперечисленными нормами закона необходимая для клиента информация должна быть предоставлена ему в доступной и наглядной форме, например, в договорах, справочниках, памятках или других источниках.

 

Отсутствие или несоответствующее оформление требуемой информации, а также наличие в договорах с туристами условий, ущемляющих права клиента, согласно КоАП РФ, могут повлечь за собой административную ответственность турагентства.

 
 
Напомним, что проведение Роспотребнадзором плановых проверок осуществляется в рамках Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». При этом до начала проверки копия распоряжения о визите Роспотребнадзора должна быть направлена проверяемой компании. В сообщении, в свою очередь, указывается перечень документов, которые необходимо представить специалистам ведомства для проведения проверки. Как правило, в данный перечень входят  учредительные документы, ОГРН, ИНН, приказ о назначении на должность, журнал учета государственного контроля и другие документы.

 

«Больные» места турагентств

 

Из наиболее часто встречающихся нарушений прав потребителей, выявляемых в ходе проверок туристических агентств, Марина Патяшина выделила шесть основных пунктов. Заметим, большую часть из них можно легко исправить еще до прихода специалистов Роспотребнадзора с проверкой.

Итак, в числе самых распространенных нарушений:

 

Отсутствие на вывеске туристического агентства информации о наименовании организации, месте ее нахождения (юридическом адресе) и режиме работы.
 
 Отсутствие в наглядной и доступной форме Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452, в помещении, занимаемом туристическим агентством.
 
 Отсутствие в наглядной и доступной форме информации:

а) о правилах въезда в страну временного пребывания и последующего выезда, включая сведения о визах;

б) об основных документах, необходимых для въезда в страну временного пребывания и выезда из нее;

в) об обычаях местного населения, религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других туристических объектах, находящихся под особой охраной, о состоянии окружающей природной среды (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

г) о порядке доступа к туристским ресурсам с учетом принятых в стране временного пребывания ограничительных мер (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

д) об опасностях, с которыми турист может столкнуться в поездке, а также о необходимости профилактики в соответствии с международными медицинскими требованиями, если турист планирует посетить страну с повышенным риском заражения инфекционными заболеваниями;

е) о возможных рисках и их последствиях в случае, если турист собирается в поездку, связанную с прохождением опасных маршрутов (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты, занятие экстремальными видами туризма и спорта и другие);

ж) о таможенных, пограничных, медицинских, санитарно-эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

з) о месте нахождения, почтовых адресах и номерах контактных телефонов органов государственной власти РФ, дипломатических представительств и консульств России за рубежом, куда можно обратиться при возникновении чрезвычайных ситуаций;

и) о контактной информации в стране временного пребывания руководителя группы в случае выезда группы несовершеннолетних туристов без сопровождения взрослых (родителей, усыновителей, опекунов или попечителей);

к) о национальных и религиозных особенностях страны временного пребывания и т. д.
 
 Отсутствие в договорах с туристами информации о полном и сокращенном наименовании, фактическом и почтовом адресах, реестровом номере туроператора, размере финансового обеспечения, номере, дате и сроке действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименовании и полных контактах организации, предоставившей финансовое обеспечение.
 
 Кроме того, специалистами Роспотребнадзора также осуществляется контроль и надзор за выполнением требований санитарного законодательства. В частности, проверяются наличие договоров на оказание коммунальных услуг, вывоз бытовых отходов, на обеспечение энергоресурсами, наличие программы производственного контроля, копий договоров на проведение лабораторных и инструментальных исследований по программе производственного контроля, паспортов на вентиляционные системы, личных медицинских книжек сотрудников, документов, подтверждающих проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий в организации, количество подлежащих и прошедших флюорографическое обследование и т. д.
 
 И еще один пункт, вызывающий много споров, но действующий и привлекающий пристальное внимание Роспотребнадзора, — наличие в договоре с клиентом условия о праве турагентства удержать 2/3 или 1/2 от стоимости оплаты турпродукта в случае отказа туриста от исполнения договора по каким-либо причинам.
Здесь сотрудники ведомства опираются на ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», в которой говорится, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. То есть туристическое агентство может удержать по договору только ту сумму, которую оно реально потратило в целях исполнения обязательств, возложенных на нее по договору. Так что к пункту в договоре о фактически понесенных расходах агентству стоит быть очень внимательным.
И это, пожалуй, наиболее сложное из требований Роспотребнадзора к туристическим организациям.

 

С планом проведения Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан проверок на 2012 год можно ознакомиться на сайте ведомства.

 

Если у вас есть вопросы, касающиеся проверок и требований Роспотребнадзора к деятельности туристических компаний, присылайте их на эл. адрес kazan@turprofi.ru. Мы передадим их специалистам ведомства и обязательно опубликуем ответы. 

Мнение экспертов: может ли МИД Беларуси запретить туры в Россию

Ведомство подчеркнуло «обязательность безусловного исключения выезда граждан в зоны конфликтов, боевых действий и смежных с ними регионов».

Мнение экспертов: может ли МИД Беларуси запретить туры в Россию

Туристам из Беларуси, особенно группам детей, власти могут рекомендовать не посещать Россию или отдельные регионы. Сегодня в Брянской области автобус, в котором детская футбольная команда из Гомеля, ехала в Геленджик атаковал БПЛА. В автобусе находились 43 человека. Погибла сопровождающая юных футболистов женщина, 8 человек пострадали. Тренер-преподаватель и один из детей находятся в тяжелом состоянии. Возбуждено уголовное дело, произошедшее власти России и Беларуси назвали терактом. С заявлением выступил МИД Беларуси.

Безусловное исключение выезда

«Решительно осуждаем атаку на гражданский автобус, перевозивший белорусских граждан, в том числе детей, в Брянской области Российской Федерации. Расцениваем это как очередной акт терроризма против мирного населения. Требуем от украинской стороны исчерпывающих объяснений, — сообщила пресс-служба ведомства. — В связи с данным трагическим инцидентом считаем важным отметить следующее. Обращаем внимание на необходимость неукоснительного соблюдения порядка организации выезда групп граждан, в особенности детей, на оздоровление и отдых в иностранные государства. Также подчеркиваем обязательность безусловного исключения выезда граждан в зоны конфликтов, боевых действий и смежных с ними регионов».

Можно ли считать последнее предложение запретом на посещения ряда российских регионов, пока непонятно. Большинство опрошенных Profi.Travel туроператоров ответили: «Разбираемся — это запрет или нет».

Как и российское ведомство, МИД Беларуси обычно не запрещает поездки, а рекомендует от них воздержаться. В последний раз это происходило в феврале 2026 года на фоне эскалации конфликта на Ближнем Востоке. 16 июня 2025 года МИД Беларуси настоятельно рекомендовал гражданам воздержаться от поездок в Израиль и Иран из-за напряженной обстановки. А в августе 2013 года и после катастрофы самолета A321 над Синаем в 2015 году — отменить на ближайшее время поездки в Египет с туристическими целями. Аналогичные рекомендации были выпущены после событий в Турции в июле 2016 года. В данном случае формулировка звучит иначе.

Нельзя вывозить детей в опасные зоны

«Я не думаю, что выезд запретят, мы активно направляем туристов в Россию. Но хочу сказать честно, что в эти регионы, где есть опасность проезда по территории, например, в Брянскую область, которая граничит с Гомельской, мы не направляем детей. Это мы для себя давно решили в целях безопасности», — рассказала Profi.Travel директор туркомпании «ИЛВА» Лариса Петровская.

По ее словам, группы едут в Санкт-Петербург, Карелию, Псков, Казань.

«Что будет делать МИД, я комментировать не могу, это решение нашего государства. Ситуация очень тяжелая, неординарная, непонятная. Обычно МИД не рекомендует ездить в какие-то регионы или страны. Такого, чтобы МИД категорически запрещал выезд, даже в зоны конфликта, не было. — пояснила Лариса Петровская. — Я считаю ограничения правильными. Да и родители согласны, что нельзя вывозить детей в зоны, сопряженные с какой-либо опасностью. Даже к нам из Казахстана не приезжают, так как считают, что мы находимся рядом с небезопасными регионами».

По ее словам, до сегодняшнего дня даже разговорах о каких-либо ограничениях на поездки в те или иные регионы России не было. «Но, раз трагедия случилась, конечно, МИД будет реагировать. Но думаю, запрета на выезд в Россию не будет. Мы проводим большие фестивали в Москве, в Смоленке, выезжает очень много детей, проблем никогда не возникало», — пояснила Лариса Петровская, отметив, что никто не может сказать, что будет завтра. Естественно, родители теперь 20 раз подумают, отпускать ребенка или нет, добавила она.

Она пояснила, что входит в РСТ по детскому, молодежному и семейному туризму и ситуация сейчас в этой сфере очень сложная — нужно выбирать регионы и по экологии, и по безопасности. «Поэтому у нас сейчас в Беларуси все санатории заняты», — сказала эксперт.

Ни одного отказа не было

Говоря о возможном снижении турпотока в Россию, она отметила, что большого потока организованных детских групп на отдых в Россию не было. Если говорить о Краснодарском крае, то туда едут взрослые, семьи с детьми.

«Пока отказов не было. Но и большого потока, скажем так, нет. В этом году он даже немного уменьшился по сравнению с тем, что был в 2025-м, — отметила Лариса Петровская. — У нас хорошо идет Санкт-Петербург, Карелия — эти туры очень популярны. Отправляем туристов в Казань, Нижний Новгород, Псков. И группы, и индивидуальные заказчики едут в Москву, в частности, в парк «Патриот».

Она рассказала, что в мае, пока школы работали, выезжали детские группы с экскурсионной программой, ни одного отказа из-за обстановки не было.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Турагента-рецидивиста приговорили к 5 годам лишения свободы

Женщина обманывала туристов, уже отбывая наказание

Турагента-рецидивиста приговорили к 5 годам лишения свободы

В Кемеровской области турагента, которая обманула туристов, похитив 1,5 млн руб. приговорили к 5 годам лишения свободы. Интересный момент: во время совершения преступлений жительница Новокузнецка уже отбывала наказания за аналогичные поступки.

Обман по второму кругу

«Мариинский городской суд Кемеровской области рассмотрел уголовное дело в отношении 39-летней жительницы региона, обвиняемой в совершении шести фактов мошенничества», — сообщает объединенный пресс-центр судов Кемеровской области.

Турагент предлагала гражданам из Новосибирской области и Алтайского края приобретение туристических продуктов с выездом в Египет и Таиланд. Деньги от клиентов женщина получала безналичными переводами на банковские карты. Она даже иногда оплачивала отдельные услуги, направляла подтверждающие документы, однако в полном объеме обязательства по организации поездок не выполняла, а частью денег распоряжалась по собственному усмотрению. В результате туристы потеряли примерно 1,5 млн руб.

Как пояснили в Мариинском суде, еще в апреле 2024 года женщине, ранее являющейся руководителем одной из турфирм Новокузнецка, было назначено наказание в виде 4 лет 10 месяцев принудительных работ за хищение у 17 клиентов более 3,5 млн руб. В момент обмана новых туристов она отбывала наказание в исправительном центре. У нее сохранилась клиентская база и возможность использования сервисов турагентств, поэтому она продолжила дистанционно заниматься преступной деятельностью. Некоторые бывшие клиенты доверяли ей, учитывая многолетнее сотрудничества, да и она предлагала им скидки.

Вину бывшая глава турфирмы признала, пояснив, что полученными от преступной деятельности доходами планировала возмещать ущерб предыдущим клиентам. Итог: 5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Также женщина обязана возместить потерпевшим всю сумму причиненного ущерба. Приговор пока не вступил в законную силу.

Советы туристам и турагентам

«Нужно понимать, что сейчас во всех сферах экономики есть мошенники или недобросовестные участники», — прокомментировала ситуацию юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская. Она напомнила, что договор должен заключаться до оплаты и бронирования, в документе должны содержаться все существенные условия турпродукта, сведения о турагенте и туроператоре.

Туристам она рекомендовала:

  • проверять в реестре турагентов наличие записи о самом турагенте и договоре с туроператором;
  • производить оплату только на расчетный счет ИП или организации с указанием за что производится оплата, не делать никаких переводов на карты;
  • читать отзывы в интернете: наличие хороших и плохих отзывов нормально, отзывы это всегда субъективно, насторожиться должны заставить несколько отзывов о неисполнении обязательств.

Еще до бронирования стоит с опаской относиться к суперскидкам, требованиям срочно принять решение. «Манипулятивные техники продаж означают, что стоит сделать паузу и задуматься», — сказала юрист. После бронирования, по ее словам, можно запросить номер бронирования туроператора, проверить его на сайте, сделать скриншоты.

Турагентам Мария Чапиковская посоветовала транслировать клиентам свои ценности — легальную оплату, заключение договора до перечисления средств, — и придерживаться их в фактической работе. Развеять сомнения туриста, если они есть, может помочь наличие номера в реестре и договора с туроператором. Также, по словам юриста, стоит собирать и размещать отзывы как доказательства своего опыта и надежности.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

1 комментарий

Чепуха какая-то. Все давно всё знают, но, видмо, нравится всякий раз обманываться. Начнём с того, что во избежание таких случаев оплачивать туры туристы могут напрямую туроператорам, QR-коды предоставляются. Тем и закончим

Статьи по теме