Проверки Роспотребнадзора: обязан знать каждый

Недавно TurProfi.ru уже писал о предстоящих проверках турагентств, запланированных ведомством на 2012 год, в список которых в том числе попали туристические компании Татарстана и соседних республик. Как оказалось, далеко не у всех руководителей турагентств есть четкое понимание того, когда и что именно будет проверять Роспотребнадзор. Чтобы окончательно расставить все точки над «и» и прояснить детали, за официальными комментариями TurProfi.ru обратился в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан...

Недавно TurProfi.ru уже писал о предстоящих проверках  турагентств, запланированных ведомством на 2012 год, в список которых в том числе попали туристические компании Татарстана и соседних республик. Как оказалось, далеко не у всех руководителей турагентств есть четкое понимание того, когда и что именно будет проверять Роспотребнадзор. Чтобы окончательно расставить все точки над «и» и прояснить детали, за официальными комментариями TurProfi.ru обратился в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан...

 

О том, какими законодательными нормами в своей работе руководствуются сотрудники Роспотребнадзора и какие нарушения в турфирмах самые «популярные», корреспонденту TurProfi.ru рассказала Марина Патяшина, руководитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан. Итак, что необходимо знать руководителю турагентства, чтобы в случае проверки пройти ее без нареканий?

 

Что диктует закон

 

Прежде всего, приходя в турагентство с плановой проверкой, специалисты Роспотребнадзора проверяют наличие в офисах компаний необходимой и достоверной информации, которую агенты по закону обязаны предоставлять туристу. Проверяются типовая форма договора о реализации туристского продукта и уже действующие договоры, заключенные с туристами.

 

Справка Turprofi:

Законодательные акты, регулирующие отношения между турагентствами и их клиентами
1. Закон «О защите прав потребителей».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ (далее — Федеральный закон № 132-ФЗ).
4. Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 № 452 (далее — Правила оказания услуг по реализации туристского продукта).
5. КоАП РФ.

 

 В соответствии с вышеперечисленными нормами закона необходимая для клиента информация должна быть предоставлена ему в доступной и наглядной форме, например, в договорах, справочниках, памятках или других источниках.

 

Отсутствие или несоответствующее оформление требуемой информации, а также наличие в договорах с туристами условий, ущемляющих права клиента, согласно КоАП РФ, могут повлечь за собой административную ответственность турагентства.

 
 
Напомним, что проведение Роспотребнадзором плановых проверок осуществляется в рамках Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». При этом до начала проверки копия распоряжения о визите Роспотребнадзора должна быть направлена проверяемой компании. В сообщении, в свою очередь, указывается перечень документов, которые необходимо представить специалистам ведомства для проведения проверки. Как правило, в данный перечень входят  учредительные документы, ОГРН, ИНН, приказ о назначении на должность, журнал учета государственного контроля и другие документы.

 

«Больные» места турагентств

 

Из наиболее часто встречающихся нарушений прав потребителей, выявляемых в ходе проверок туристических агентств, Марина Патяшина выделила шесть основных пунктов. Заметим, большую часть из них можно легко исправить еще до прихода специалистов Роспотребнадзора с проверкой.

Итак, в числе самых распространенных нарушений:

 

Отсутствие на вывеске туристического агентства информации о наименовании организации, месте ее нахождения (юридическом адресе) и режиме работы.
 
 Отсутствие в наглядной и доступной форме Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452, в помещении, занимаемом туристическим агентством.
 
 Отсутствие в наглядной и доступной форме информации:

а) о правилах въезда в страну временного пребывания и последующего выезда, включая сведения о визах;

б) об основных документах, необходимых для въезда в страну временного пребывания и выезда из нее;

в) об обычаях местного населения, религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других туристических объектах, находящихся под особой охраной, о состоянии окружающей природной среды (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

г) о порядке доступа к туристским ресурсам с учетом принятых в стране временного пребывания ограничительных мер (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

д) об опасностях, с которыми турист может столкнуться в поездке, а также о необходимости профилактики в соответствии с международными медицинскими требованиями, если турист планирует посетить страну с повышенным риском заражения инфекционными заболеваниями;

е) о возможных рисках и их последствиях в случае, если турист собирается в поездку, связанную с прохождением опасных маршрутов (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты, занятие экстремальными видами туризма и спорта и другие);

ж) о таможенных, пограничных, медицинских, санитарно-эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

з) о месте нахождения, почтовых адресах и номерах контактных телефонов органов государственной власти РФ, дипломатических представительств и консульств России за рубежом, куда можно обратиться при возникновении чрезвычайных ситуаций;

и) о контактной информации в стране временного пребывания руководителя группы в случае выезда группы несовершеннолетних туристов без сопровождения взрослых (родителей, усыновителей, опекунов или попечителей);

к) о национальных и религиозных особенностях страны временного пребывания и т. д.
 
 Отсутствие в договорах с туристами информации о полном и сокращенном наименовании, фактическом и почтовом адресах, реестровом номере туроператора, размере финансового обеспечения, номере, дате и сроке действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименовании и полных контактах организации, предоставившей финансовое обеспечение.
 
 Кроме того, специалистами Роспотребнадзора также осуществляется контроль и надзор за выполнением требований санитарного законодательства. В частности, проверяются наличие договоров на оказание коммунальных услуг, вывоз бытовых отходов, на обеспечение энергоресурсами, наличие программы производственного контроля, копий договоров на проведение лабораторных и инструментальных исследований по программе производственного контроля, паспортов на вентиляционные системы, личных медицинских книжек сотрудников, документов, подтверждающих проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий в организации, количество подлежащих и прошедших флюорографическое обследование и т. д.
 
 И еще один пункт, вызывающий много споров, но действующий и привлекающий пристальное внимание Роспотребнадзора, — наличие в договоре с клиентом условия о праве турагентства удержать 2/3 или 1/2 от стоимости оплаты турпродукта в случае отказа туриста от исполнения договора по каким-либо причинам.
Здесь сотрудники ведомства опираются на ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», в которой говорится, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. То есть туристическое агентство может удержать по договору только ту сумму, которую оно реально потратило в целях исполнения обязательств, возложенных на нее по договору. Так что к пункту в договоре о фактически понесенных расходах агентству стоит быть очень внимательным.
И это, пожалуй, наиболее сложное из требований Роспотребнадзора к туристическим организациям.

 

С планом проведения Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан проверок на 2012 год можно ознакомиться на сайте ведомства.

 

Если у вас есть вопросы, касающиеся проверок и требований Роспотребнадзора к деятельности туристических компаний, присылайте их на эл. адрес kazan@turprofi.ru. Мы передадим их специалистам ведомства и обязательно опубликуем ответы. 

Страны СНГ хотят объединить системы помощи туристам

В общую модель могут войти гарантийные фонды, цифровые платформы, горячие линии и т.д.

Страны СНГ хотят объединить системы помощи туристам

В СНГ планируют создать рабочую группу по безопасности в туризме. Представители стран Содружества готовы объединить уже действующие национальные практики, чтобы разработать общий порядок помощи туристам при чрезвычайных ситуациях. Такую инициативу обсудили на стратегической сессии в Таврическом дворце, прошедшей в рамках международного туристического проекта Travel Hub «Содружество». Во встрече участвовали представители туристических ведомств, спасательных служб, отраслевых организаций и общественных объединений.

Рабочую группу предлагается сформировать из представителей национальных органов управления туризмом и профильных некоммерческих организаций, отвечающих за безопасность путешественников.

О планах сформировать рабочую группу из представителей национальных органов управления туризмом и профильных некоммерческих организаций сообщила начальник организационного управления Секретариата Совета МПА СНГ Диана Сурвилайте.

Какие практики предлагают использовать

Азербайджан готов поделиться опытом международной эвакуации. Директор Представительства Бюро по туризму Азербайджанской Республики в России Джалал Исмаилов рассказал, что во время недавней эвакуации из Ирана через территорию страны были вывезены более 3400 человек. Среди них находились граждане Беларуси, России, Таджикистана, Китая, Индии, Пакистана и других государств. Этот опыт может быть использован как пример координации между странами при кризисных ситуациях.

Армения разрабатывает цифровую платформу для обращений туристов. Как сообщила начальник департамента международного сотрудничества Комитета по туризму Министерства экономики Армении Сона Ованнисян, через нее путешественники смогут направлять жалобы, получать юридическую помощь и сообщать о проблемных ситуациях.

Параллельно в стране готовят план управления кризисами, который должен определить порядок взаимодействия государственных органов, информирования и поддержки туристов.

Казахстан предложил использовать механизм финансовых гарантий. Председатель фонда «Туристік Қамқор», президент Ассоциации туроператоров Казахстана Инна Рей рассказала о действующей в стране системе гарантирования прав туристов, которая финансируется за счет взносов туроператоров.

Средства системы могут направляться на помощь путешественникам, в том числе на их эвакуацию в чрезвычайных ситуациях. Инна Рей предложила рассмотреть возможность создания аналогичного механизма взаимодействия между государствами СНГ.

Кыргызстан готов представить систему оценки безопасности горного туризма. Советник директора Государственного агентства по развитию туризма при Кабинете министров Кыргызстана Айша Мамбеталиева сообщила, что принятая в стране Программа устойчивого развития туризма на 2025–2030 годы предусматривает внедрение стандартов безопасности, оценку рисков, развитие страхования и совершенствование системы допуска на горные маршруты.

Директор общественного фонда «Спасение в горах» Владимир Комиссаров рассказал о разработке системы коллективной безопасности туризма. Она предполагает оценку по 15 критериям, а также совершенствование законодательства, в том числе введение требований к профессиональной подготовке горных гидов.

Таджикистан представил опыт работы горячей линии для иностранных туристов. Начальник отдела международных отношений Комитета по развитию туризма при Правительстве Таджикистана Фарангис Пирмадова рассказала, что профильные ведомства страны оперативно рассматривают обращения, связанные со спасением туристов в горах, потерей документов и дорожно-транспортными происшествиями.

Узбекистан предложил разработать единый порядок действий при чрезвычайных ситуациях. С такой инициативой выступил начальник Управления по работе с предпринимателями Комитета по туризму Республики Узбекистан Нуриддин Исломов.

Общий порядок может определить функции государственных органов и служб, если помощь требуется туристам из другой страны СНГ. Нуриддин Исломов также предложил рассмотреть создание единой цифровой системы безопасности и регулярно проводить совместные тренировки профильных служб.

Создание постоянной рабочей группы поддержал проект-менеджер Государственного учреждения «Проектный офис по развитию туристических продуктов» Улугбек Асадуллаев.

Начальник отдела цифровизации и информатизации Национального агентства по туризму Беларуси Виталий Мартынюк также поддержал создание рабочей группы и развитие общего проекта безопасного туризма в СНГ. А председатель правления Республиканского союза туриндустрии Филипп Гулый подчеркнул необходимость выработать единые механизмы защиты путешественников. По его мнению, объединение усилий поможет защищать интересы не только туристов, но и туристического бизнеса.

Россия может поделиться опытом контроля объектов размещения. Заместитель директора Департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития России Игорь Максимов сообщил, что все средства размещения должны пройти самооценку и войти в единый реестр. Для отработки действий при чрезвычайных ситуациях профильные ведомства регулярно проводят совместные тренировки.

Директор Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ» Александр Осауленко заявил о готовности организации взаимодействовать с аналогичными структурами стран СНГ. Предполагается, что такая сеть позволит быстрее организовывать помощь туристам и снижать расходы бизнеса при урегулировании кризисных ситуаций.

Как будут реализовывать инициативу

Первым шагом должно стать создание постоянной рабочей группы, в которую войдут представители туристических ведомств, спасательных служб и профильных организаций государств СНГ. Ее участники изучат национальные практики и определят, какие из них можно объединить или распространить на все страны Содружества.

Затем организаторы встречи намерены обратиться в Секретариат Совета МПА СНГ с предложением включить в перспективный план модельного законотворчества разработку общих рекомендаций и принципов взаимодействия при чрезвычайных ситуациях с участием туристов.

Необходимость такого документа представители отрасли планируют обосновать на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту, которое пройдет 22–23 октября в Ташкенте.

Секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту Игорь Минин подтвердил, что Ассамблея готова предоставить площадку для разработки документа. В дальнейшем его положения смогут использовать туристические и спасательные организации, а государства Содружества — учитывать при совершенствовании национального законодательства.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

TS.tours — 31 год на рынке, 31 день максимальной выгоды с комиссией до 13%

Целый месяц повышенного агентского вознаграждения, которое растет вместе с продажами

TS.tours, туроператор по КНДР, КНР, Японии, Индии, ЮВА, ЮАР и Центральной Азии, отмечает день рождения и делает практичный подарок партнерам. С 19 июля по 20 августа компания-именинник запускает прогрессивную шкалу вознаграждения — простую, прозрачную и максимально выгодную: первая заявка — комиссия 11%, вторая заявка — 12%, третья заявка — 13%.

Повышенная комиссия до 13 % действует на весь портфель программ TS.tours — и бестселлеры, и нишевые маршруты: от комбинированных туров по Азии до поездок по КНДР и ЮАР. Благодаря широкой линейке предложений, партнерам туроператора доступны к бронированию с максимальной выгодой даже самые нестандартные путешествия.

Северная Корея (КНДР) — направление, которое стабильно вызывает интерес. С повышенной комиссией агентство может уверенно предлагать программы любой насыщенности — от компактных туров по Пхеньяну до маршрутов с посещением гор Мёхян и Пэкту. Для турагента это продукт с высокой конверсией: любопытство работает лучше любой рекламы.

Южная Корея — динамичный рынок с устойчивым спросом: городские программы в Сеуле, гастротуры, K-pop и бьюти-маршруты. Пакетные туры с авиаперелетом и повышенной комиссией продавать удобно и выгодно.

Китай и Тайвань — здесь ассортимент туров TS.tours закрывает сразу несколько сегментов: пакетные программы с авиаперелетом (в том числе новогодние и сезонные); индивидуальные маршруты; авторские туры; MICE и деловые поездки. От «Гранд-тура» по крупным городам до узких тематических запросов — любая заявка попадает под акцию и приносит повышенную комиссию.

Япония — культурный и событийный туризм, цветущая сакура и осенние клены, городские маршруты и онсэны. Это направление ценят за предсказуемость сервиса и высокий уровень впечатлений, а значит, конверсия в продажи стабильно хорошая. Пакетные туры с повышенной комиссией на осень уже доступны к бронированию.

Юго-Восточная Азия — Вьетнам, Малайзия, Лаос, Камбоджа, Мьянма разнообразие форматов позволяет ответить на самые разные запросы: пляжный отдых и релакс; занимательные экскурсионные программы (например, храмовые комплексы Ангкора, природные парки и заповедники); комбинированные туры, где за одну поездку турист видит сразу 2–3 страны, может совместить экскурсии и отдых на море. Такие программы удобно предлагать как альтернативу «классике»: путешественник получает максимум впечатлений, агентство — максимальную комиссию.

Индия — от классических маршрутов по «Золотому треугольнику» до йога-ретритов, аюрведы и гастрономических туров. Это направление с высоким средним чеком и большим количеством дополнительных услуг — а значит, потенциал прибыли для агентства особенно велик.

Для искушенного туриста ЮАР — это сразу несколько сильных триггеров: Кейптаун, сафари, водопад Виктория, вина и уникальная природа. Программы «под ключ» с высоким чеком и четкими таймингами закрывают сложные запросы, а повышенная комиссия делает такие продажи особенно ценными.

Центральная Азия — Туркменистан, Таджикистан и комбинированные туры. Здесь TS.tours предлагает тематический турпродукт: маршруты по Шелковому пути; этнографические и гастрономические программы; комбинированные программы Узбекистан—Туркменистан и Узбекистан—Таджикистан, которые позволяют показать туристу сразу несколько культур за одну поездку.

Условия акции

Акция действует до 20 августа 2026 года включительно и распространяется на все программы без исключений. Чтобы зафиксировать место и подтвердить бронирование, достаточно внести:

  • 30% от стоимости тура — если до начала поездки остается более двух месяцев. Для программ с авиаперелетом сумма оплаты должна полностью покрывать стоимость авиабилетов;
  • 50% от стоимости тура — если до начала поездки остается два месяца или менее.
  • ● Оставшаяся часть стоимости оплачивается в соответствии с условиями бронирования выбранной программы.

За 31 год TS.tours выстроил систему, где партнерство — не просто слова: это понятные условия и реальные возможности для роста доходов. Акция в честь своего дня рождения, которое компания отмечает 19 июля, — продолжение этой философии: больше продаж, больше прибыли, больше довольных туристов.
 

Контакты:
TS.tours («Транс-шоу Тур»)
+7 (495) 633-88-00, +7 (495) 229-52-25, +7 (495) 633-99-96
info@tstours.ru
www.tstours.ru

Подписывайтесь на новости:
Вконтакте
Telegram
Дзен

Статьи по теме