Проверки Роспотребнадзора: обязан знать каждый

Недавно TurProfi.ru уже писал о предстоящих проверках турагентств, запланированных ведомством на 2012 год, в список которых в том числе попали туристические компании Татарстана и соседних республик. Как оказалось, далеко не у всех руководителей турагентств есть четкое понимание того, когда и что именно будет проверять Роспотребнадзор. Чтобы окончательно расставить все точки над «и» и прояснить детали, за официальными комментариями TurProfi.ru обратился в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан...

Недавно TurProfi.ru уже писал о предстоящих проверках  турагентств, запланированных ведомством на 2012 год, в список которых в том числе попали туристические компании Татарстана и соседних республик. Как оказалось, далеко не у всех руководителей турагентств есть четкое понимание того, когда и что именно будет проверять Роспотребнадзор. Чтобы окончательно расставить все точки над «и» и прояснить детали, за официальными комментариями TurProfi.ru обратился в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан...

 

О том, какими законодательными нормами в своей работе руководствуются сотрудники Роспотребнадзора и какие нарушения в турфирмах самые «популярные», корреспонденту TurProfi.ru рассказала Марина Патяшина, руководитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан. Итак, что необходимо знать руководителю турагентства, чтобы в случае проверки пройти ее без нареканий?

 

Что диктует закон

 

Прежде всего, приходя в турагентство с плановой проверкой, специалисты Роспотребнадзора проверяют наличие в офисах компаний необходимой и достоверной информации, которую агенты по закону обязаны предоставлять туристу. Проверяются типовая форма договора о реализации туристского продукта и уже действующие договоры, заключенные с туристами.

 

Справка Turprofi:

Законодательные акты, регулирующие отношения между турагентствами и их клиентами
1. Закон «О защите прав потребителей».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ (далее — Федеральный закон № 132-ФЗ).
4. Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 № 452 (далее — Правила оказания услуг по реализации туристского продукта).
5. КоАП РФ.

 

 В соответствии с вышеперечисленными нормами закона необходимая для клиента информация должна быть предоставлена ему в доступной и наглядной форме, например, в договорах, справочниках, памятках или других источниках.

 

Отсутствие или несоответствующее оформление требуемой информации, а также наличие в договорах с туристами условий, ущемляющих права клиента, согласно КоАП РФ, могут повлечь за собой административную ответственность турагентства.

 
 
Напомним, что проведение Роспотребнадзором плановых проверок осуществляется в рамках Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». При этом до начала проверки копия распоряжения о визите Роспотребнадзора должна быть направлена проверяемой компании. В сообщении, в свою очередь, указывается перечень документов, которые необходимо представить специалистам ведомства для проведения проверки. Как правило, в данный перечень входят  учредительные документы, ОГРН, ИНН, приказ о назначении на должность, журнал учета государственного контроля и другие документы.

 

«Больные» места турагентств

 

Из наиболее часто встречающихся нарушений прав потребителей, выявляемых в ходе проверок туристических агентств, Марина Патяшина выделила шесть основных пунктов. Заметим, большую часть из них можно легко исправить еще до прихода специалистов Роспотребнадзора с проверкой.

Итак, в числе самых распространенных нарушений:

 

Отсутствие на вывеске туристического агентства информации о наименовании организации, месте ее нахождения (юридическом адресе) и режиме работы.
 
 Отсутствие в наглядной и доступной форме Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452, в помещении, занимаемом туристическим агентством.
 
 Отсутствие в наглядной и доступной форме информации:

а) о правилах въезда в страну временного пребывания и последующего выезда, включая сведения о визах;

б) об основных документах, необходимых для въезда в страну временного пребывания и выезда из нее;

в) об обычаях местного населения, религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других туристических объектах, находящихся под особой охраной, о состоянии окружающей природной среды (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

г) о порядке доступа к туристским ресурсам с учетом принятых в стране временного пребывания ограничительных мер (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

д) об опасностях, с которыми турист может столкнуться в поездке, а также о необходимости профилактики в соответствии с международными медицинскими требованиями, если турист планирует посетить страну с повышенным риском заражения инфекционными заболеваниями;

е) о возможных рисках и их последствиях в случае, если турист собирается в поездку, связанную с прохождением опасных маршрутов (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты, занятие экстремальными видами туризма и спорта и другие);

ж) о таможенных, пограничных, медицинских, санитарно-эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

з) о месте нахождения, почтовых адресах и номерах контактных телефонов органов государственной власти РФ, дипломатических представительств и консульств России за рубежом, куда можно обратиться при возникновении чрезвычайных ситуаций;

и) о контактной информации в стране временного пребывания руководителя группы в случае выезда группы несовершеннолетних туристов без сопровождения взрослых (родителей, усыновителей, опекунов или попечителей);

к) о национальных и религиозных особенностях страны временного пребывания и т. д.
 
 Отсутствие в договорах с туристами информации о полном и сокращенном наименовании, фактическом и почтовом адресах, реестровом номере туроператора, размере финансового обеспечения, номере, дате и сроке действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименовании и полных контактах организации, предоставившей финансовое обеспечение.
 
 Кроме того, специалистами Роспотребнадзора также осуществляется контроль и надзор за выполнением требований санитарного законодательства. В частности, проверяются наличие договоров на оказание коммунальных услуг, вывоз бытовых отходов, на обеспечение энергоресурсами, наличие программы производственного контроля, копий договоров на проведение лабораторных и инструментальных исследований по программе производственного контроля, паспортов на вентиляционные системы, личных медицинских книжек сотрудников, документов, подтверждающих проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий в организации, количество подлежащих и прошедших флюорографическое обследование и т. д.
 
 И еще один пункт, вызывающий много споров, но действующий и привлекающий пристальное внимание Роспотребнадзора, — наличие в договоре с клиентом условия о праве турагентства удержать 2/3 или 1/2 от стоимости оплаты турпродукта в случае отказа туриста от исполнения договора по каким-либо причинам.
Здесь сотрудники ведомства опираются на ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», в которой говорится, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. То есть туристическое агентство может удержать по договору только ту сумму, которую оно реально потратило в целях исполнения обязательств, возложенных на нее по договору. Так что к пункту в договоре о фактически понесенных расходах агентству стоит быть очень внимательным.
И это, пожалуй, наиболее сложное из требований Роспотребнадзора к туристическим организациям.

 

С планом проведения Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан проверок на 2012 год можно ознакомиться на сайте ведомства.

 

Если у вас есть вопросы, касающиеся проверок и требований Роспотребнадзора к деятельности туристических компаний, присылайте их на эл. адрес kazan@turprofi.ru. Мы передадим их специалистам ведомства и обязательно опубликуем ответы. 

Эксперт: для решения кадровых проблем в туризме нужны мигранты

Отельеры тратят примерно 1-3 месячных оклада сотрудника на его обучение

Эксперт: для решения кадровых проблем в туризме нужны мигранты

Кадровая проблема в туризме — общемировая, страны активно привлекают мигрантов для ее решения. России тоже необходима трезвая здоровая миграционная политика, чтобы закрыть пробелы в этой сфере. Об этом сообщил президент РСТ Илья Уманский на пресс-конференции «Развитие кадрового потенциала в период трансформации внутреннего туризма: инвестиции в будущее индустрии», которая состоялась сегодня в Москве.

Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вахруков привел такие цифры: сегодня в туризме занято около 1,8 млн человек — это гостиницы, общепит, санатории, турагентства, парки, развлечения. К 2030 году, с учетом развития инфраструктуры и роста поездок, потребуется еще более 300 тыс. специалистов.

При этом уже сейчас дефицит кадров в различных регионах составляет 20-40%. Речь идет как о линейном персонале, так и об управленческом звене.

При этом глобальная проблема — текучка кадров. Как рассказала основатель Международной Академии гостеприимства, сопредседатель экспертного совета по подготовке кадров при Минэкономразвития РФ, вице-президент Российского союза туриндустрии Анна Кувайцева, средняя текучесть на сервисных позициях составляет 40–50%, причем более 50% сотрудников уходят в первые 45 дней. То есть отельеры постоянно находятся в процессе подбора персонала. При этом чтобы заменить ушедшего сотрудника, бизнес тратит в среднем от 1 до 3 его месячных заработков: на поиск, адаптацию, обучение и подготовку.

Илья Уманский напомнил, что дефицит кадров в сфере туризма касается многих стран. «Конечно, мы понимаем, что при всей сложности внутриполитической и внешнеполитической ситуации, сейчас, наверное, этот вопрос не очень актуален. Но все-таки мы должны говорить о том, что для обеспечения отрасли кадрами нужно возвращаться к вопросу контролируемого миграционного пути, — сказал глава РСТ. — Этим пользуется весь мир. Проблема кадров — это не наша внутренняя проблема, а общемировая. Активно развивающийся Ближний Восток переманил много качественных квалифицированных кадров из Турции. На фоне своего развития Турция и Египет начали активно нанимать кадры из стран Средней Азии, стран бывшего Советского Союза. Поэтому, конечно, трезвая, здоровая миграционная политика нам тоже необходима для того, чтобы закрывать пробелы».

Илья Уманский напомнил еще про одну проблему: за последние годы в России произошли серьезные структурные изменения, появились новые массовые профессии, которые перетянули себе кадры из разных отраслей.

«Поэтому вопрос обеспечения кадрами индустрии туризма и гостеприимства стоит остро. Решать его необходимо сейчас. Вопрос и в структурном дефиците, в количественном. Но последний, наверное, в любом случае будет решаться рыночными мерами: за счет конкуренции, за счет улучшения экономики самой сферы туризма и отрасли. На это работают меры поддержки, например, льгота по НДС, которая сейчас действует для гостиниц. Она обеспечивает тот самый экономический эффект, благодаря которому в том числе возможна и конкуренция с другими отраслями», — пояснил Илья Уманский.

Есть проблема и с обучением: специалисты, которых готовят высшие учебные заведения, не очень подготовлены к реальной работе в отрасли. Из-за отсутствия в процессе учебы значительного объема практических занятий, выпускники приходят на линейные позиции. «Это, собственно, ключевая проблема. Большое количество студентов, окончивших ВУЗы, потом находят себя в других отраслях. С одной стороны, это значит, что мы неплохо учим. Но выпускники, получив высшее образование, хотели бы занять какие-то должности. Поэтому очень важен пересмотр образовательных программ и интеграция их с отраслью. Такие примеры у нас уже запускаются. Например, в «Завидово» будет построен кампус совместно с Российским государственным университетом туризма и сервиса».

Но также, по словам экспертов, стоит вопрос и привлечения специалистов из смежных сфер. Кроме того, участники конференции предложили обратить внимание на вопросы трудоустройства людей пенсионного возраста на определенные специальности. Кроме того, участники обратились к лингвистам с предложением рассмотреть работу в туризме на фоне роста количества гостей из ряда стран.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Прохождение границы в аэропортах Европы доходит до 4-6 часов

Внедрение системы EES странах Шенгена началось с проблем

Прохождение границы в аэропортах Европы доходит до 4-6 часов

В аэропортах Европы наблюдаются огромные очереди из-за внедрения систем EES (Entry/Exit System — автоматизированная система въезда/выезда в Европе). Полноценно она начала действовать 10 апреля, но пока не во всех аэропортах. С тех пор было уже несколько сбоев, из-за очередей пассажиры не могли попасть на свои рейсы. Эксперты предупреждают: летом, во время пикового сезона, ситуация может ухудшиться. На прохождение формальностей стоит закладывать 4-6 часов.

Полная регистрация с прохождением биометрии потребуется только при первом въезде в страны ЕС после 10 апреля 2026 года. При следующих поездках процедура станет быстрее, поскольку все данные уже будут внесены в систему. Биометрическая и личная информация хранится в EES в течение трёх лет, затем её нужно будет обновить, — рассказал Profi.Travel исполнительный директор компании «Визаход» Даниил Сергеев. — Биометрический паспорт не является обязательным, однако документ нового образца с чипом заметно ускорит регистрацию через электронные киоски. Система EES автоматически контролирует соблюдение правила 90/180 дней. За превышение разрешенного срока пребывания возможны серьезные штрафы и последующий запрет на въезд во все страны Шенгенской зоны».

Кроме того, планируется, что система будет отслеживать соблюдения правила первого въезда, наиболее длительного пребывания в той стране, которая выдала визу. Однако Даниил Сергеев отметил, что на практике доскональное отслеживание таких моментов, скорее всего, неосуществимо.

В тестовом режиме система была внедрена в октябре прошлого года — в результате уже около 30 тыс. человек получили отказ во въезде.

Как сообщают СМИ и сами пассажиры, из-за сбоев системы случаются длительные очереди. Например, из 156 пассажиров на рейс Милан — Манчестер не попали 122 человека, которые застряли на паспортном контроле. На днях 80 пассажиров не смогли улететь в Марокко из Марселя — рейс даже перенесли на три часа, но и это не помогло.

Во многих странах киоски для сбора биометрии выходили из строя. В Португалии, как рассказал Даниил Сергеев, даже отказались от сбора биометрии на вылете и проверяли документы прежним способом. Проблемы наблюдались в Нидерландах, Франции, Испании — отказывало программное обеспечение, система не могла считать данные паспорта.

При этом пока далеко не все аэропорты начали работать с EES. Например, как рассказал эксперт, Италия намерена подключить к EES все свои аэропорты с 20 октября, пока же по новым правилам работают только Мальпенса в Милане и Фьюмичино в Риме. По словам Даниила Сергеева, вероятно, во всех аэропортах система заработает уже после высокого сезона, чтобы не плодить гарантированные очереди. Тем не менее, они неизбежны.

«Ассоциации аэропортов прогнозируют, что в июле и августе, когда пассажиропоток вырастет вдвое, время ожидания может достичь шести часов и более», — сказал Даниил Сергеев.

Туристам, по его словам, дают такие советы:

  • Закладывать минимум 4–6 часов на прохождение всех формальностей в аэропорту.

  • Следить за новостями о работе EES в конкретном аэропорту. Некоторые страны уже вводят послабления (как Португалия), в других — ситуация может меняться ежедневно.

  • Иметь при себе бумажную копию бронирования обратного билета и подтверждение цели поездки. Пограничники, работающие в ручном режиме, могут запрашивать дополнительные документы.

«Вводят новую систему и есть вероятность, что будут задержки, — подтвердили информацию в BSI Group. — Предупреждать туристов об этом нужно. В выдаче виз пока не наблюдается изменений».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Статьи по теме