Проверки Роспотребнадзора: обязан знать каждый

Недавно TurProfi.ru уже писал о предстоящих проверках турагентств, запланированных ведомством на 2012 год, в список которых в том числе попали туристические компании Татарстана и соседних республик. Как оказалось, далеко не у всех руководителей турагентств есть четкое понимание того, когда и что именно будет проверять Роспотребнадзор. Чтобы окончательно расставить все точки над «и» и прояснить детали, за официальными комментариями TurProfi.ru обратился в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан...

Недавно TurProfi.ru уже писал о предстоящих проверках  турагентств, запланированных ведомством на 2012 год, в список которых в том числе попали туристические компании Татарстана и соседних республик. Как оказалось, далеко не у всех руководителей турагентств есть четкое понимание того, когда и что именно будет проверять Роспотребнадзор. Чтобы окончательно расставить все точки над «и» и прояснить детали, за официальными комментариями TurProfi.ru обратился в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан...

 

О том, какими законодательными нормами в своей работе руководствуются сотрудники Роспотребнадзора и какие нарушения в турфирмах самые «популярные», корреспонденту TurProfi.ru рассказала Марина Патяшина, руководитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан. Итак, что необходимо знать руководителю турагентства, чтобы в случае проверки пройти ее без нареканий?

 

Что диктует закон

 

Прежде всего, приходя в турагентство с плановой проверкой, специалисты Роспотребнадзора проверяют наличие в офисах компаний необходимой и достоверной информации, которую агенты по закону обязаны предоставлять туристу. Проверяются типовая форма договора о реализации туристского продукта и уже действующие договоры, заключенные с туристами.

 

Справка Turprofi:

Законодательные акты, регулирующие отношения между турагентствами и их клиентами
1. Закон «О защите прав потребителей».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ (далее — Федеральный закон № 132-ФЗ).
4. Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 № 452 (далее — Правила оказания услуг по реализации туристского продукта).
5. КоАП РФ.

 

 В соответствии с вышеперечисленными нормами закона необходимая для клиента информация должна быть предоставлена ему в доступной и наглядной форме, например, в договорах, справочниках, памятках или других источниках.

 

Отсутствие или несоответствующее оформление требуемой информации, а также наличие в договорах с туристами условий, ущемляющих права клиента, согласно КоАП РФ, могут повлечь за собой административную ответственность турагентства.

 
 
Напомним, что проведение Роспотребнадзором плановых проверок осуществляется в рамках Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». При этом до начала проверки копия распоряжения о визите Роспотребнадзора должна быть направлена проверяемой компании. В сообщении, в свою очередь, указывается перечень документов, которые необходимо представить специалистам ведомства для проведения проверки. Как правило, в данный перечень входят  учредительные документы, ОГРН, ИНН, приказ о назначении на должность, журнал учета государственного контроля и другие документы.

 

«Больные» места турагентств

 

Из наиболее часто встречающихся нарушений прав потребителей, выявляемых в ходе проверок туристических агентств, Марина Патяшина выделила шесть основных пунктов. Заметим, большую часть из них можно легко исправить еще до прихода специалистов Роспотребнадзора с проверкой.

Итак, в числе самых распространенных нарушений:

 

Отсутствие на вывеске туристического агентства информации о наименовании организации, месте ее нахождения (юридическом адресе) и режиме работы.
 
 Отсутствие в наглядной и доступной форме Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452, в помещении, занимаемом туристическим агентством.
 
 Отсутствие в наглядной и доступной форме информации:

а) о правилах въезда в страну временного пребывания и последующего выезда, включая сведения о визах;

б) об основных документах, необходимых для въезда в страну временного пребывания и выезда из нее;

в) об обычаях местного населения, религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других туристических объектах, находящихся под особой охраной, о состоянии окружающей природной среды (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

г) о порядке доступа к туристским ресурсам с учетом принятых в стране временного пребывания ограничительных мер (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

д) об опасностях, с которыми турист может столкнуться в поездке, а также о необходимости профилактики в соответствии с международными медицинскими требованиями, если турист планирует посетить страну с повышенным риском заражения инфекционными заболеваниями;

е) о возможных рисках и их последствиях в случае, если турист собирается в поездку, связанную с прохождением опасных маршрутов (горная и труднопроходимая местность, спелеологические и водные объекты, занятие экстремальными видами туризма и спорта и другие);

ж) о таможенных, пограничных, медицинских, санитарно-эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия);

з) о месте нахождения, почтовых адресах и номерах контактных телефонов органов государственной власти РФ, дипломатических представительств и консульств России за рубежом, куда можно обратиться при возникновении чрезвычайных ситуаций;

и) о контактной информации в стране временного пребывания руководителя группы в случае выезда группы несовершеннолетних туристов без сопровождения взрослых (родителей, усыновителей, опекунов или попечителей);

к) о национальных и религиозных особенностях страны временного пребывания и т. д.
 
 Отсутствие в договорах с туристами информации о полном и сокращенном наименовании, фактическом и почтовом адресах, реестровом номере туроператора, размере финансового обеспечения, номере, дате и сроке действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименовании и полных контактах организации, предоставившей финансовое обеспечение.
 
 Кроме того, специалистами Роспотребнадзора также осуществляется контроль и надзор за выполнением требований санитарного законодательства. В частности, проверяются наличие договоров на оказание коммунальных услуг, вывоз бытовых отходов, на обеспечение энергоресурсами, наличие программы производственного контроля, копий договоров на проведение лабораторных и инструментальных исследований по программе производственного контроля, паспортов на вентиляционные системы, личных медицинских книжек сотрудников, документов, подтверждающих проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий в организации, количество подлежащих и прошедших флюорографическое обследование и т. д.
 
 И еще один пункт, вызывающий много споров, но действующий и привлекающий пристальное внимание Роспотребнадзора, — наличие в договоре с клиентом условия о праве турагентства удержать 2/3 или 1/2 от стоимости оплаты турпродукта в случае отказа туриста от исполнения договора по каким-либо причинам.
Здесь сотрудники ведомства опираются на ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», в которой говорится, что потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. То есть туристическое агентство может удержать по договору только ту сумму, которую оно реально потратило в целях исполнения обязательств, возложенных на нее по договору. Так что к пункту в договоре о фактически понесенных расходах агентству стоит быть очень внимательным.
И это, пожалуй, наиболее сложное из требований Роспотребнадзора к туристическим организациям.

 

С планом проведения Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан проверок на 2012 год можно ознакомиться на сайте ведомства.

 

Если у вас есть вопросы, касающиеся проверок и требований Роспотребнадзора к деятельности туристических компаний, присылайте их на эл. адрес kazan@turprofi.ru. Мы передадим их специалистам ведомства и обязательно опубликуем ответы. 

В Лондон и Нью-Йорк без визы, или четыре дня в Гонконге

Личный опыт путешествия

В Лондон и Нью-Йорк без визы, или четыре дня в Гонконге

Гендиректор Profi.Travel, соруководитель комитета по въездному туризму РСТ Алексей Венгин провел четыре дня в Гонконге и поделился своими ощущениями в телеграм-канале. Он рассказал, почему в его личном рейтинге азиатских городов Гонконг обошел Куала-Лумпур, Сингапур и Шанхай и вышел в лидеры с большим отрывом.

Почему Гонконг это не Китай

По ощущениям это отдельный мир, а не еще один китайский мегаполис.

У Гонконга отдельная граница и визовые правила. Своя валюта и платежные сервисы. У жителей собственные паспорта. Здесь работают Instagram* и WhatsApp*, а не WeChat и Little Red Book. Английский — официальный язык. Право, бизнес и городская культура — во многом наследие британского периода.

Вайб и городская жизнь

Гонконг — это микс Азии, Лондона и Нью-Йорка.

Двухэтажные трамваи и автобусы. Клерки в костюмах, спешащие в финансовый центр. Небоскребы и колониальная архитектура. Китайские дедушки и бабушки, делающие зарядку в парках. Такси, которые ловят с руки, как в старых нью-йоркских фильмах.

Непривычное для Азии ощущение личного пространства. Никто не толкается. В часы пик на остановках очереди, как в Японии.

И да, здесь реально чисто.

Шоппинг и цены

Гонконг — одна из мировых столиц шоппинга.

Причины простые:

  • • 0% НДС;
  • • нет импортных пошлин на большинство товаров;
  • • высокая оборачиваемость товаров.

В одном районе легко соседствуют Louis Vuitton, четырехэтажная Zara, Apple Store, фирменные магазины Xiaomi и ночные азиатские рынки. Плюс один из лучших duty free в мире.

Цены часто ниже Европы и заметно приятнее, чем ждешь от города такого уровня.

«Мишлен» и гастрономия

Гонконг — это гастрономический город мирового уровня.

Факты:

  • • около 80 ресторанов Michelin;
  • • один из мировых рекордов по плотности ресторанов и кафе;
  • • при этом низкие цены: «мишленовский обед» за 10–15 долларов здесь — обычная история.

Рестораны подороже, чем в материковом Китае, но дешевле, чем в Москве, и в разы доступнее, чем в Лондоне и Нью-Йорке. Плюс сильные винные бары и отличные specialty-кофейни.

Городской транспорт

В Гонконге одна из самых удобных городских транспортных систем, которые я видел.

Двухэтажные автобусы связывают все районы города между собой и с аэропортом. Чистое, логичное, с отличной навигацией метро. Стоимость поездки — часто в районе 50 рублей. Паромы соединяют острова и разные части города. Это не аттракцион, а обычный транспорт для местных.

Есть двухэтажный исторический трамвай, икона Гонконга. И красные такси, которые выглядят как в кино и органично вписываются в город.

Передвигаться по Гонконгу легко и приятно.

Музеи, природа и развлечения

В городе много сильных музеев, часто бесплатных. Современное искусство, дизайн, архитектура, история. Все на уровне мировых столиц. Есть и Hong Kong Disneyland. Полноценный, большой, отлично сделанный.

Но самое неожиданное — это природа. В 20-40 минутах от центра начинаются трекинговые маршруты с панорамными видами на море, острова и небоскребы.

Плюс пляжи с чистой водой, купание и серфинг. Один из немногих мегаполисов, где утром можно быть в деловом центре, а днем идти по горной тропе.

А еще можно на день сгонять на пароме в Макао, а на скоростном поезде — в материковый Шеньжень.

Интересные факты

Гонконг — это не остров, а архипелаг: остров Гонконг, материковый Коулун, Новые территории и 263 острова вокруг. Более 9000 зданий выше 100 метров. Больше, чем в Нью-Йорке и Дубае.

Более 70% территории города — это зеленые зоны.

Исторический паром Star Ferry — это обычный городской транспорт.

Гонконг — один из самых безопасных мегаполисов мира.

Как добраться

Из Москвы есть прямые рейсы «Аэрофлота». Самый простой вариант. Если хочется дешевле, можно лететь со стыковкой в материковом Китае. Часто это заметно выгоднее, особенно при гибких датах.

Гонконг — это точно не город на два дня и не точка пересадки. Это полноценное путешествие минимум на неделю.

И, на мой взгляд, одна из самых сильных альтернатив Европе и Дубаю сегодня.


* принадлежат Meta, которая признана экстремистской и запрещена на территории России

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Туроператоры пока отправляют туристов на Бали, невзирая на их семейное положение

Индонезия ввела уголовную ответственность за секс вне брака: касается ли это россиян?

Туроператоры пока отправляют туристов на Бали, невзирая на их семейное положение

С 2 января 2026 года в Индонезии вступил в силу новый Уголовный кодекс, который криминализирует интимные отношения между людьми, не состоящими в официальном браке, а также их сожительство. За первое нарушение предусмотрено до одного года лишения свободы, за второе — до шести месяцев. Эти положения распространяются на всех, кто находится на территории страны, включая иностранных граждан и туристов. Остров Бали также подпадает под новые правила. Туроператоры пояснили, как это скажется на туристах.

Однако ключевой момент заключается в механизме реализации: уголовное преследование возможно только в случае подачи официальной жалобы одним из ближайших родственников (например, супругом, родителем или ребёнком) на конкретную пару. Без такого заявления полиция, согласно индонезийскому законодательству, не имеет оснований для начала уголовного дела.

Таким образом, на практике подобные уголовные дела вряд ли могут быть заведены на туристов. А проверки при заселении в отели или на курорты не предусмотрены, от отельеров не требуется проверять наличие брачного свидетельства у гостей.

Туроператоры подтверждают эту точку зрения. Так, Виктория Худаева, руководитель отдела PR туроператора Anex, эксперт РСТ считает, что закон был принят в большей степени для местных жителей, а не для туристов. «Безусловно, даже туристам нужно соблюдать правила морали, однако данное постановление будет применено к нарушителям, на которых будет заявлено со стороны ближайших родственников», — подчеркнула она.

С ней согласен и Андрей Подколзин, руководитель PR-отдела туроператора ITM Group, эксперт РСТ: «Действительно, новый закон распространяется не только на граждан страны, но и на туристов. Однако власти Индонезии обещали, что никакие проверки при заселении в объекты отдыха проводиться не будут. Кроме того, соответствующие органы могут применить закон только при поступлении жалобы от ближайших родственников одного из партнеров, не состоящих в браке. В любом случае, пока мы отправляем туристов на Бали, не обращая внимания на их семейное положение».

Согласно информации в зарубежных СМИ, принятие нового закона вызвало дискуссию о возможном влиянии на права человека и туристический сектор. Однако власти Индонезии неоднократно уверяли, что иностранных гостей преследовать не будут и подчеркивали, что закон вступает в силу с длительным переходным периодом.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Статьи по теме