Процедура создания компенсационного фонда в туризме должна быть открытой

Эксперты обсудили механизм фонда помощи туристам, который, согласно принятым поправкам, должен заработать уже через полгода...

В соответствии с поправками, которые вступили в силу 5 мая, в России создается некоммерческое объединение туроператоров, при котором будет сформирован компенсационный фонд, позволяющий возвращать туристов в Россию и оплачивать гостиничные услуги в случае банкротства туроператоров.

 

Механизм деятельности компенсационного фонда помощи туристам, который, согласно недавно принятым в отраслевой закон поправкам, должен заработать уже через полгода, обсудили на расширенном заседании президиума Общественного совета при Ростуризме. Председатель Комитета по туризму и гостиничному хозяйству Москвы, президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергей Шпилько высказал мнение, что государству необходимо контролировать обязательное членство туроператоров в фонде, при этом процедура его создания должна быть максимально открытой.

Сергей Шпилько напомнил, что кардинальные изменения в федеральном законе «Об основах туристской деятельности в РФ» вызвали неоднозначную и не всегда справедливую реакцию общественности. В соответствии с поправками, которые вступили в силу 5 мая, в России создается некоммерческое объединение туроператоров, при котором будет сформирован компенсационный фонд, позволяющий возвращать туристов в Россию и оплачивать гостиничные услуги в случае банкротства туроператоров. Туроператоры в сфере выездного туризма обязаны вступить в объединение в течение одного года со дня официального опубликования закона.

По словам г-на Шпилько, РСТ продолжает поддерживать идею страхования каждой турпутевки, однако сейчас на первый план выдвигается формирование механизма оперативного разрешения массовых потребительских конфликтов в туризме. На сегодня фонд — единственно возможный формат, в рамках которого можно аккумулировать достаточно весомые ресурсы. При этом Сергей Шпилько подчеркнул, что экспертам надо тщательно проработать механизм работы фонда, ведь его руководству придется принимать во многом субъективные решения. «Если речь идет о необходимости эвакуации, нет времени, чтобы досконально проверить все обстоятельства возникновения конфликта, кто бы это ни делал — государство, саморегулируемая организация или фонд», — отметил он.

До сих пор, по словам г-на Шпилько, в подобных ситуациях главным в принятии решения был Ростуризм, осуществляя, по сути, ручное управление процессами. «Вряд ли от этой практики мы сможем уйти полностью, но, помимо энергичных действий со стороны властей, будет существовать и фонд, который сможет поддержать решение вопросов финансово. Поэтому особенно важно, кто будет находиться в коллегиальном органе управления фондом», — считает президент РСТ.

Генеральный директор компании «Интурист» Виктор Тополкараев, в свою очередь, высказал мнение, что там, где речь идет о больших деньгах, нужен обязательный контроль расходования собранных средств. «Со временем, когда в фонде накопятся значительные суммы, обязательно появится соблазн расходовать их на «околотуристические» проекты. Нужно жестко следить, чтобы средства фонда шли только на решение проблем туристов. А компенсации им должны выплачиваться из финансовых гарантий после возвращения на родину», — отметил он.

Генеральный директор компании «Пегас Туристик» Анна Подгорная высказалась за необходимость создания рабочей группы по формированию целей и задач фонда. «Хотелось бы, чтобы эта организация была работоспособной, чтобы фонд возглавил профессионал, возможно, кто-то из опытных чиновников», — предложила г-жа Подгорная.

При этом глава департамента туризма и региональной политики Министерства культуры РФ Сергей Корнеев напомнил туристическому сообществу, что до того, как поправки о создании фонда вступят в силу, предстоит принять несколько основных документов, регламентирующих работу нового органа. «Сентябрь — крайний срок для окончательного согласования всех подзаконных актов», — сообщил он и призвал турбизнес активнее подключаться к процессу. «Министерство культуры и Ростуризм открыты для любых предложений, но большая просьба к туроператорам — внимательно просмотреть существующий закон, чтобы в дальнейшем нормативно-правовая база была качественной. Мы готовы принимать все предложения, но времени очень мало», — подчеркнул г-н Корнеев.

Заместитель руководителя Ростуризм Евгений Писаревский от имени своего ведомства сообщил, что от туроператоров поступило предложение о создании инициативной группы в части организации работы фонда. Он добавил, что в течение двух недель проекты нормативно-правовых актов к отраслевому закону будут вынесены на публичное обсуждение.

В ходе Общественного совета был также поднят вопрос о взаимодействии регионов и органов госвласти в рамках реализации ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011–2018 годы)». Кроме того, шла речь о создании федеральной сети туристско-информационных центров (ТИЦ) в России.

Госдеп США призвал граждан срочно покинуть 15 стран и в том числе Египет

Что это может означать для туризма?

Госдеп США призвал граждан срочно покинуть 15 стран и в том числе Египет

Госдепартамент США рекомендовал американским гражданам как можно скорее покинуть 15 стран Ближнего Востока. Поводом названы «серьезные риски для безопасности» на фоне эскалации конфликта между США и Израилем с одной стороны и Ираном — с другой. В списке оказался Египет. Стоит ли ждать проблем и приостановки авиасообщения и на этом направлении?

Как сообщила помощник госсекретаря по консульским вопросам Мора Намдар, госсекретарь США Марко Рубио и Госдепартамент призвали американцев воспользоваться «любыми доступными коммерческими рейсами» для выезда из перечисленных государств. В список вошли Бахрейн, Египет, Иран, Ирак, Израиль и сектор Газа, Иордания, Кувейт, Ливан, Оман, Катар, Саудовская Аравия, Сирия, ОАЭ и Йемен.

Особое внимание туротрасли привлекает включение в перечень Египта — одного из самых популярных направлений массового туризма в России. При этом с начала операции против Ирана по территории Египта не наносилось ни одного удара. Формально страна не является стороной конфликта и остается вне зоны прямых военных действий, воздушное пространство над ней не закрывалось.

В российском посольстве в Египте также не делали никаких заявлений, по которым можно было бы судить об опасности для россиян — там призвали «сохранять спокойствие и разумную осторожность» и следить за предупреждениями властей.

«Вообще в этом заявлении Госдепа немало странного, — сказал Profi.Travel представитель одного из крупных туроператоров. — Например, почему американцев попросили покинуть тот же Иран, в котором военные действия ведутся еще с субботы, только сейчас? Тот же вопрос по Израилю. Про опасность беспилотников в ОАЭ тоже стало известно не сегодня, а гораздо раньше. Но почему-то власти США молчали. И вдруг сегодня — такой обширный список, в котором не только стороны конфликта, но и многие соседние государства, вероятно, также страны, где расположены американские военные базы. Как сюда попал Египет? Возможно, это перестраховка».

Однако для туристов подобные предупреждения — это всегда тревожный сигнал: они традиционно влияют на спрос, даже если фактических инцидентов в стране нет, подчеркнул эксперт. Он добавил, что из-за военного конфликта некоторое падение спроса, хоть и незначительное, уже отмечается практически на всех направлениях. Скорее всего — это временная реакция, так обычно бывает в период коллапсов, когда туристы выжидают и оценивают обстановку. При этом многое в их дальнейшем поведении будет зависеть от того, как быстро прекратится острая фаза противостояния.

Накануне президент США Дональд Трамп, комментируя возможную продолжительность военной операции против Тегерана, заявил, что она не будет быстрой. По его словам, первоначально операция планировалась на четыре—пять недель, однако США готовы продолжать ее «гораздо дольше». В интервью The New York Post он также допустил возможность отправки сухопутных войск в Иран «если это будет необходимо», заявив, что целью Вашингтона является смена власти в Иране.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Что делать с турами в ОАЭ: спецэфир с юристами сегодня на Profi.Travel

Как сделать максимум для туристов и не подставить под удар собственный бизнес — ответы в прямом эфире OTM: Summer 2026

Что делать с турами в ОАЭ: спецэфир с юристами сегодня на Profi.Travel

Во вторник в 14:30 (мск) на OTM: Summer 2026 пройдет спецэфир о турах на Ближний Восток. Profi.Travel собрал лучших в своем деле, чтобы помочь турагентам в сложной ситуации: юристы Мария Чапиковская, Александр Байбородин и Вадим Погорелов помогут агентам разобраться, что делать, когда условия меняются каждый час, позиции туроператоров расходятся, а принимать решения нужно здесь и сейчас. Эфир доступен всем участникам OTM и на всех тарифах.

Что такое ближневосточный кризис теперь знают и турагенты России. Одни вчера и сегодня столкнулись с выселением своих клиентов из отелей, другие — со 100%-ми штрафами при аннуляции туров, которые теперь не состоятся. Что делать, если туристы требуют срочных решений? И на кого можно опереться в спорных моментах, если туроператоры не отвечают? На OTM: Summer 2026 попробуем разобраться — волшебства не будет, как и ответов на все «почему», но появится понимание, как действовать с минимальными рисками.

Когда — 03 марта в 14:30 (мск)
Где 
— на OTM: Summer 2026>>

В эфире участвуют:

  • ● Мария Чапиковская — практикующий юрист «Альянса туристических агентств», постоянный спикер отраслевых мероприятий, специализируется на защите прав турфирм.
  • ● Александр Байбородин — руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры», участник правовой комиссии Российского союза туриндустрии, один из самых цитируемых экспертов по юриспруденции в туризме.
  • ● Вадим Погорелов — руководитель юридического отдела компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры», регулярный спикер конференций для турагентов по юридическим рискам, спорам с туристами и новым требованиям к турбизнесу.

Обсудим самое наболевшее:

  1. Почему по аннуляциям ближайших дат действуют разные правила у разных туроператоров, кто и почему может рассчитывать на отмену или перенос?
  2. Как распределяется ответственность, если в одной заявке у туроператора оформлены наземное обслуживание и авиа GDS, и когда действительно нужно обращаться напрямую к авиакомпании?
  3. Как действовать, если турист уже находится в стране, отель требует выселения, а туроператор говорит о продлении размещения?
  4. Что делать если турист уже в круизе, но его срок заканчивается? Должны ли туристы покинуть корабль и самостоятельно забронировать отель или это зона ответственности ТО?
  5. Как поступать с турами на ближайшие даты, когда колл‑центры туроператоров перегружены, связи нет, а туристы ждут решений?
  6. Какие последствия будет иметь возможное (и ожидаемое) решение МИДа?
    И многое другое.

Эфир доступен всем участникам ОТМ: Summer 2026 на любых тарифах — «Базовый» (от 1000 руб.), «Полный» и «Полный Плюс».

Наша задача — провести этот разговор максимально предметно и спокойно, чтобы турагенты разобрались, какие действия разумны по отношению к туристам и как выстраивать работу с операторами в сегодняшних условиях. Главное, что требуется сегодня, — принимать взвешенные решения в пользу клиентов и бизнеса, опираясь не на слухи и эмоции, а на профессиональную правовую позицию.

Готовьте свои вопросы. Эфир уже в расписании OTM: Summer 2026. Если вы еще не зарегистрированы на онлайн-выставке, сделайте это здесь и сейчас. Все подробности на портале ОТМ >>

Статьи по теме