Турбизнес поправили: как жить по новому закону?

Правила для рынка действительно новые: там нет ни СРО, ни принципа «от имени и по поручению», которые так активно обсуждались турбизнесом в последнее время, зато есть фингарантии, привязанные к оборотам, и некоммерческий компенсационный фонд для туроператоров.

Поправки в главный туристический закон чиновники обсуждали больше года. Рынок, привыкнув к тому, что думские чтения все время переносятся, перестал, казалось бы, ждать сенсационных законодательных перемен и «резких движений». Но буквально на днях последний проект поправок неожиданно быстро прошел через все инстанции, включая Совет Федерации, был подписан Президентом, и теперь вступают в силу новые правила «туристической игры». А правила для рынка действительно новые: там нет ни СРО, ни принципа «от имени и по поручению», которые так активно обсуждались турбизнесом в последнее время, зато есть фингарантии, привязанные к оборотам, и некоммерческий компенсационный фонд. Так что изменится с принятием этих поправок? И помогут ли они «оздоровить» рынок? Дискуссии по этому поводу сейчас идут не только на федеральном уровне, региональным турпрофи тоже нашлось что сказать…

 


Долго обсуждали, быстро приняли

 


Событием, после которого чиновники заговорили о необходимости реформировать туристическое законодательство, стало банкротство «Капитал Тура» в ноябре 2010 года. Тогда стало ясно, что отрасль нуждается в механизмах регуляции: таких, которые одновременно дисциплинировали бы бизнес, «не кошмаря» его, и защищали конечного потребителя. Среди мер, направленных на оздоровление рынка, наиболее активно обсуждались СРО, страхование каждой путевки, повышение финансовых гарантий для туроператоров, возврат лицензирования и даже запрет агентствам продавать путевки от своего имени.


В целом поправки горячо обсуждались на протяжении всего минувшего года: своим видением вопроса с депутатами делились отраслевые объединения — АТОР, РСТ и ТБГ, не оставались в стороне от дискуссий ФАС и Роспотребнадзор. И хотя первое чтение законопроекта состоялось еще в июле, второе и третье переносились несколько раз — с осени на зиму, с зимы на весну. За это время успели обанкротиться несколько игроков: «Ланта-тур вояж», «Фостур», «Альфа Вояж», «Лужники Тревел», ITC и, наконец, «Идеальный мир» – каждый из них покинул арену рыночных баталий со скандалом и списком претензий от туристов.


Именно участившиеся банкротства стали тем решающим фактором, который заставил чиновников поторопиться с реформами, несмотря на то что компромисс между государством и бизнесом до сих пор не найден. Так или иначе, процесс обсуждений, тянувшийся больше года, неожиданно завершился буквально в три дня: 25 апреля поправки прошли второе чтение, 26-го — третье, 27-го были одобрены в Совете Федерации, а 3 мая законопроект подписал Президент.


Так что в итоге решили?


Создается объединение туроператоров в сфере выездного туризма


Пожалуй, самое неожиданное и спорное нововведение — это создание некоммерческой организации, куда обяжут вступать всех туроператоров по выездному туризму. Вступление подразумевает ежегодные отчисления в размере 0,1% от годового оборота компании, но, внимание, не меньше 100 000 рублей. Из этих средств будет сформирован компенсационный фонд на случай возможных ЧП. Так, например, если на рынке произойдет очередное банкротство и туристов, как это было в случае с «Ланта Тур Вояж», начнут выселять из отелей, их проблемы будут решаться как раз-таки за счет «общественных денег».


Вероятно, такое объединение законодатели рассматривают как альтернативу СРО. Но в отличие от СРО правила, по которым будет функционировать компенсационный фонд, пока не совсем понятны. Так, открытым остается вопрос, кто будет управлять бюджетом НКО. И каким образом будет осуществляться финансовая отчетность? Также неясно, что станет с деньгами фонда, если в течение года турбизнес минуют ЧП и они не будут израсходованы. А если наоборот — средств окажется недостаточно, не заставят ли туроператоров «доплачивать» из собственного кармана? Ответы на все эти вопросы законодатели обещают предоставить в ближайшее время.


ФИГи привязываются к обороту


В первую очередь перемены коснутся размера финансовых гарантий туроператоров, работающих «на выезд». Сейчас, напомним, существуют три фиксированные суммы страхового покрытия: 30 млн рублей — минимальная сумма для компаний с оборотами до 100 млн рублей, 60 млн — для оборотов от 100 до 300 млн рублей, и, наконец, максимальная планка в 100 млн рублей — для тех, кто «оборачивает» свыше 300 млн рублей в год.


Теперь вместо этих трех значений остается только одно — минимальные 30 млн для всех, чьи оборотные средства не превышают 250 млн рублей. А для остальных верхняя граница просто перестанет существовать: их финансовые гарантии будут рассчитываться из соотношения 12% от годового оборота.



Таким образом, для одной части туроператоров страховое покрытие ощутимо уменьшится, а для другой — вырастет в разы. Точка перехода — годовой оборот примерно 830 млн рублей. То есть тем, у кого получается больше, придется застраховаться не на 100 млн, как раньше, а на гораздо более крупную сумму. Опираясь на данные рейтингов ИД «Коммерсант», можно посчитать, что, к примеру, фингарантии холдинга «OTI-Россия» увеличатся до 3,5 млрд рублей, компании «Библио Тревел» — почти до 2 млрд. Серьезная разница по сравнению с теми 100 миллионами, на которые они были застрахованы до этого.



Конечно, при такой зависимости от оборотов актуальным становится вопрос финансовой прозрачности туристических компаний. Чтобы предупредить вероятные злоупотребления, законодатели разработали следующие меры. Во-первых, теперь сведения об общем объеме денежных средств компании, полученных за предыдущий год, обяжут публиковать непосредственно в реестре туроператоров. Во-вторых, устанавливаются значительные штрафы для тех, кто неверно рассчитает свои фингарантии, — до 200 000 рублей. И в-третьих, страховщики получат право регрессного требования к туроператорам, если посчитают, что те виновны в неисполнении своих обязательств. Правда, как последний пункт будет реализован на практике, сейчас затрудняются сказать даже сами законодатели.


К слову, реформы не затронули туроператоров по внутреннему туризму: их финансовые гарантии по-прежнему составляют 500 000 рублей. А вот российским принимающим компаниям стало даже легче: их страховое покрытие сокращают с 10 млн до 500 000 рублей.


 


Агентства объединят в реестр и выведут в Интернет


Не обойдется без перемен и на турагентском рынке: на него законодатели тоже обратили хоть и не такое пристальное, но все-таки внимание. Так, в закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля» был добавлен подпункт №31 — «турагентская деятельность». Это значит, что теперь об открытии агентства нужно будет уведомлять определенный контролирующий орган — сразу после гос. регистрации и постановки на учет в налоговой. Кто будет контролировать этот процесс, пока неизвестно, но, вероятно, такие функции возьмет на себя Роспотребнадзор.


Еще одно небольшое нововведение. Отныне туроператоры будут обязаны публиковать списки агентств, с которыми работают, на своих официальных сайтах. Правда, неясно, как они будут поступать с субагентами, с которыми, по сути, не имеют никаких прямых контактов.


В реформированном законе не будет места понятию «туристская путевка»: ее просто объединят с договором о реализации туристского продукта. Цель этого шага, как сообщают законодатели, — сокращение документооборота и снижение затрат на изготовление бланков.


Когда новые правила вступят в силу?


Логично было бы предположить, что этот год туроператорам позволят отработать с прежними финансовыми гарантиями, тем более что сведения в реестре обновились меньше месяца назад. Но, как сообщает АТОР, изменения, внесенные в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», затронут отрасль в самое ближайшее время.


Как только текст поправок будет опубликован в «Российской газете», у туроператоров будет 60 суток на то, чтобы определить новую сумму финансового обеспечения, достичь договоренности со страховой компанией о тарифе страхования, внести положенную страховщику страховую премию и подать новые сведения в реестр туроператоров. Для тех, кто думает, что с новым финобеспечением можно повременить, существует 10-й пункт 6-й статьи законопроекта. Он сообщает, что в случае, если туроператор не увеличит размер финансовых гарантий в указанный срок, сведения о нем в течение 15 дней будут исключены из реестра.


А за работу без свидетельства о внесении в реестр теперь предусмотрена административная ответственность, которая чревата штрафами: для юридических лиц – от 100 до 200 тысяч рублей, для должностных лиц — от 10 до 20 тысяч рублей.
Что касается отраслевого НКО, то здесь турбизнесу дали время подготовиться. Вступать в члены Объединения туроператоров в сфере выездного туризма можно будет в течение 1 года с момента официального опубликования закона. Как быстро нужно будет обновить документы, соединив сам договор и так называемый «ваучер» в одно целое, и как скоро на сайтах туроператоров появятся списки агентств-партнеров — пока неизвестно, но информация должна появиться в ближайшее время.


Остальные поправки: отмена турпутевки, публикация списков агентств, внесение новичков агентского рынка в реестр — должны вступить в силу сразу же после официального принятия закона.

Дмитрий Арутюнов: «Туроператор — как врач: не стоит выбирать самого дешевого»

Гендиректор компании «АРТ-ТУР» объяснил, почему не боится агрегаторов и считает, что туристы имеют право на скидки от агентов

Дмитрий Арутюнов: «Туроператор — как врач: не стоит выбирать самого дешевого»
Масштабные перебои в работе российских авиаузлов в мае 2025 года стали серьезным испытанием и для путешественников, и для профессионалов отрасли. Так получилось, что Дмитрий Арутюнов наблюдал за этой ситуацией совсем не со стороны. В интервью Profi.Travel гендиректор «АРТ-ТУР» рассказал, что его удивило, кто попадает в группу риска, почему в кризис туроператоры оказываются незаменимыми, а агрегаторы, на самом деле, не так страшны традиционному турбизнесу, как об этом все говорят.

 

— Как и тысячи пассажиров, вы решили вернуться домой накануне 9 мая и оказались совсем не там, где планировали. Расскажите вашу историю — у руководителей крупных туроператорских компаний, как некоторые полагают, оказывается, нет ни других самолётов, ни других аэропортов.

Я вылетал рейсом Turkish Airlines из Стамбула, и хотя в соцсетях уже появлялась информация о возможных проблемах, авиакомпания уверяла, что всё нормально. В итоге нас всё же перенаправили в Санкт-Петербург, где мы два часа просидели в самолете, а затем 3,5 часа проходили границу и получали багаж, практически не имея доступа к мобильной связи и интернету, которые также блокировались из-за угроз атаки беспилотников. Перевозчик заявил, что до конечной точки нас не повезет, и что мы можем подавать претензию на возмещение расходов через форму на его сайте. Чтобы подстраховаться, купил билеты на поезд из Петербурга в Москву и одновременно забронировал перелёт на случай, если ситуация нормализуется. Когда объявили, что мой рейс задержится на 5 часов, решил не рисковать и ехать поездом.

— Что вы увидели, находясь там, внутри системы, и какие выводы сделали для себя? Как ситуация отличалась от того, что происходило несколько лет назад во время пандемии коронавируса?

Майская ситуация, как и ситуация с COVID, оказалась неординарной. Не предлагалось никакого регламента, как себя вести в этих обстоятельствах. Но я видел, что все стали относиться к подобным вещам с гораздо большим пониманием. Несмотря на сложности — ночное время, плачущие дети, уставшие пожилые люди, которым требовалась помощь, — не было агрессивных реакций. Все понимали, что меры связаны с безопасностью: это не поломка самолёта, не организационный просчёт авиакомпании. И меня удивило, что пассажиры адекватно реагировали, даже когда представители перевозчиков говорили: «Извините, но мы дальше не летим». На фоне последних лет стало очевидно: когда происходит такое, лучше поменять планы, чем подвергать себя риску, лучше не лететь, чем продолжать полет с риском для жизни.

А в это время мои коллеги, сотрудники «АРТ-ТУР», продлевали проживание, меняли даты вылета и авиакомпании, организовывали трансферы для наших туристов, помогали с размещением и питанием. Это было особенно важно для тех, кто находился за границей. Кому-то требовалось срочно позвонить, предупредить родственников, перенести стыковочный рейс. Именно в таких ситуациях туроператорский бизнес выступает и адвокатом, и переводчиком, и помощником. Как поётся в песне КВН: «Пусть не решить нам всех проблем», и мы не в состоянии посадить самолёт там, где нужно, но многие сопутствующие вопросы разрешить в пользу туриста способны.

Самостоятельные туристы в этом случае оказываются гораздо более незащищенными. Особенно если нет знания языка, большого опыта путешествий, свободных денег. Когда такие люди попадают в беду, за них может заступиться только российское консульство — да и то лишь в крайних случаях.

Кстати, это касается не только путешественников из нашей страны. Например, на моём рейсе, перенаправленном в Петербург, летело довольно много китайских туристов. Объявления делались только на турецком и английском языках. Оказалось, что наши иностранные гости ничего не поняли и после посадки надели тёплые шарфы, шапки и приготовились выходить. Пришлось искать среди пассажиров говорящего на китайском человека, чтобы объяснить: «Во-первых, это не Москва, а во-вторых, нам всем ещё долго сидеть в самолёте».

— Давайте поговорим о других вызовах, которые стоят перед участниками отрасли. Агрегаторы уже довольно прочно обосновались на туррынке. Что собираетесь делать, чтобы не проиграть им?

На самом деле, мы тоже своего рода агрегаторы, потому что в нашей системе бронирования также собраны предложения гостиничных сетей и отдельных отелей. Но, в отличие от диджитал-структур, в систему «АРТ-ТУР» заведены ещё и статические контракты. Иногда их цены значительно ниже динамических, иногда наоборот. Мы выгружаем оба варианта по самым востребованным направлениям. Ведь некоторые туристы предпочитают сделать бронь по чуть более дорогой цене, но с более гибкими условиями отмены, другим важна минимальная стоимость. На фоне всех последних событий в мире возможность выбора становится решающим фактором. Плюс к этому туроператор — единое окно для бронирования разных туристических услуг: авиабилетов, билетов на концерты и Формулу-1, экскурсий, трансферов, за которые мы отвечаем так же, как и за размещение.

Важно отметить, что еще одно выгодное отличие от конкурентов — наша прямая интеграция с отельными базами, не через так называемые bed-банки, как у большинства, а именно с отелями. Ведь любые посреднические системы — это дополнительные затраты, отсутствие оперативной выгрузки информации и даже появление «псевдо-онлайна», когда кажется, что всё работает в реальном времени, но на деле нет: бронирование вроде бы подтверждено, а потом отменяется «по техническим причинам».

Чтобы избежать этого, мы ведём расчёт сразу с местами размещения, гарантируя и своевременность оплат, и доступ к заявкам «здесь и сейчас», а также полностью исключая риски отказа в предоставлении услуг из-за несвоевременной оплаты. За 33 года существования «АРТ-ТУР», я наблюдал ситуации, которые казались невозможными, но они происходили. Поэтому технологическая интеграция с гостиницами — способ снизить риски и один из правильных путей развития серьёзной операторской компании.

— Но мы видим, что агрегаторы тоже подтягивают не только отели, но и авиабилеты, трансферы, рестораны, концерты. Не думаете, что они скоро начнут заходить и на поле туроператоров и контрактовать гостиницы?

Крупные экосистемы, такие как «Т-банк» или раньше Ozon (который, кстати, уже вышел из туристического бизнеса), действительно пытаются играть на нашем поле. Но, повторюсь, де-факто мы тоже своего рода агрегаторы, и на нашем сайте есть онлайн-система, которая работает как агрегатор, но ориентирована она на B2B. Мы не пытаемся понравиться частному клиенту, а сотрудничаем с агентами, поэтому цены включают комиссию, даже с учетом которой наши предложения более чем конкурентны.

Трафик любой B2B-компании априори не может сравниться с B2C. Наша воронка шире — мы взаимодействуем только с профессионалами, которые ведут своих постоянных клиентов. Поэтому у нас гораздо меньше «пустых шныряний по сайту», как это делают частные лица.

Есть и еще один важный момент. Одно дело — купить в сети дешёвый двухзвездочный отель в Гоа или Дубае, и совсем другое — Royal Mansion в Atlantis The Royal. Умные люди, которые идут за премиальным продуктом, сто раз подумают, прежде чем доверить это онлайн-агрегатору. Ведь человек, отвечающий на звонки в колл-центре, зачастую не разбирается в направлениях и не может дать профессиональную консультацию. А попробуйте посоветоваться, как построить тур на 7 дней и 6 ночей, например, в Танзании. Я с трудом представляю, как это можно сделать в автоматическом режиме. Только специалисты могут подсказать, на что в Кении не стоит тратить время, когда лучше отправиться в Масаи-Мара или соседний Серенгети, когда и куда съездить на побережье.

Важно понимать: когда мы говорим о настоящем качественном отдыхе, о сложных и интересных программах, за которые люди платят немалые деньги, возможностей у туроператоров гораздо больше, чем у агрегаторов.

— По каким направлениям сейчас у вас есть уникальные контракты и предложения?

Нам очень помогает собственная принимающая компания в ОАЭ — это и гарантированные номера, и специальные цены, как в динамике, так и в статике. Рекомендую обратить внимание на особые предложения от наших основных партнёров — отелей Atlantis, Atlantis The Royal (по ним, кстати, с 22 мая действует акция «Гарантия лучшей цены»: Если вы найдёте тур дешевле, мы снизим его стоимость, чтобы она оказалась для Вас самой выгодной), One&Only, цепочки Jumeirah. У нас блоки на всех рейсах Emirates, специальные тарифы на Etihad и на большинство направлений flydubai, что тоже очень интересно в сочетании с пакетными турами. Отмечу также Мальдивские острова: со всеми гостиницами, которые мы продаём, есть прямые контракты, и многие проводят акции специально для нас.

Очень интересные цены у нас на пока недооцененное агентами направление — Иорданию. Можно вдвоём отдохнуть за 1200 долларов — это перелёт и недельное проживание в удивительно красивой, мирной стране. На лето Oman Air продлил полетную программу в одну из моих самых любимых стран — гостеприимный Оман, посещение которого можно также комбинировать с турами в ОАЭ.

У нас есть классные специалисты по Японии, Бутану, другим странам Азии. Около двух лет назад из-за роста продаж отдел Китая стал обособленным подразделением, а «АРТ-ТУР» — одной из компаний, официально уполномоченных на работу с этим направлением российскими и китайскими властями с правом оформления бесплатных групповых виз. С конца марта нами открыт набор в гарантированные недельные туры по Китаю, и отправиться в путешествие по групповой цене можно даже одному человеку.

— Как сейчас складываются ваши взаимоотношения с турагентами? Говорят, вы достаточно сурово поступаете с теми, кто не имеет заявок несколько месяцев?

Наша комиссия для агентов начинается от 10 %. Мы считаем, что это минимум, который позволяет партнёру не только зарабатывать, но и давать скидки своим лояльным клиентам. Некоторые агенты, особенно в доковидные времена, заявляли, что не должны скидывать ни копейки. Для меня это странно — я сам бываю клиентом разных сервисов, и везде есть системы поощрения. Если я регулярно покупаю туры у одного агента, логично, что мне предоставят хотя бы 3 % дисконт. А если агент получает комиссию всего 5 %, то о скидках для постоянных туристов речи быть не может.

Разумеется, в «АРТ-ТУР» действует отдел по работе с агентами, но мы не закрепляем партнёров за конкретными менеджерами, чтобы не потерять нужную информацию в случае отсутствия человека на месте. При этом вся коммуникация с партнерами фиксируется. Более того, у нас есть помощник с ИИ, который примет сигнал от партнёра в любое нерабочее время, сформирует запрос и в максимально короткий срок отправит дежурному менеджеру.

Что касается отключения личных кабинетов, то это действительно возможно, если бронирований нет в течение полугода. Система действует автоматически: сначала предупреждает, потом закрывает доступ. Но чтобы вернуться в «АРТ-ТУР», нужно всего лишь связаться с отделом по работе с агентствами.

— В 2025 году «АРТ-ТУР» выступает генеральным партнёром программы лояльности для турагентов Loyalty на Profi.Travel. Почему это нужно не только агентам, но и вам?

Я вообще за лояльность, как человек, который 35 лет женат на одной женщине и 33 года руководит одной и той же компанией. Я уверен, что именно лояльность делает отношения более глубокими и позволяет больше доверять партнёру, а это очень важный момент в нашем бизнесе. Но лояльность должна быть взаимной, поэтому я всегда говорю нашим агентам: мы не пытаемся забрать ваших прямых клиентов, а вы не уходите к конкуренту, который продает тур на 2 доллара дешевле.

За лояльностью стоят и дополнительные привилегии, которые мы предоставляем участникам Loyalty на Profi.Travel: лишние баллы, эксклюзивные туры, например по Африке или Антарктиде. В конце года лучшие и самые активные участники проекта отправятся с нами в бесплатный FAM-TRIP.

— Какой бы совет вы дали агентам, которые ещё не работают с вами?

Призываю не искать туроператора исключительно по критерию низкой цены. Как с врачом — неправильно выбирать самого дешёвого. Лучший туроператор — не тот, кто предлагает продукт с минимальной стоимостью, а тот, кто позволяет заработать больше и при этом спать спокойно. У нас есть принцип: «Мы продаём только то, что купили бы сами». Потому агенты со всей страны и доверяют нам дорогих во всех смыслах клиентов. Этим мы гордимся вот уже 33 года.

СМИ: в Египте российские туристы массово отравились арбузами

Причина — в нитратах, утверждают врачи

СМИ: в Египте российские туристы массово отравились арбузами

В египетской Хургаде несколько десятков российских туристов обратились в больницы с признаками отравления. Как сообщает SHOT, случаи фиксировались в различных отелях курорта на протяжении недели.

По данным местных врачей, у всех пострадавших диагностировано отравление арбузами. Причиной называют высокое содержание нитратов в плодах, которые поступают в отели с местных рынков.

Наиболее часто жалобы поступали от постояльцев Xanadu Makadi Bay, Sunrise Holidays Resort и Pickalbatros Dana Beach Resort, уточняет телеграм-канал. Туристы описывают схожие симптомы: примерно через сутки после употребления арбуза температура поднимается до 38 градусов, сопровождаясь сильной рвотой. Взрослые переносят заболевание легче, однако основная часть обращений по страховке — от семей с детьми.

Медики сразу берут кровь на анализ, ставят капельницы с глюкозой, назначают лекарства, а также временно запрещают пить воду. После капельницы рвота прекращается, и при улучшении состояния на следующий день пациентов выписывают.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Статьи по теме