Как подготовиться к внеплановым проверкам Роспотребнадзора?

Роспотребнадзор основательно взялся за турагентства: внеплановые проверки идут сейчас по всей России. Проверяющие хотят убедиться, что турфирмы не продают туры в Турцию. Как избежать проблем с «ревизорро» —  в нашем материале.  

Роспотребнадзор основательно взялся за турагентства: внеплановые проверки идут сейчас по всей России. Проверяющие хотят убедиться, что турфирмы не продают туры в Турцию. Как избежать проблем с «ревизорро» —  в нашем материале.  

Информация об участившихся проверках Роспотребнадзора всё активнее обсуждается коллегами. Причина визитов проверяющих органов — так называемый «запрет» на продажу туров в Турцию, установленный Указом Президента от 28 ноября. При этом,  судя по комментариям агентов, список запрашиваемых в ходе проверки документов разнится в зависимости от региона.

Помимо изучения документации, ревизоры особое внимание уделяют и осмотру самого офиса. Так, они настоятельно рекомендуют убрать из зоны видимости  всю информацию о турецком турпродукте: каталоги, журналы, буклеты... А это большинству агентств кажется уже абсурдом: «Тарелки сувенирные из Турции бить или не бить? Вот в чем вопрос!»,  — саркастически восклицают одни коллеги. Другие — то ли в шутку, а то ли уже всерьез — начинают закрашивать или заклеивать Турцию, а вместе с ней на всякий случай и «отмененный» Египет на карте мира.

Но что на самом деле вправе потребовать сотрудники Роспотребнадзора в рамках такой внеплановой проверки? И могут ли каталоги по Турции стать поводом для проблем с проверяющими? Мы проконсультировались с юристом Светланой Мержвинской, советником ИД по работе с турагентствами Северо-Западного отделения РСТ.

Светлана Мержвинская, юрист:

«В настоящее время в турагентствах проходит проверка Роспотребнадзора, которая относится к выездной и внеплановой.  Предметом  является соблюдение рекомендации о приостановке реализации турпродуктов, а также оказания отдельных услуг по направлению Турция, в том числе через третьи страны. Нельзя с точностью перечислить все документы, которые могут запросить в агентствах, поскольку требования федеральной службы  в одном регионе могут отличаться от требований в другом. Также многое зависит от целей проверки — они содержатся в Предписании ведомства на проведение данного мероприятия. Обязательно ознакомьтесь с данным документом до начала фактических действий проверяющего, а также установите его правомочия на проведение проверки. Помните, что внеплановая проверка не должна выходить за рамки изначально установленных целей и сроков ее проведения».

Однако основной список документации, которую чаще всего запрашивают сотрудники Роспотребнадзора в ходе своей «антитурецкой ревизии», составить можно.

Итак,

— основное, что нужно будет предоставить проверяющим — это все договоры с туристами, заключенные с даты выхода Указа Президента. Роспотребнадзору необходимо убедиться, что с этого момента турагентством не было реализовано ни одного тура в Турцию;
— кроме того, в подтверждение этого факта могут быть запрошены и договоры с туроператорами;
— имейте в виду, что Устав и иные документы, определяющие правомочие компании на осуществление деятельности в РФ в соответствии с ОКВЭД, запрашиваются при любой проверке Роспотребнадзора.

А вот прятать или выбрасывать каталоги, по словам юриста, нет необходимости, поскольку подобная мера ничем не обоснована. Тем не менее, чтобы избежать лишних проблем и споров с проверяющим, лучше заранее убрать их в стол.  

Стоит помнить, что представители Роспотребнадзора обязаны четко соблюдать
регламент проведения мероприятия:

Сотрудники службы должны как минимум за сутки предупредить компанию любым удобным способом о предстоящей проверке. В противном случае агент не будет виноват в неготовности предоставить документы, так как он может сослаться на хранение бумаг вне офиса.

Инспектор Роспотребнадзора должен предъявить удостоверение, а также предписание о проведении проверки, подписанное руководителем ведомства (территориального) или его заместителем. В предписании четко прописывается объем проверки (предмет, цели и задачи), а также установлен срок её проведения. Срок проведения мероприятия, указанный в документе, не может меняться ни в коем случае.

По итогу проверки составляется акт — в двух экземплярах, один из которых, остается у турагентства, при этом руководитель дает расписку, что ознакомлен с результатами. Второй экземпляр передается в территориальное отделение Роспотребнадзора.  

Главное, итоговый акт нужно обязательно прочитать перед подписанием, и, в случае превышения полномочий проверяющего, зафиксировать этот факт. Протокол о привлечении лиц к административной ответственности затем можно оспорить в судебном порядке.

Мы надеемся, что, если к вам все-таки нагрянет проверка, вы сможете её благополучно преодолеть. 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

1 комментарий

Анастасия
25 декабря, 11:25
Уважаемый автор, отчитайте, пожалуйста, статью - в ней есть как орфографические ошибки, так и непонятные опечатки.

Сотни рейсов задерживаются и отменяются в аэропортах Москвы

Ограничения вводились ночью и сегодня утром, пассажирам раздают коврики и матрасы

Сотни рейсов задерживаются и отменяются в аэропортах Москвы

Вечером, ночью и утром в аэропортах Москвы вводился план «Ковер» из-за атак БПЛА, примерно в 08:00 мск ограничения сняли, но через час снова ввели. В Шереметьево в районе 7 утра даже проводилась эвакуация пассажиров. Людей выводили и из самолетов. В телеграм-канале авиагавани можно увидеть фотографии пустых стоек регистрации. На момент написания материала ограничения все еще действует. Задержаны или отменены более сотни рейсов.

«Просим сохранять спокойствие, отойти от окон, пройти в закрытые зоны терминалов и оставаться в безопасных зонах и местах укрытия, следуя указаниям сотрудников аэропорта», — обратились сотрудники аэропорта Шереметьево к пассажирам в начале шестого утра.

Около 7 утра стало известно, что пассажиров эвакуировали в безопасные места, в том числе с бортов воздушных судов. В частности, на парковку. В аэропорту сообщили, что до момента снятия ограничений пассажиры не допускаются для прохода из паркингов в терминалы и должны оставаться в укрытиях. В 7 утра сотрудники и пассажиры начали возвращаться в терминал.

На 10:30 мск ограничения действуют. «Обстановка в терминалах спокойная. Сотрудники аэропорта оказывают содействие пассажирам в части информирования и распределения потоков. В приоритетном порядке обслуживаются пассажиры с детьми на выделенных стойках регистрации», — собщила пресс-служба Шереметьево в телеграм-канале. Пассажиров просят быть готовыми к более длительному ожиданию.

Более 50 рейсов были отменены, более 70 вылетов задерживаются. Также массово задерживается и прибытие самолетов в аэропорт. Часть бортов ушли на запасные аэродромы, том числе и во Внуково. Около 11 утра ограничения в аэропорту Шереметьево были сняты.

Домодедово и Внуково, по сообщениям Росавиации, могли принимать и отправлять рейсы по согласованию. Однако и там массовые сбои в расписание. Например, во Внуково задержаны практически все рейсы, которые должны были отправиться в промежуток с 01:10 до 14:00, есть и отмены. Но многие ночные уже вылетели. Также задерживается и прилет лайнеров, некоторые — находятся на запасных аэродромах. Аналогичная картина и в аэропорту Домодедово.

Всего, по данным СМИ, в Москве задержаны более 250 рейсов.

«Работа гражданской авиации в московском регионе находится на особом контроле Минтранса и Росавиации, — сообщило министерство в своем телеграм-канале. — Для поддержки пассажиров задействован дополнительный персонал, аэропортовые службы работают в усиленном режиме. На месте работают инспекторы Ространснадзора. Обстановка в терминалах спокойная. Авиакомпании корректируют свое расписание».

В сообщении говорится, что пассажирам раздают коврики и матрасы, питьевая вода в доступе — работают питьевые фонтанчики, пурифайеры и кулеры с водой. Открыты бесплатные комнаты матери и ребенка. Усилены справочно-информационные службы, колл-центры аэропортов.

Когда восстановится авиасообщение, сейчас сказать сложно, тем более ограничения все еще действуют. Обычно на стабилизацию расписанию при таких авиаколлапсах требуется несколько дней.

Серьезные задержки есть и в аэропорту Сочи, где ограничения вводились ежедневно с 13 июня (а ранее каждый день с 5 по 11 июня) и до вчерашнего дня. Некоторые рейсы не могут вылететь со среды, 17 июня. Напомним, ранее турагенты рассказывали, что из-за плана «Ковер», которые вводились несколько дней подряд, туристы не могли вовремя вернуться и из самого Сочи, и из Абхазии, а даты туров с прилетом в российский город-курорт туроператоры сдвигали на несколько суток.

Корректировки ждут и тех туристов, которые должны были вылететь из Москвы. Но пока, судя по табло аэропортов, часть ночных рейсов, например, в Анталью вылетели с небольшими задержками, остальные также готовятся отправиться на курорт с опозданием примерно на 3-10 часов, два рейса Turkish Airlines были отменены.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Рейс из-за плана «Ковер» перенесли на двое суток: на что имеет право турист

И как туроператору защитить свои права, учитывая форс-мажор

Рейс из-за плана «Ковер» перенесли на двое суток: на что имеет право турист

Из-за авиаколлапса в Москве 18 июня тысячи туристов не смогли вовремя вылететь на отдых. Около 600 рейсов были задержаны или отменены. В Сочи план «Ковер» объявляется уже чуть ли не ежедневно. В итоге, рассказывают турагенты, их клиентам переносят сроки вылета на отдых: кому на сутки-двое, а кому и на существенно большие сроки. «Вопрос к юристам: на что может рассчитывать турист по закону?» — обратилась в Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty, представитель агентства «Туры в Лето» Ирина Петрухина.

«Из-за вчерашнего коллапса в аэропортах Москвы у меня не улетели две семьи в Сочи. Рейс из Шереметьево авиакомпанией «Аэрофлот» SU 1138, запланированный на 09:50 18 июня, был отменен. По информации в личном кабинете авиакомпании, рейс состоится 20 июня в 17:45. Туристы не хотят столько ждать. Обратились к туроператору, спросили, что делать туристам. Туроператор отправляет в авиакомпанию, авиакомпания — к туроператору», — рассказала она.

Туроператор вправе удержать ФПР

Ранее юристы уже поясняли, что по закону туроператор отвечает за все услуги. «Но при этом в билете туриста указано, что это договор перевозки между ним и авиакомпанией. Да и в статье 9 отраслевого закона есть загадочная фраза: «Туроператор отвечает, если законом не установлено, что ответственность несет третье лицо», — уточнял руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин. Обращаться можно и к туроператору, и к авиакомпании. Возможно, в случае необходимости экстренно решить вопрос, это проще сделать перевозчику.

Если же турист решит отказаться от тура, то, учитывая причину задержки, по закону (ст. 781 ГК РФ) туроператор вправе удержать свои фактически понесенные расходы, поскольку невозможность исполнения договора обусловлена обстоятельствами, за которые ни одна из сторон не отвечает, пояснили в ЮА «Байбородин и партнеры». Но туроператору необходимо будет доказать связь сложившейся ситуации с задержкой конкретного рейса и невозможностью оказания услуг.

Кроме того, туроператор обязан обосновать и документально подтвердить удерживаемые ФПР. Без подтверждения — компания рискует проигрышем в суде. «Доказыванию подлежит не только факт платежа партнерам, но и его соотносимость с конкретным туристом, а также обоснованность действий поставщиков туроператора по удержанию средств», — разъясняли юристы компании.

Билет за свой счет

Если турист решит сам купить билет на более раннюю дату, и он будет стоить дороже, чем тот, что был в составе турпакета, разницу ни туроператор, ни авиакомпания возмещать не обязаны. «В случае признания отмены или задержки рейса обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажор), убытки в такой ситуации не взыскиваются, что не исключает последующего возврата денежных средств за неоказанную услугу», — пояснили юристы ЮА «Байбородин и партнеры».

Еще один вопрос: может ли турист, купив билет, отказаться от одной услуги, но сохранить остальные, входящие в турпакет? «Формально туристский продукт реализуется как единая комплексная услуга, хоть и состоящая из нескольких. Аналогичное указание в далеком 2007 году давал и Роспотребнадзор, указывая, что при обычных обстоятельствах, отказ от одной из услуг, входящих в состав единого туристского продукта, с возможностью сохранения остальных услуг, является некорректным, — пояснили эксперты. — Однако некоторые туроператоры могут предусмотреть возможность отказа от части услуг, входящих в состав тура. Все зависит от условий работы конкретной компании». Вероятно, в такой ситуации туристу пойдут навстречу.

Но, чтобы сохранить за собой право воспользоваться обратным билетом (как правило, билеты туда-обратно выписываются на едином бланке), туристу необходимо уведомить авиакомпанию. Сделать это нужно до конца регистрации на пропущенный рейс, иначе обратный билет аннулируется.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме