Роспотребнадзор основательно взялся за турагентства: внеплановые проверки идут сейчас по всей России. Проверяющие хотят убедиться, что турфирмы не продают туры в Турцию. Как избежать проблем с «ревизорро» — в нашем материале.
Информация об участившихся проверках Роспотребнадзора всё активнее обсуждается коллегами. Причина визитов проверяющих органов — так называемый «запрет» на продажу туров в Турцию, установленный Указом Президента от 28 ноября. При этом, судя по комментариям агентов, список запрашиваемых в ходе проверки документов разнится в зависимости от региона.
Помимо изучения документации, ревизоры особое внимание уделяют и осмотру самого офиса. Так, они настоятельно рекомендуют убрать из зоны видимости всю информацию о турецком турпродукте: каталоги, журналы, буклеты... А это большинству агентств кажется уже абсурдом: «Тарелки сувенирные из Турции бить или не бить? Вот в чем вопрос!», — саркастически восклицают одни коллеги. Другие — то ли в шутку, а то ли уже всерьез — начинают закрашивать или заклеивать Турцию, а вместе с ней на всякий случай и «отмененный» Египет на карте мира.
Но что на самом деле вправе потребовать сотрудники Роспотребнадзора в рамках такой внеплановой проверки? И могут ли каталоги по Турции стать поводом для проблем с проверяющими? Мы проконсультировались с юристом Светланой Мержвинской, советником ИД по работе с турагентствами Северо-Западного отделения РСТ.
Светлана Мержвинская, юрист:
«В настоящее время в турагентствах проходит проверка Роспотребнадзора, которая относится к выездной и внеплановой. Предметом является соблюдение рекомендации о приостановке реализации турпродуктов, а также оказания отдельных услуг по направлению Турция, в том числе через третьи страны. Нельзя с точностью перечислить все документы, которые могут запросить в агентствах, поскольку требования федеральной службы в одном регионе могут отличаться от требований в другом. Также многое зависит от целей проверки — они содержатся в Предписании ведомства на проведение данного мероприятия. Обязательно ознакомьтесь с данным документом до начала фактических действий проверяющего, а также установите его правомочия на проведение проверки. Помните, что внеплановая проверка не должна выходить за рамки изначально установленных целей и сроков ее проведения».
Однако основной список документации, которую чаще всего запрашивают сотрудники Роспотребнадзора в ходе своей «антитурецкой ревизии», составить можно.
Итак,
— основное, что нужно будет предоставить проверяющим — это все договоры с туристами, заключенные с даты выхода Указа Президента. Роспотребнадзору необходимо убедиться, что с этого момента турагентством не было реализовано ни одного тура в Турцию;
— кроме того, в подтверждение этого факта могут быть запрошены и договоры с туроператорами;
— имейте в виду, что Устав и иные документы, определяющие правомочие компании на осуществление деятельности в РФ в соответствии с ОКВЭД, запрашиваются при любой проверке Роспотребнадзора.
А вот прятать или выбрасывать каталоги, по словам юриста, нет необходимости, поскольку подобная мера ничем не обоснована. Тем не менее, чтобы избежать лишних проблем и споров с проверяющим, лучше заранее убрать их в стол.
Стоит помнить, что представители Роспотребнадзора обязаны четко соблюдать
регламент проведения мероприятия:
Сотрудники службы должны как минимум за сутки предупредить компанию любым удобным способом о предстоящей проверке. В противном случае агент не будет виноват в неготовности предоставить документы, так как он может сослаться на хранение бумаг вне офиса.
Инспектор Роспотребнадзора должен предъявить удостоверение, а также предписание о проведении проверки, подписанное руководителем ведомства (территориального) или его заместителем. В предписании четко прописывается объем проверки (предмет, цели и задачи), а также установлен срок её проведения. Срок проведения мероприятия, указанный в документе, не может меняться ни в коем случае.
По итогу проверки составляется акт — в двух экземплярах, один из которых, остается у турагентства, при этом руководитель дает расписку, что ознакомлен с результатами. Второй экземпляр передается в территориальное отделение Роспотребнадзора.
Главное, итоговый акт нужно обязательно прочитать перед подписанием, и, в случае превышения полномочий проверяющего, зафиксировать этот факт. Протокол о привлечении лиц к административной ответственности затем можно оспорить в судебном порядке.
Мы надеемся, что, если к вам все-таки нагрянет проверка, вы сможете её благополучно преодолеть.
