Строительство горнолыжного курорта «Архыз» подорожало вдвое — с 15,4 до 31,2 млрд руб. На это обратила внимание Счетная палата, проанализировав параметры проекта. Объем изначально не предусмотренной возможной государственной поддержки может превысить 27 млрд рублей. Об этом сообщают «Известия».

Проект реализует компания «Горные вершины», входящая в Mantera Group, совет директоров которой возглавляет бывший министр сельского хозяйства Александр Ткачев. Уже сейчас СП отмечает в работе «Архыза» нарушения — например, половина объектов размещения туристов на курорте работает без образования юридического лица и не платит налогов.

Изначально, в 2023 году, «Кавказ.РФ» и инвестор договорились о поэтапной передаче акций курорта. Первый пакет (25%) был выкуплен за 6,1 млрд руб., а оставшиеся 75% планировалось оплатить до 2030 года при условии выполнения инвестиционных обязательств. Они включали строительство 30 км горнолыжных трасс, пяти канатных дорог, гостиниц и инфраструктуры за счет внебюджетных источников на сумму 15,4 млрд рублей. Участие государства в финансировании проекта не предполагалось.

Однако в конце 2024 года инвестор предложил изменить модель реализации проекта и перейти к концессионной схеме. В новой версии объем инвестиций увеличился более чем вдвое — до 31,2 млрд рублей, а структура финансирования существенно изменилась.

Согласно предложениям, государство должно предоставить грант в размере 15,3 млрд руб., субсидии на 12,3 млрд руб., а также обеспечить льготное кредитование до 2040 года. В итоге совокупный объем прямой господдержки может превысить 27 млрд руб. Кроме того, инвестор рассчитывает арендовать уже созданную за бюджетный счет инфраструктуру (на которую ранее было направлено более 23 млрд руб.) всего за 300 млн руб. в год, а также получить вычет по НДС в объеме 5,2 млрд рублей.

При этом, как отмечают в Счетной палате, часть доходов курорта остается в «серой зоне»: около половины объектов размещения функционируют без образования юридического лица и не платят налоги, а уровень зарплат на курорте примерно в 1,5 раза ниже среднего по региону.

«Фактически речь может идти о том, что бизнес-структура бывшего чиновника выкупит «Архыз» у государства на деньги самого же государства. С учетом подорожания курорта на бумаге вдвое, заключения соглашения с инвестором безо всякого конкурса, рисков невыполнения отдельных обязательств проект может стать невыгодным для государства. Поэтому Счетная палата поднимает вопрос о целесообразности пересмотра параметров концессии и обсуждения этого вопроса с заинтересованными органами», — заявил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной Думы Дмитрий Тортев.

В Минэкономразвития России пояснили, что изменение параметров проекта связано с ухудшением макроэкономических условий, удорожанием заемного капитала и корректировкой проектных решений. Подтвержденный объем участия государства составляет 15,3 млрд рублей, а все изменения проходят в рамках законодательства.

На самом курорте рост стоимости объясняют дополнительными затратами: необходимостью инженерной защиты территории, созданием водоемов для систем оснежения, установкой дополнительных станций канатных дорог и удорожанием оборудования.

«Необходимо законодательно закрепить требование о том, что любое изменение стоимости концессионного проекта более чем на 10% должно сопровождаться независимой экспертизой с публичным заключением», — отметил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Государственной Думы Дмитрий Тортев.

«Суть концессии — это качественное и эффективное выполнение обязательства по использованию госсобственности квалифицированным контрагентом, которого возможно определить в процессе конкурентного отбора, то есть «лучший из лучших». Заключение таких соглашений без торгов нивелирует все значимые и ключевые аспекты эффективного использования госсобственности», — подчеркнул профессор кафедры гражданского права и процесса Международного юридического института Виталий Кикавец.

«Курорты и рекреационные зоны юга России — это объекты стратегического значения для экономики страны», — отметил, в свою очередь, член Общественной палаты Российской Федерации Александр Закондырин.

По его словам, такие проекты могут стать драйвером экономического роста, но требуют прозрачного и эффективного управления.

Развитие внутреннего туризма остается одним из приоритетов государственной политики: к 2030 году число поездок по России с размещением в гостиницах должно достичь 140 млн. В этих условиях ключевыми остаются не только объем инвестиций, но и прозрачность их использования, а также эффективность управления туристической инфраструктурой.

Россия предложила Индии ввести безвизовый режим для туристических групп. Как сообщили «Известиям» в Минэкономразвития РФ, российская сторона уже передала партнерам проекты соглашений. Предполагается, что группы от 3 до 50 человек смогут находиться в стране до 21 дня без оформления виз. Переговоры по этому вопросу продолжаются: обсуждение документов прошло 18 марта в Нью-Дели. В министерстве отмечают, что процесс идет, однако требует согласований с индийской стороны.

Эксперты считают, что запуск безвизового режима станет позитивным сигналом для рынка, но резкого роста турпотока из России в Индию не вызовет. По их оценкам, спрос будет увеличиваться постепенно, особенно среди туристов, которых ранее останавливали визовые формальности. Однако для того, чтобы туризм на направлении вновь стал массовым, необходимо возобновление объема перевозки, который существовал до пандемии. А таких возможностей нет.

При этом интерес к направлению уже растет: в 2025 году турпоток между странами увеличился на 15% и составил 143 тыс. поездок. Сейчас россияне в основном въезжают в Индию по электронной визе, оформление которой занимает от одного до четырех дней.

Безвиз может быть интересен и в плане въездного туризма. Например, этим летом Москва и Санкт-Петербург принимали большую делегацию туроператоров из Индии. Тогда эксперты оценили перспективы туризма в Россию.

«Индия растет, развивается как в экономическом плане, так и в плане увеличения числа молодых туристов, путешествующих по Европе. Я верю, что посещения России могут стать очень хорошей семейной традицией, страна может быть популярной у больших групп, и я не буду удивлён, если индийские свадьбы активно начнут проводить и здесь, — говорил Анкуш Ничаван (Ankush Nijhawan), соучредитель компании Travel Boutique A Unit Of Lap Travels P. Ltd. — А это — важная часть туристического бизнеса».

«Рынок Индии сегодня — один из самых перспективных в мире, — подтверждал соруководитель Комитета по въездному туризму Российского союза туриндустрии, генеральный директор Profi.Travel Алексей Венгин. — Уже не только Россия, но и многие другие страны делают ставку на индийского туриста».

По оценкам аналитиков, в ближайшие годы он будет расти даже быстрее, чем китайский. «Индийские туристы с опытом путешествий, со своими предпочтениями, и они готовы платить, если понимают, за что именно. Ключевой вопрос — в качестве продукта и доступности логистики», — подчеркнул эксперт.

Главная проблема и во въездном, и выездном турпотоке — недостаток авиаперелетов. Напрямую летает «Аэрофлот» в Дели. Кроме этого, туроператоры ставят чартеры в сезон в Гоа, которые рассчитаны лишь на туристов, отправляющихся в Индию. Но для роста турпотока в обе стороны существующих перелетов мало, тем более, что хаб на Ближнем Востоке пока доступен лишь ограниченно.