Департамент индустрии туризма МИР РК обнародовал протокол заседания комиссии по конкурсу на определение администратора системы гарантирования прав граждан РК в сфере выездного туризма. Им стал корпоративный фонд «Туристiк Қамқор», учредителем которого является Ассоциация туроператоров РК, а директором — Инна Рей, исполнительный директор АТРК. Правда, в департаменте акцентируют внимание: итоги конкурса — промежуточные.

Обновленный туристический закон, поправки в который вступили в силу с января этого года, не работает в полной мере уже на протяжении почти четырех месяцев. Затрудняет процесс внедрение новых механизмов — в частности до недавнего времени не был определен администратор системы гарантирования прав граждан в сфере выездного туризма. Его первоочередная задача — защита прав казахстанских туристов.

Кроме того, согласно п.2 ст. 27-3 закона «О туристской деятельности в РК», на администратора системы возложено обеспечение исполнения туроператорами обязательств, установленных для них собственно системой гарантирования прав граждан в сфере выездного туризма.

Статья 27–3. Обязательства субъектов системы гарантирования прав граждан Республики Казахстан в сфере выездного туризма

1. На туроператоров и туроператоров-фрахтователей, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, возлагаются следующие обязательства:

1) заключение договора банковской гарантии с банком второго уровня в соответствии с банковским законодательством Республики Казахстан, предусматривающего оплату в пользу администратора системы гарантирования прав граждан Республики Казахстан в сфере выездного туризма либо третьих лиц, определенных администратором системы гарантирования прав граждан Республики Казахстан в сфере выездного туризма, денег, обеспеченных банковской гарантией, с предоставлением подлинника либо нотариально засвидетельствованной копии договора администратору системы гарантирования прав граждан Республики Казахстан в сфере выездного туризма;
2) перечисление на специальный счет денег с каждого туристского продукта, сформированного туроператором или туроператором-фрахтователем и реализованного турагентом гражданину Республики Казахстан, в сумме, утвержденной Правительством Республики Казахстан.

2. Обеспечение исполнения субъектами системы гарантирования прав граждан Республики Казахстан в сфере выездного туризма обязательств, перечисленных в настоящей статье, возлагается на администратора системы гарантирования прав граждан Республики Казахстан в сфере выездного туризма и уполномоченный орган.

3. Уполномоченный орган в случае выявления оказания гражданам Республики Казахстан туристских услуг в сфере выездного туризма туроператором или туроператором-фрахтователем, не исполняющим обязательства, предусмотренные настоящей статьей, или исполняющим их ненадлежащим образом, обязан в течение трех рабочих дней, со дня выявления такого обстоятельства, осуществить приостановление лицензии в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.

Подробнее о поправках в закон «О туристской деятельности в РК»

На прошлой неделе комиссия Департамента индустрии туризма РК провела заседание, где наконец был определен администратор системы. Им стал корпоративный фонд «Туристiк Қамқор», учредителем которого является Ассоциация туроператорв РК, а директором — Инна Рей, исполнительный директор АТРК. 

Также на роль администратора системы претендовали Казахстанская туристская ассоциация (КТА) и Ассоциация туристских агентств Казахстана (АТАК). У обеих ассоциаций ряд положений устава, как оказалось, не соответствовали требованиям, предъявляемым законом к администратору системы.

Скачать протокол

Как пояснили Profi.Travel в Департаменте индустрии туризма МИР РК, это пока только промежуточные итоги выборов администратора системы. До конца мая решение конкурсной комиссии будет направлено на согласование в Правительство, а у него в свою очередь на вынесение решение будет около месяца. Таким образом, окончательно администратор системы определится не ранее июня.

В настоящее время относительно нового субъекта туристической отрасли возникает много вопросов. Например, как обеспечивать исполнение обязанностей туроператорами должна будет организация, объединяющая лишь некоторую часть туроператорского же рынка. Или почему от КТА и АТАК на конкурс были приняты документы, не соответствющие требованиям закона. Profi.Travel следит за развитием событий и в ближайшее время мы постараемся представить комментарии участников конкурса.