Реестр турагентств в России будет узаконен, но без Турпомощи и взносов

В открытый доступ выложили новый проект поправок, где детально обговаривается создание агентского реестра. Важный нюанс: согласно документу, вести реестр будет вовсе не Турпомощь да и платить за вступление не придется.

В открытый доступ выложили новый проект поправок, где детально обговаривается создание агентского реестра. Важный нюанс: согласно документу, вести реестр будет вовсе не Турпомощь да и платить за вступление не придется.

В течение последнего месяца федеральные и отраслевые СМИ не раз писали о том, что с 2017 года все турагентства, которые не вступили в добровольный реестр при Турпомощи, окажутся вне закона. Со ссылкой на слова руководителя Ростуризма Олега Сафонова и главу Турпомощи Алекспандра Осауленко, они сообщали, что данная норма уже закреплена в новом турзаконе, принятом в феврале.

Впрочем, многие юристы с такой трактовкой не согласны и утверждают, что в тексте закона нет ни слова о создании обязательного реестра, а потому на данный момент турфирмы вовсе не обязаны вступать в реестр при Турпомощи, к тому же платить за это деньги.

На днях на Федеральном портале проектов нормативных актов был опубликован новый законопроект Минкульта, который говорит в пользу противников реестра при Турпомощи. В отличие от последних поправок, внесенных в отраслевой закон, этот документ действительно содержит положение о едином федеральном реестре турагентов.

Читать законопроект

Согласно документу, агентский реестр по аналогии с реестром туроператоров станет для розницы обязательным условием для работы на рынке. Турагентству, которое не вступит в реестр, грозит штраф от 50 до 100 тысяч на должностных лиц и от 100 до 200 тысяч рублей на юридических.

Особый интерес вызывают сразу несколько нюансов.

Во-первых, в законопроекте не упоминается вступительный взнос — судя по тексту, членство в реестре будет бесплатным,
Во-вторых, заниматься им будет федеральный орган исполнительной власти, а для туристической отрасли это Министерство культуры, которое может делегировать полномочия подведомственному ему Ростуризму.

А вот про Турпомощь и ее добровольный реестр ТА в проекте нет ни слова. И возникает вопрос: с какой целью он был создан, зачем туда вступили и заплатили взносы 1 300 компаний, и что с ним будет дальше?

Интересно, что в самом объединении уверены, что обязательный реестр добровольному не помешает, и «Турпомощь» будет курировать агентский реестр совместно с Ростуризмом.

Александр Осауленко, руководитель Турпомощи:

Фактически в принятом в феврале законе уже сказано, что один агентский реестр будет вестись при Турпомощи. Напомню, там сказано, что туроператоры по выездному туризму обязаны предоставлять в объединение информацию о своих партнерах-турагентах (Статья 11.2 закона «Об основах турдеятельности» прим. редакции).
И весьма вероятно, что в итоге в случае с обязательным агентским реестром будет реализована такая же схема, по которой ведется реестр ТО: часть информации аккумулирует Турпомощь и передает в Ростуризм, то есть происходит совместная работа нашего объединения и ведомства.

Некоторые участники отрасли разделяют прогнозы, что именно на базе добровольного реестра будет сформирован обязательный. Учитывая, что туристическое власти уже не раз сообщали, что у Ростуризма нет ресурсов на создание и ведение новой базы данных, такой вариант будет для власти довольно удобным. Но остается вопрос: если реестром будет заниматься Турпомощь, то кто будет финансировать эту работу? Расходы, очевидно, лягут на розницу, а значит, вступительные взносы все же придется узаконить… Впрочем, повторимся: пока ни в одном законе или подзаконном акте об этом нет ни слова.

Есть на рынке и те, кто настаивает, что Турпомощь вообще не должна принимать в создании реестра турагентств никакого участия.

Наталия Осипова, исполнительный директор Альянса туристических агентств:

В связи с появлением нового проекта поправок мы отправляем в Госдуму предложение убрать из нынешнего закона поправку, принятую в феврале, о том, что туроператоры по выездному туризму обязаны предоставлять в Турпомощь список своих розничных партнеров. Если реестр турагентств уже создается на базе федерального органа исполнительной власти, то зачем создавать еще одну усеченную версию на базе Турпомощи? Происходит дублирование одной и той же информации.

Сейчас текст законопроекта проходит стадию общественного обсуждения, и каждый желающий может высказать свои пожелания. Некоторые туристические объединения уже озвучили свои замечания. Например, АТА предлагает убрать из законопроекта пункт, согласно которому агентства для вступления в реестр будут обязаны предоставлять нотариально заверенные копии своих договоров с туроператорами. «На наш взгляд, ни один нотариус такие документы заверять не станет. Кроме того, туроператор и турагент должны подписывать между собой не «договор о реализации турпродукта», как это указано в тексте законопроекта, а агентский договор», — отметила Наталия Осипова, исполнительный директор объединения.

?А что бы вы предложили изменить в законопроекте?

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

2 комментария

Антонина
05 мая, 18:09
Уже давно существует Общероссийский генеральный реестр туристических агентств
Сейчас в реестре — 13279 туристических агентств. Его адрес http://reestr-ta.ru
Среди Учредителей реестра Российский союз тур индустрии.
Вопрос: зачем создавать дублирующие структуры?
Существует только 3 варианта ответа:
1. Имитация бурной деятельности чиновников от туризма, пришедших с Вагоно - ремонтных заводов.
2. Их полная некомпетентность.
3. Микс из первого и второго.
Елена
05 мая, 17:22
Очередная бестолковая вещь-для чего ?Чтоб оградиться от агентств-мошенников-не спасет
Для статистики-тоже не вариант. Лучше б не мешали работать очередным бредом

В Турции участились аннуляции туров из-за конфликта на Ближнем Востоке

Как это скажется на цене отдыха для российских туристов?

В Турции участились аннуляции туров из-за конфликта на Ближнем Востоке

Несмотря на успешное начало туристического сезона 2026 года, после начала военных действий между США, Израилем и Ираном Турция столкнулась с отменой бронирований и снижением спроса. Военный конфликт на Ближнем востоке нарушил туристические потоки на ее курорты, а из Ирана и Ирака, например, они и вовсе сведены к нулю. Отельеры заявляют о нарастании количества аннуляций. Об этом сообщает местное издание Turizm Guncel.

Согласно ранее опубликованным данным министра культуры и туризма Мехмета Нури Эрсоя, в этом году Турция должна была принять 64 млн туристов, что принесло бы рекордные $65,2 млрд дохода. Однако теперь никакой уверенности в этих цифрах нет.

Уже через три недели после начала войны с Ираном значительно сократилось количество поездок в Турцию, особенно из соседних стран на востоке и юго-востоке. Представители туристического сектора заявляют, что турпотоки из Ирана и Ирака практически полностью остановлены. Между тем, согласно данным Турецкого статистического института (TÜİK), Турцию ежегодно посещало в среднем 3,3 млн иранцев.

«В последние недели мы занимаемся почти исключительно отменой бронирований и возвратом предоплаты», — сообщил представитель турецкого туроператора Deutsche Welle. Euronews также сообщает о том, что в Турции заметно сократилось количество туристов, особенно из близлежащих регионов.

С другой стороны, представители отрасли подчеркивают, что в основных туристических центрах Турции ситуация более стабильна. Президент AKTOB Каан Кавалоглу заявил, что пока не наблюдалось значительной волны отмен бронирований в таких городах, как Анталья, Бодрум и Стамбул. Он также подчеркнул, что спрос со стороны немецких туристов сохраняется.

Тем не менее, пишет Turizm Guncel, данные за март 2026 года показывают, что количество новых бронирований из Германии сократилось примерно на 16%, спрос, особенно на регион Восточного Средиземноморья, ослабевает.

Напомним, ранее отельеры Турции подтвердили, что готовы распространить скидки до 50% для российских туристов не только на период раннего бронирования. Представители туротрасли видят снижение спроса не только со стороны таких стран, как Иран и Ирак, и пытаются подстраховаться от критического падения загрузки.

Теоретически это означает, что цена отдыха в Турции для россиян может заметно снизиться, говорят эксперты. Однако они напоминают: топливный кризис набирает обороты, и снижение стоимости размещения в итоге может быть фактически нивелировано подорожанием перевозки.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Что будет с Azur Air: комментарии экспертов

Что означают кадровые перестановки в авиакомпании и отзовут ли у нее сертификат?

Что будет с Azur Air: комментарии экспертов

Крайней точкой, когда туроператорам нужно принимать решение о сотрудничестве с Azur Air, станет первая декада мая — за месяц до срока, когда Росавиация будет решать, отзывать сертификат эксплуатанта у перевозчика или нет. Об этом Profi.Travel сообщил авиаэксперт, пожелавший остаться анонимным. По его информации, ни о какой продаже авиакомпании речи не идет, и летать она, скорее всего будет. Другой собеседник издания подчеркнул: кадровые перестановки и претензии Росавиации вовсе не говорят о том, что таким образом перевозчика пытаются подтолкнуть к сделке. Однако, по его словам, есть вероятность, что «Azur Air перестанет быть авиакомпанией».

Кадровые перестановки

На прошлой неделе в СМИ появилась информация о кадровых перестановках в Azur Air. «КоммерсантЪ» со ссылкой на источник написал, что технический директор авиакомпании Дмитрий Клыженко покинул пост 31 марта, к сотрудникам его департамента применены «дисциплинарные санкции в виде выговоров и замечаний». Вчера издание, признанное в России иноагентом, сообщило, что компанию покидают также замгендиректора по производству Андрей Муканин и замгендиректора по безопасности полетов Сергей Колесниченко. Также в СМИ прогнозируют отставку гендиректора Евгения Королева. Такое уже было в 2018 году, тогда Росавиация тоже ограничивала сертификат перевозчика из-за нарушений норм летной годности.

Кадровые перестановки произошли после того, как Росавиация не приняла представленный авиакомпанией Azur Air план действий для снятия ограничений сертификата эксплуатанта. По данным ведомства, он требует доработки.

Источник «Коммерсанта» назвал два варианта развития событий, если перевозчика все же лишат сертификата эксплуатанта. «Первый предполагает введение внешнего управления в авиакомпании и ее дальнейшее функционирование под контролем госменеджмента. Второй — менее вероятный — продажа части самолетов Wildberries для ее стратегического партнера, туроператора Fun&Sun», — пишет издание. В СМИ предположили, что интерес Wildberries к Azur Air может быть связан с влиятельными фигурами и развитием экосистемы. Есть предположения, что у авиакомпании почти нет выбора, кроме как согласиться на условия сделки. Ранее в Azur Air опровергали переговоры о продаже маркетплейсу.

Как сообщали эксперты Profi.Travel, еще в январе в отрасли появилась информация о том, что летняя программа Azur Air запланирована под нужды Fun&Sun. На прошлой неделе выяснилось, что туроператор попросил доплатить за уже купленные туры из-за роста топливного сбора. Туроператоры Anex и «Интурист», в свою очередь, пересаживают своих туристов с бортов Azur Air на рейсы Turkish Airlines и Southwind. В первом случае также требуются доплаты.

Авиакомпания перестанет быть авиакомпанией?

«Возможные кадровые перестановки вообще никак не указывают на то, что авиакомпания может быть продана. Для этого не надо никого увольнять, назначать, — сказал Profi.Travel руководитель и главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров. — Также не влияет на продажу и наличие собственных самолетов в парке перевозчика».

По его словам, без сертификата эксплуатанта авиакомпания вообще ничего не стоит. «Если кто-либо собирался купить Azur Air , то именно авиакомпанию, а некое юрлицо, у которого есть в собственности какое-то имущество», — подчеркнул эксперт.

При этом, Роман Гусаров отметил, ситуация идет именно к тому, что Azur Air перестанет быть авиакомпанией. «Срок до 8 июня, который был назначен для устранения нарушений, говорит о том, что перевозчик не может сейчас продавать билеты, кресла на даты после 8 июня. А значит, у авиакомпании нет выручки», — пояснил Роман Гусаров.

Говоря о контрактах с туроператорами, он отметил, что на бумаге договоры могут быть подписаны. Но только когда перевозчику переведут деньги за эти рейсы, можно будет сказать, что это действительно реальный контракт.

«Поставьте себя на место туроператора: у вас есть авиакомпания, которая, может быть, после 8 июня перестанет летать. Вы ей заплатите деньги за рейсы после этой даты? — говорит Роман Гусаров. — Думаю, что не заплатите, с учётом того, что её вообще потом могут объявить банкротом, и вы свои средства не вернете».

Он подчеркнул сейчас речи ни о каком банкротстве не идет. Однако сам факт возможного отзыва сертификата несет в себе риски уйти в большой минус: несколько месяцев перевозчик не сможет летать, но нужно платить зарплату, лизинг, обслуживать самолеты.

Эксперт напомнил: 2025 год авиакомпания отработала с хорошими результатами, нарастила объемы перевозок. Однако если временно выходит из строя часть парка, сбои расписания и дальнейшие последствия неизбежны.

«Я думаю, что если бы в авиакомпании действительно были серьёзные проблемы с техническим обслуживанием, с безопасностью, то Росавиация и Ространснадзор поступили бы иначе. Они не стали бы давать срок на исправление нарушений, а остановили бы полеты немедленно, — подчеркнул Роман Гусаров. — Поскольку этого не произошло, значит все не так серьезно. Тем не менее, такое ограничение может быть фактически равносильно остановке. Я полагаю, уже марте у перевозчика может быть отрицательный финансовый результат из-за отсутствия глубины продаж».

Эксперт предположил, что уход топ-менеджеров перевозчика может быть связан именно с этим.

Ключевая точка

Иное мнение высказал эксперт, пожелавший остаться анонимным. Он не исключил, что слухи о продаже могут быть проплаченными вбросами. «Никто ничего не покупает и не продает. Кадровые изменения были и ранее, когда Росавиация приостанавливала действие сертификата. Действительно, когда такое происходит, кадровые перестановки, изменение структуры управления сетью маршрутов — неизбежны. По информации надежного источника, продавать Azur Air не планируют и самостоятельно найдут выход из сложившейся ситуации. Я не думаю, что авиакомпания закроется, тем более в условиях дефицита флота в России. Просто будет сокращение сети маршрутов, что мы, как потребители, конечно, почувствуем», — сказал эксперт.

Он напомнил, что владельцы авиакомпании давно в бизнесе (как пишут СМИ, с 2022 года контроль над Azur Air принадлежит турецкому бизнесмену Серхату Кочкару). Так что, по мнению эксперта, скорее всего, кроме сокращения количества рейсов ничего негативного не произойдет.

Говоря о контрактах с туроператорами, он отметил, что ключевой точкой, когда нужно будет принимать решение, станет первая декада мая. «Реальность в том, что на рынке нет свободных емкостей даже на фоне того, что перевозчики не летают на Ближний Восток. Кроме того, очень проблематично заменить туристическую чартерную перевозку, а Azur Air перевозит 2,5 млн человек в год», — подчеркнул эксперт.

В Azur Air не комментируют ни кадровые перестановки, ни решение Росавиации, ни слухи о продаже компании.

Напомним, на начало марта в сертификате эксплуатанта Azur Air числилось 15 самолетов: семь Boeing 757, шесть Boeing 767, а также по одному Boeing 737 и Boeing 777. Однако фактически в эксплуатации находятся 12 воздушных судов — по шесть Boeing 757 со средним возрастом 28,3 года и Boeing 767 со средним возрастом 32,7 года.

Самолеты Boeing 737 и Boeing 777 сейчас не используются из-за отсутствия страхового регулирования с иностранными лизингодателями. Кроме того, один Boeing 757 был выведен из эксплуатации в августе 2025 года из-за выработки ресурса двигателей Pratt&Whitney 2037. По этой же причине в течение текущего года полеты прекратят еще три Boeing 757, оснащенные этими двигателями. У одного из Boeing 767 (RA-73080) также остается чуть более 30 циклов по двигателям, сообщалось в Telegram-каналах.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

3 комментария

Сибирь
07 апреля, 19:15
Была масштабная зимняя полётная программа из Сибири и Урала Тай Вьетнам не рассчитали свои возможности и риски. Нужно было вовремя подубавить аппетить
Костя
07 апреля, 18:58
А вам сколько лет? И какое отношение к авиации вы имеете? Явно больше 30-ти)))
Гость
07 апреля, 17:48
Срелний вощраст самооетов 27!!!!! ЛЕТ!! Кому нужна жта авиакомпания- самоубийцам!?!?
Михаил
07 апреля, 18:41
Ну вообще то средний возраст больше 30 лет

Новости по теме