Реестр турагентств в России будет узаконен, но без Турпомощи и взносов

В открытый доступ выложили новый проект поправок, где детально обговаривается создание агентского реестра. Важный нюанс: согласно документу, вести реестр будет вовсе не Турпомощь да и платить за вступление не придется.

В открытый доступ выложили новый проект поправок, где детально обговаривается создание агентского реестра. Важный нюанс: согласно документу, вести реестр будет вовсе не Турпомощь да и платить за вступление не придется.

В течение последнего месяца федеральные и отраслевые СМИ не раз писали о том, что с 2017 года все турагентства, которые не вступили в добровольный реестр при Турпомощи, окажутся вне закона. Со ссылкой на слова руководителя Ростуризма Олега Сафонова и главу Турпомощи Алекспандра Осауленко, они сообщали, что данная норма уже закреплена в новом турзаконе, принятом в феврале.

Впрочем, многие юристы с такой трактовкой не согласны и утверждают, что в тексте закона нет ни слова о создании обязательного реестра, а потому на данный момент турфирмы вовсе не обязаны вступать в реестр при Турпомощи, к тому же платить за это деньги.

На днях на Федеральном портале проектов нормативных актов был опубликован новый законопроект Минкульта, который говорит в пользу противников реестра при Турпомощи. В отличие от последних поправок, внесенных в отраслевой закон, этот документ действительно содержит положение о едином федеральном реестре турагентов.

Читать законопроект

Согласно документу, агентский реестр по аналогии с реестром туроператоров станет для розницы обязательным условием для работы на рынке. Турагентству, которое не вступит в реестр, грозит штраф от 50 до 100 тысяч на должностных лиц и от 100 до 200 тысяч рублей на юридических.

Особый интерес вызывают сразу несколько нюансов.

Во-первых, в законопроекте не упоминается вступительный взнос — судя по тексту, членство в реестре будет бесплатным,
Во-вторых, заниматься им будет федеральный орган исполнительной власти, а для туристической отрасли это Министерство культуры, которое может делегировать полномочия подведомственному ему Ростуризму.

А вот про Турпомощь и ее добровольный реестр ТА в проекте нет ни слова. И возникает вопрос: с какой целью он был создан, зачем туда вступили и заплатили взносы 1 300 компаний, и что с ним будет дальше?

Интересно, что в самом объединении уверены, что обязательный реестр добровольному не помешает, и «Турпомощь» будет курировать агентский реестр совместно с Ростуризмом.

Александр Осауленко, руководитель Турпомощи:

Фактически в принятом в феврале законе уже сказано, что один агентский реестр будет вестись при Турпомощи. Напомню, там сказано, что туроператоры по выездному туризму обязаны предоставлять в объединение информацию о своих партнерах-турагентах (Статья 11.2 закона «Об основах турдеятельности» прим. редакции).
И весьма вероятно, что в итоге в случае с обязательным агентским реестром будет реализована такая же схема, по которой ведется реестр ТО: часть информации аккумулирует Турпомощь и передает в Ростуризм, то есть происходит совместная работа нашего объединения и ведомства.

Некоторые участники отрасли разделяют прогнозы, что именно на базе добровольного реестра будет сформирован обязательный. Учитывая, что туристическое власти уже не раз сообщали, что у Ростуризма нет ресурсов на создание и ведение новой базы данных, такой вариант будет для власти довольно удобным. Но остается вопрос: если реестром будет заниматься Турпомощь, то кто будет финансировать эту работу? Расходы, очевидно, лягут на розницу, а значит, вступительные взносы все же придется узаконить… Впрочем, повторимся: пока ни в одном законе или подзаконном акте об этом нет ни слова.

Есть на рынке и те, кто настаивает, что Турпомощь вообще не должна принимать в создании реестра турагентств никакого участия.

Наталия Осипова, исполнительный директор Альянса туристических агентств:

В связи с появлением нового проекта поправок мы отправляем в Госдуму предложение убрать из нынешнего закона поправку, принятую в феврале, о том, что туроператоры по выездному туризму обязаны предоставлять в Турпомощь список своих розничных партнеров. Если реестр турагентств уже создается на базе федерального органа исполнительной власти, то зачем создавать еще одну усеченную версию на базе Турпомощи? Происходит дублирование одной и той же информации.

Сейчас текст законопроекта проходит стадию общественного обсуждения, и каждый желающий может высказать свои пожелания. Некоторые туристические объединения уже озвучили свои замечания. Например, АТА предлагает убрать из законопроекта пункт, согласно которому агентства для вступления в реестр будут обязаны предоставлять нотариально заверенные копии своих договоров с туроператорами. «На наш взгляд, ни один нотариус такие документы заверять не станет. Кроме того, туроператор и турагент должны подписывать между собой не «договор о реализации турпродукта», как это указано в тексте законопроекта, а агентский договор», — отметила Наталия Осипова, исполнительный директор объединения.

?А что бы вы предложили изменить в законопроекте?

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

2 комментария

Антонина
05 мая, 18:09
Уже давно существует Общероссийский генеральный реестр туристических агентств
Сейчас в реестре — 13279 туристических агентств. Его адрес http://reestr-ta.ru
Среди Учредителей реестра Российский союз тур индустрии.
Вопрос: зачем создавать дублирующие структуры?
Существует только 3 варианта ответа:
1. Имитация бурной деятельности чиновников от туризма, пришедших с Вагоно - ремонтных заводов.
2. Их полная некомпетентность.
3. Микс из первого и второго.
Елена
05 мая, 17:22
Очередная бестолковая вещь-для чего ?Чтоб оградиться от агентств-мошенников-не спасет
Для статистики-тоже не вариант. Лучше б не мешали работать очередным бредом

Авиакомпания заплатит полмиллиона семье туристов за овербукинг

Перевозчик пытался объяснить все опозданием пассажиров на посадку, но потерпел неудачу

Авиакомпания заплатит полмиллиона семье туристов за овербукинг

Семья из Архангельска добилась компенсации от авиакомпании, которая не допустила пассажиров на рейс из Сочи. Добиваться возврата средств и возмещения убытков пришлось почти 3 года. Перевозчик доказывал, что пассажиры не попали в самолет, потому что опоздали на посадку. Юрист рассказал Profi.Travel, почему суд встал на сторону туристов.

Супруги и двое детей должны были вылететь из Сочи 30 августа 2023 года по маршруту Сочи — Москва — Архангельск. Пассажиры заранее приехали в аэропорт, прошли регистрацию и контроль. Однако рейс задержали, а информацию о смене выхода на посадку, как установил суд, авиакомпания своевременно до семьи не довела, следует из материалов дела.

Пассажиры подошли к выходу за несколько минут до окончания посадки, но на борт их не пропустили. Билеты были аннулированы, а ранее принятый багаж им вернули.

Представители перевозчика утверждали, что семья опоздала на посадку. Однако пассажиры настаивали, что прибыли вовремя. Претензию туристов с требованием возместить стоимость перевозки, убытки и моральный вред авиакомпания оставила без удовлетворения. После этого семья обратилась в суд.

Ломоносовский районный суд Архангельска признал требования обоснованными и постановил взыскать с перевозчика более 500 тысяч рублей. В сумму вошли стоимость авиабилетов, неустойка, компенсация морального вреда и штраф, предусмотренный законом о защите прав потребителей. Кроме того, авиакомпания должна выплатить в бюджет Архангельска государственную пошлину в размере 20 602 рублей.

Перевозчик обжаловал решение, однако Архангельский областной суд оставил его без изменения.

Суд установил, что в аналогичной ситуации оказалась еще одна семья. Всего к перевозке не допустили восемь пассажиров. При вместимости самолета 198 человек на борт прошли 192 пассажира. Эти данные, по мнению суда, свидетельствуют о том, что количество проданных билетов превышало число доступных пассажирских мест.

Несмотря на неоднократные запросы суда, авиакомпания не предоставила сведения о фактическом количестве билетов, реализованных на рейс. Доказательств того, что семья опоздала на посадку, от перевозчика также получено не было.

Суд пришел к выводу, что авиакомпания не проинформировала пассажиров надлежащим образом о смене выхода и тем самым нарушила их права как потребителей. Нарушение также подтвердило Управление Роспотребнадзора по Архангельской области. Решение суда вступило в законную силу.

«Случай примечателен тем, что в суде было доказано не опоздание на посадку а именно овербукинг: стойка закрылась раньше из-за недостатка мест. Если бы авиакомпания доказала их опоздание, то возмещения могло и не быть», — прокомментировал ситуацию вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

«Здесь сыграла совокупность факторов», — отметил эксперт. Теоретически, как следует из материалов дела, в момент завершения посадки места в самолете оставались, но билетов было продано больше, чем кресел на борту. Кроме того, рейс был задержан, а выход на посадку изменен. Возможно, иначе туристам было бы сложнее доказать свою правоту.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

В Турции рассказали, почему дорожает отдых

На российском рынке цена туров зависит от еще большего количества факторов

В Турции рассказали, почему дорожает отдых

Рост расходов отелей, ресторанов и туристических компаний практически нивелировал эффект девальвации национальной валюты Турции. Стоимость отдыха на турецких курортах остается высокой, несмотря на ослабление курса и приближение доллара к историческому максимуму — отметке 47 лир. Об этом РИА «Новости» рассказала турагент из Анкары Айшенур Озтекин.

По ее словам, выгоду от девальвации лиры для иностранных туристов нивелируют высокая инфляция и растущие расходы участников туристического рынка. В июне инфляция в стране составила около 32% в годовом выражении.

«Рост наших расходов уже не компенсируется текущим курсом иностранной валюты. Несмотря на увеличение доходов, издержки туристического бизнеса растут такими же высокими темпами, поэтому сектор рассчитывает на продление мер государственной поддержки», — заявила Озтекин.

Представители турецкой туротрасли отмечают, что отели и туристические компании вынуждены сохранять высокие цены из-за подорожания рабочей силы, коммунальных услуг, продуктов питания и других операционных расходов.

Дополнительное давление на туристический сектор, по словам Озтекин, оказывают продолжающиеся конфликты в регионе, включая российско-украинский, а также напряженность на Ближнем Востоке.

В результате Турция, которая долгое время считалась одним из наиболее доступных зарубежных направлений, в последние годы заметно подорожала для иностранных туристов. О заметном повышении цен на отдых в этой стране говорят и в Европе. Например, если в прошлом году Мармарис занимал первое место среди самых дешевых курортов, то в этом году он опустился на 7 строчку. Согласно исследованию, несмотря на обесценивание турецкой лиры, стоимость изученных товаров и услуг в Мармарисе выросла на 23%.

При этом на российском рынке на итоговую стоимость тура влияет множество факторов. Так, например, из-за несоответствия предложения спросу даже сейчас, в условиях дорожающего топлива и снижающегося курса рубля, туры в Турцию у туроператоров порой оказываются дешевле поездок в Абхазию. В частности, вот уже несколько недель «горит» Эгейское побережье: там вновь переизбыток перевозки, и туроператоры пытаются заполнить борта, снижая цены на туры. Периодически признаки некоторого переизбытка перевозки наблюдаются и на других турецких направлениях. Например, сейчас авиабилеты в Анталью из Москвы распродаются по цене от 5 000 рублей в одну сторону. Перелет в оба конца можно найти дешевле, чем за 16 000 руб.

Однако, если говорить о ситуации в целом, то, по мнению экспертов, туры только дорожают. Стоимость перелетов растет из-за повышения цен на топливо. Отдельные отели Турции снижают цены из-за сокращения турпотока из Европы, но это не меняет общей картины на направлении.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме

ОТМ: Зима 26/27 на Profi.Travel объединит выездной и внутренний туризм
Новость
426
ОТМ: Зима 26/27 на Profi.Travel объединит выездной и внутренний туризм
отели туроператоры внутренний туризм события турагентства выездной туризм авиакомпании
«ПАКС» доставит российских туристов на Филиппины на Qatar Airways без доплат
Новость
870
«ПАКС» доставит российских туристов на Филиппины на Qatar Airways без доплат
туроператоры турагентства выездной туризм предложения сезона
Гости Sherwood Exclusive Kemer узнают, чем кормили турецких султанов
Новость
2425
Гости Sherwood Exclusive Kemer узнают, чем кормили турецких султанов
отели события выездной туризм гастрономический туризм
TS.tours — 31 год на рынке, 31 день максимальной выгоды с комиссией до 13%
Новость
1636
TS.tours — 31 год на рынке, 31 день максимальной выгоды с комиссией до 13%
туроператоры события турагентства выездной туризм предложения сезона
Круизы как альтернатива пляжу: где агентам искать новую аудиторию
Новость
3052
Круизы как альтернатива пляжу: где агентам искать новую аудиторию
круизы события выездной туризм
Лето в Гонконге с прямым вылетами из Москвы: фестивали, панды, Pixar и мировой футбол
Статья
2683
Лето в Гонконге с прямым вылетами из Москвы: фестивали, панды, Pixar и мировой футбол
пляжи события выездной туризм активный туризм предложения сезона