Официальный ответ МИР РК о выборах администратора системы
Ответы ведомства на два главных вопроса: почему были приняты заведомо неправильные документы от проигравших участников конкурса и не будет ли связь администратора системы с одной из отраслевых организаций ущемлять других участников рынка.
Спустя месяц после опубликования результатов выборов администратора системы, портал Profi.Travel получил официальные комментарии Министерства инвестиций и развития РК.
Напомним, в апреле конкурс на выполнение функций администратора системы гарантирования прав граждан РК в сфере выездного туризма выиграл фонд «Туристiк Қамқор», учредителем которого является Ассоциация туроператоров РК, а директором — Инна Рей, исполнительный директор ассоциации.
Другие участники конкурса — Казахстанская туристская ассоциация и Ассоциация турагентств Казахстана — не согласились с таким решением. К конкурсной комиссии было два главных вопроса: почему от КТА и АТАК на конкурс были приняты документы, не соответствующие требованиям закона, и не будет ли фонд «Туристiк Қамқор», принадлежащий АТРК, ущемлять других участников рынка.
Как пояснил в своем ответе МИР РК по поводу первого вопроса: правила конкурса не предусматривали процедуры отказа на стадии принятия документов.
Однако, сслыаясь на те же Правила, Казахстанская туристская ассоциация направила претензию в министерство.
«Согласно п. 14 Правил несоответствие содержания конкурсного предложения юридического лица условиям пункта 8 Правил является основанием для отклонения заявления на участие в конкурсе. Юридическое лицо письменно уведомляется об отклонении его заявления на участие в конкурсе. В связи с чем, исходя из положений п. 8 и п. 14 Правил конкурсная комиссия должна была отклонить заявки двух юридических лиц из трех (АТАК и КТА), а сам конкурс в результате должен был быть признан несостоявшимся», — писала в претензии КТА. Будет ли претензия иметь эффект, пока неясно.
Что же касается опасений участников рынка о том, что связь фонда «Туристiк Қамқор» с АТРК может негативно отразиться на конкуренции в отрасли, то Министерство считает их излишними: в законе предусмотрен эффективный контроль за работой фонда.
«Опасения в проявлении лояльности к определенным членам рынка являются излишними, в связи с тем, что свои действия администратор системы согласовывает с уполномоченным органом в сфере туристской деятельности — Департаментм индустрии туризма Министерства инвестиций и развития Республики Казахстан.
Администратор системы не имеет права отказывать туристам — гражданам Республики Казахстан, вне зависимости от принадлежности туроператора к туристским объединениям.
Также в соответствии с Законом уполномоченный орган осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства РК о туристской деятельности.
Таким образом на законодательном уровне за уполномоченным органом закреплены достаточные полномочия по контролю, в связи с чем будет обеспечен должный контроль за деятельностью администратора системы», — говорится в письме МИР РК.
В настоящее время МИР РК направил проект постановления правительства РК об определении администратора системы на согласование НПП «Атамекен». Палата в свою очередь собрала на своей площадке экстренное совещание по проблеме, с целью выслушать все стороны и принять решение.
Администратор системы — не единственная тема, которая волнует рынок в связи с новым законодательством в туризме. Но в других вопросах, определенности пока еще меньше. В частности не известны суммы взносов для туроператоров в систему гарантирования прав граждан РК в сфере выездного туризма. В своем официальном ответе МИР РК сообщил, что суммы взносов будут определены Правительством РК и в настоящее время проект постановления Правительства РК находится в стадии согласование, утверждение планируется в июне этого года.
Profi.Travel следит за развитием событий.
Написать комментарий