Под удар попали компании, застрахованные в СК «Универс-Гарант», которая на прошлой неделе лишилась лицензии. Этот беспрецедентный шаг юристы назвали незаконным: раньше туроператоров исключали из реестра только после банкротства страховщика.

Вчерашним приказом Ростуризм исключил из Единого федерального реестра 119 компаний, которые застрахованы в СК «Универс-гарант». Еще 26 компаний лишились возможности отправлять туристов за рубеж, но смогут продолжить работу в сфере внутреннего и въездного туризма.

Список туроператоров, исключенных из реестра >>

№	Реестровый номер туроператора		Наименование юридического лица-туроператора
1	ВНТ	010311	ООО "Туроператор "Интрэвел Столешники"
2	ВНТ	010820	OOO "Туроператор ЮНЭКС"
3	ВНТ	012405	ООО "СКО "Мир"
4	ВНТ	013000	ООО "Союзкурорт"
5	ВНТ	014374	ООО "Время Успеха"
6	ВНТ	016004	ООО "АЛЬЯНС"
7	ВНТ	016145	ООО "Солнечная страна"
8	ВНТ	016265	ООО "Орбита"
9	МВТ	001114	ООО "ТК "РВС"
10	МВТ	001445	ООО "ЛИНК-ТА"
11	МВТ	002724	ООО "СИТИ-СЕРВИСТУР"
12	МВТ	005821	ООО "Вояж"
13	МВТ	007338	ЗАО «Индивидуальный Туристический Сервис»
14	МВТ	008547	ООО "Атурис-тур"
15	МВТ	014761	ООО "Иналконс Тур"
16	МВТ	015102	ООО "МАКО"
17	МВТ	015364	ООО "Детский центр туризма"
18	МТ3	000176	ООО Туристическое агентство "Гала-Тур"
19	МТ3	000339	ООО "Вэст-лайн тревел"
20	МТ3	000348	ЗАО "Чайка-Тур"
21	МТ3	000350	ООО "Дарим Вам Мир"
22	МТ3	000453	ООО «ИТЭК»
23	МТ3	000751	ООО Фирма «ВИТАЛИ»
24	МТ3	000824	ООО "Пегас-Тур"
25	МТ3	000836	ООО "Айвиста Тур"
26	МТ3	001009	ООО "ЭКСЕЛЕНС"
27	МТ3	001081	ООО "Сервис Вояж"
28	МТ3	001089	ООО "НИКА"
29	МТ3	001129	ООО «Эверэйн»
30	МТ3	001149	ООО "Арт-Тревел"
31	МТ3	001166	ООО «Идзуми»
32	МТ3	001211	ООО ТК "Адамас Тур"
33	МТ3	001471	ООО "Пекс"
34	МТ3	001612	ООО "Туроператор Ай Ти эМ - Север"
35	МТ3	001828	ООО "Таврида"
36	МТ3	001912	ООО "Гагра-туроператор"
37	МТ3	001961	ЗАО "Интерконнект Менеджмент Корпорейшн"
38	МТ3	001998	ООО "Дестинэйшн"
39	МТ3	002111	ООО "Юниверсал Турс"
40	МТ3	002417	ООО "ПЦ "Ковчег"
41	МТ3	004625	ООО СИОТ "Свои люди"
42	МТ3	004626	ООО "Классик Трэвел Центр"
43	МТ3	005574	ООО "Речные Линии"
44	МТ3	005619	ООО "ЛАТИНАТРЕВЕЛ"
45	МТ3	006229	ООО "Сард Тревел"
46	МТ3	007021	ООО "Трэвел Сервис Нортер"
47	МТ3	007373	ООО "ПРИМАВЕРА"
48	МТ3	008543	ООО МЦ "Сибирь"
49	МТ3	008677	ООО "Куин-Экспресс"
50	МТ3	009033	ООО "Хуамин Солюкс Интернэшнл Трэвел"
51	МТ3	009109	ООО "Зеленский Корпорейт Тревел Солюшнз"
52	МТ3	009425	ООО "Империал Тревэл"
53	МТ3	009598	ООО "Бон Вояж ЛТД"
54	МТ3	010993	ООО «ТУРИНФО группа РФР»
55	МТ3	011515	ООО "ЦМТ"
56	МТ3	011582	ООО "Муслим-Тур"
57	МТ3	012244	ООО "Элита Трэвел Клуб"
58	МТ3	012943	ООО "Старый город"
59	МТ3	012988	ООО "Даймонд Турс"
60	МТ3	013061	ООО "Америкэн Экспресс Трэвел Сервисез Восток"
61	МТ3	013070	ООО "Премьера Тур"
62	МТ3	013285	ЗАО "МиМ"
63	МТ3	013349	ООО "Петротур Авто"
64	МТ3	013481	ООО "РТИ"
65	МТ3	013532	ООО "Адвентус тур"
66	МТ3	013668	ООО "Синяя птица плюс"
67	МТ3	013959	ООО "Тутти Стори"
68	МТ3	014257	ООО "АДОНИС"
69	МТ3	014307	ФГУП "ГТ "Арктикуголь"
70	МТ3	014308	ООО "Туроператор Открытие"
71	МТ3	014493	ООО "КОРПОРЭЙТ ТРЭВЕЛ"
72	МТ3	014628	ООО "ТЕРРА-МИНОРА"
73	МТ3	015069	ООО "Облака"
74	МТ3	015073	ООО "Илва"
75	МТ3	015110	ООО "РОЯЛМЕДГРУПП"
76	МТ3	015140	ООО "ПРОГРЕСС-ТУР"
77	МТ3	015144	ООО "ТАЛАРИИ"
78	МТ3	015222	ООО "ВК Сокол"
79	МТ3	015268	ООО "ТЕРРА"
80	МТ3	015365	ООО "ЗИМА ТУР"
81	МТ3	015566	ООО "РЕСТ ВОЯЖ"
82	МТ3	015578	ООО "ЦЕНТР БРОНИРОВАНИЯ"
83	МТ3	015579	ООО "ЕДИНЫЙ ТУРИСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР"
84	МТ3	015581	ООО "Чайна Лайн"
85	МТ3	015613	ООО "Альфа-Одиссея"
86	МТ3	015661	ООО "Будда Тур"
87	МТ3	015662	ООО "ЦМТ-Москва"
88	МТ3	015698	ООО "Виа Марис"
89	МТ3	015700	ООО "ФЕСТ"
90	МТ3	015701	ООО "Премиум Тревэл Групп"
91	МТ3	015703	ООО "Ди Эм Си Рус"
92	МТ3	015705	ООО "ЦДК"
93	МТ3	015759	ООО "Полар тур групп"
94	МТ3	015761	ООО «ТАЙКИ»
95	МТ3	015825	ООО "Креол Тревел"
96	МТ3	015929	ООО "ТК "Клео-Тур"
97	МТ3	015983	ООО "ОМ ТРЭВЕЛ"
98	МТ3	016084	ООО "Турфирма "Совет по туризму"
99	МТ3	016139	ООО ТУРОПЕРАТОР "РАДУГА ТРАВЕЛ"
100	МТ3	016142	ООО "Агентство Интертур"
101	МТ3	016143	ООО "Аризона Тур"
102	МТ3	016158	ООО "ТК "Интрэвел Столешники"
103	МТ3	016186	ООО "Бравый Турист Авиа"
104	МТ3	016188	ООО "Асгард"
105	МТ3	016253	ООО "Фантазия"
106	МТ3	016303	ООО «ИНТУРАЭРО»
107	МТ3	016304	ООО "Зая Тревел"
108	МТ3	016306	ООО "Джет Вояж"
109	МТ3	016375	ООО "Майс Групп ТМ"
110	МТ3	016428	ООО "Гаванатур Интернешнл"
111	МТ3	016482	ООО "Майс Лайн"
112	МТ3	016835	ООО "Полар ВИП Тур"
113	МТ3	016968	ООО «ДСБВ-ТУРС-ГРУП»
114	МТ3	016970	ООО "Туроператор Ай Ти эМ групп-Центр"
115	МТ3	017020	ООО "ТУР Э ВЕНТ"
116	МТ3	017021	ООО "РЕНЭТУРС.РУ"
117	МТ3	017093	ООО "Ай Си Тревел Менеджмент"
118	МТ2	012989	ООО "Меридиан Экспресс Холидэйз"
119	МТ3	016479	ООО "АДМ Солар ТГ"

Список туроператоров, которые лишились права заниматься выездным туризмом >>

№	Реестровый номер туроператора	Сокращенное наименование туроператора
1	МТ3 011961	ООО "Мультитур.ру"
2	МТ3 015773	ООО "Я-Туроператор"
3	МТ3 015978	ООО "ЦМК-тур"
4	МТ3 014772	ООО "КИПЛИНГ"
5	МТ3 000806	ООО "Петрополитана Тур"
6	МТ3 008685	ООО "НМК"
7	МТ3 001593	ООО «Лагуна»
8	МТ3 014410	ООО "Клуб путешествий "Спейшл"
9	МТ3 016251	ООО "Джи Си Эс"
10	МТ3 005095	ООО "САН-ТУР"
11	МТ3 015704	ООО "Самсэт"
12	МТ3 001150	ООО "Скандика"
13	МТ1 013907	ООО "Море Трэвел"
14	МТ3 000853	ООО "Туристическая компания "Фламинго"
15	МТ3 009385	ООО «Туристический Дом – Ваши лучшие путешествия и отдых»
16	МТ3 014049	ООО "ЦВЕТ ТУР"
17	МТ3 000610	ООО "Калипсо М-Тур"
18	МТ3 016481	ООО "КАЛАБРИЯ ТУР"
19	МТ3 013775	ООО "Лузитана Сол"
20	МТ3 000805	ООО "ТК "БЮРО-3-ВИЗА"
21	МТ3 005709	ООО "ХОЛИДЭЙ-ОПЕРАТОР"
22	МТ3 016140	АНО "Паломнический центр"
23	МТ3 016426	ООО "Каприкон Тревел"
24	МТ3 010384	ООО «Плутон»
25	МТ3 009389	ООО "Русский экспресс - Вэст"
26	МТ3 015699	ООО "СЕНТРО М"

Решение Ростуризма стало шоком не только для туроператоров, но и для юристов: раньше при отзыве лицензии у страховой компании Ростуризм не исключал туроператоров из реестра, такие меры предпринимались только после признания страховщика банкротом. Причем, после банкротства СК операторам давался еще целый месяц на поиски нового фингаранта. Так, например, было в случае с «Лойд-сити» и другими страховщиками.

Более того, в действующем сейчас отраслевом законе не предусмотрено исключения ТО из реестра в связи с отзывом лицензии у страховщика. А потому юристы называют действия Ростуризма противоправными и советуют исключенным туроператорам обращаться в суд.

Илья Тугуев, адвокат, Адвокатская палата г. Москвы:

Приказ Ростуризма считаю незаконным. Во-первых, ведомство ссылается на статью 4.1 в действующем законе, в которой есть всего 5 оснований для исключения туроператора из реестра. Но среди них отзыв лицензии у страховой компании не значится.
Во-вторых, по закону о страховании, если компания лишается лицензии, она не освобождается от взятых ранее обязательств. Страховой компании дается месяц на то, чтобы расторгнуть имеющиеся договоры или передать обязательства по ним другой фирме. Таким образом, у туроператоров еще есть месяц, чтобы разобраться со своими договорами.
Более того, данное решение Ростуризма противоречит и новой редакции закона, который вступит в силу с 1 января 2017 года. Согласно ему в случае отзыва лицензии у страховой компании, туроператору дается 45 календарных дней, чтобы предоставить в Ростуризм информацию о новых фингарантиях. Причем эти 45 дней начинаются даже не со дня отзыва лицензии, а с того момента, когда туроператор получил соответствующее уведомление от Ростуризма.
У Ростуризма нет никаких законных оснований для исключения компаний из реестра, а потому туроператоры могут обжаловать его в суде.

Почему Ростуризм вдруг пошел на столь жесткие меры именно в отношении партнеров СК «Универс-Гарант» — не ясно.

Оперативно получить комментарий от ведомства не удалось, мы отправили в Ростуризм письменный запрос, и как только ответ поступит в редакцию, сразу опубликуем.

Как дальше работать с туроператорами, исключенными из реестра?

Как утверждают юристы, правовых оснований для аннуляции уже забронированных туров у исключенных туроператоров нет. Эти выводы подтверждает Ростуризм, указывая в тексте приказа, что туроператоры «…обязаны исполнить все свои обязательства по ранее заключенным с клиентами договорам… Как только компании оформят надлежащее финансовое обеспечение ответственности туроператора и в установленном порядке направят подтверждающие документы в Ростуризм, они будут восстановлены в реестре».

Что же касается бронирования новых услуг у данных туроператоров, то здесь будет необходимо соблюдать некоторые условия.

Александр Байбородин, руководитель юридической компании А.Байбородина:

Действующая редакция закона не запрещает реализацию отдельных туристских услуг (размещение в отелях, трансферов) даже в случае отсутствия туроператора в реестре. Поэтому я допускаю, что некоторые туроператоры могут перестроить договорной формат работы с агентами, перейдя на реализацию отдельных услуг.
Кроме того, некоторые из исключенных операторов имели в своей линейке туристские продукты, сформированные другими операторами. Они могут — опять же временно — перейти на субагентскую схему (туроператор-агент-субагент) и заключить со своими агентами субагентский договор, указав в качестве оператора своего поставщика и его фингарантии.

Впрочем, по имеющейся у юриста информации, значительная часть операторов может быть восстановлена в реестре в самое ближайшее время - в течение одной-двух недель. По словам Александра Байбородина, данное исключение можно назвать «техническим» — оно связано исключительно со страховщиком и никак не характеризует деятельность самих туроператоров.

Однако теперь туркомпаниям придется предпринять срочные меры для восстановления в реестре. Первым делом юрист рекомендует им оформить финансовое обеспечение по внутреннему и въездному туризму. «Сегодня заключить договоры по этим видам туризма не составляет такой проблемы, как по выездному туризму. Это займет всего один день и даст возможность продавать туры по России, а также войти в реестр туроператоров», — отметил собеседник.

После этого нужно постараться в кратчайшие сроки оформить фингарантии на выездной туризм. «Здесь стоит обратить внимание на компании, страхующие туристов, выезжающих за рубеж. Известны случаи, когда страховщик — партнер туроператора по страхованию туристов — «брал под крыло» туроператора на условиях дальнейшего страхования туристов у этого же страховщика», — советует юрист.