Как хотят изменить ситуацию на рынке туроператоры, что обсуждали участники во время рабочих секций, какие пункты попали в итоговую резолюцию — Profi.Travel рассказал обо всех деталях мероприятия в рамках онлайн-репортажа.

Первый Всероссийский конгресс туроператоров, организаторами которого выступили Ростуризм, «Турпомощь» и Российский Союз Туриндустрии (РСТ), вчера начал свою работу в Красной Поляне. В мероприятии принимают участие около 300 туроператоров, а также представители смежных отраслей (Госдума, Минтранс, Минэкономразвития и другие), которые уже начали обсуждать важнейшие проблемы туррынка, включая серьезные изменения в турзаконе, вступающие в силу с начала нового года. 

Сегодня на конгрессе планируется принятие итоговой резолюции, в которой туроператоры должны обобщить свое мнение по многим вопросам. Предполагается, что резолюцию должны будут принять во внимание не только Ростуризм, но и Государственная Дума, а также другие ведомства, так или иначе связанные с туристической сферой.

Что будет в этом сухом остатке, мы узнаем в конце дня. Profi.Travel продолжает репортаж с Конгресса туроператоров.

Второй день 

14:50

Коллеги, наша трансляция подошла к концу. Спасибо всем, кто следил за событиями Конгресса туроператоров вместе с нами!

14:40

Итак, пленарное заседание подошло к концу. Оргкомитет подвел итоги, а каждая секция рассказала, какие пункты она хочет видеть в резолюции.
Итоговый вариант документа будет подготовлен в ближайшее время и представлен всему профессиональному сообществу. После появления резолюции, Profi.Travel ее опубликует.

14:30

Выездная секция выразила обеспокоенность правовой неопределенностью ряда позиций в турзаконе. Туроператоры недовольны поправкой от имени и по поручению, которая может негативно сказаться на рынке. Компании просят разработать систему защиты потребителей онлайн-сервисов. Также участники конгресса волнуются по поводу правового обоснования депозитов, предлагая разработать технологии взаимной финансовой безопасности (трехсторонние протоколы страхования) всех участников процесса реализации турпродукта.

14:10

С речью выступил Сергей Марков, председатель общественного совета при Ростуризме.

Сергей Марков, председатель общественного совета при Ростуризме, член общественной палаты РФ:

Мы не удовлетворены тем состоянием, в котором находится внутренний туризм. Россия на 49 месте по туристским ресурсам, хотя, учитывая имеющееся у нас разнообразие, мы могли бы претендовать на первые позиции.
Должна быть изменена технология федеральных целевых программ, чтобы инвесторам было понятно, во что они вкладываются. Бизнес сам должен показать, что хочет чем-то заниматься.

Также эксперт раскритиковал нынешнюю инфраструктуру, отметив, что она не приспособлена для иностранных туристов. По его мнению, в этом виноваты региональные власти, которые не используют имеющиеся возможности по максимуму. Спикер остановил свое внимание на падении рубля, которое можно использовать для развития въездного туризма. В завершении своей речи господин Марков отметил, что нужно развивать детский туризм, в рамках которого на данный момент действуют слишком жесткие нормы.

13:40

В рамках обсуждения вновь коснулись темы детской автобусной перевозки, формат которой поменяется с нового года. Организаторы конгресса ответили, что эту тему будут подробно обсуждать в Ростуризме.

13:30

С предложениями выступил Виктор Тополкараев, генеральный директор «НТК Интурист», который призвал отельеров не повышать цены и дать хорошие условия для раннего бронирования, а также нормальную комиссию туроператорам. Также эксперт попросил отложить введение курортного сбора, ввиду неблагоприятной ситуации на рынке. Помимо этого, специалист обратил внимание на необходимость повысить привлекательность санаторно-курортных комплексов. Спикер акцентировал внимание ещё на нескольких проблемах, среди которых оказалась информационная поддержка внутреннего туризма на федеральном уровне.

Помимо прочего, секция предлагает приравнять ТО, которые работают со странами Таможенного союза, к операторам по внутреннему туризму. Данная мера снизит нагрузку на этих ТО, поскольку на рынке выезда требования к операторам выше.

13:15

Список предложений продолжает обновляться. Среди озвученных инициатив прозвучали: внести изменения и дополнения в соглашения о безвизовых поездках, рекомедовать Ростуризму, совместно с заинтересованными органами власти, создать дорожную карту для правового регулирования. Федеральному агентству по туризму также рекомендовали обратиться в правительство с предложением субсидировать регулярные и чартерные рейсы в регионы РФ. Помимо этого, озвучили идею разработать систему для подготовки гидов переводчиков.

13:00

Сейчас руководители секций зачитывают предложения, выработанные на мероприятиях. Потом эти варианты будут дополнены в соответствии с тем, что обсуждалось сегодня на свободном микрофоне. Резолюция со всеми предложениями, будет опубликована позже.   

12:30

«Свободный микрофон» плавно перетек в пленарное заседание, на котором будет принята резолюция конгресса.

12:20

Турагентство из Краснодара выразило недовольство тем, что на конгрессе обсуждают поправку от имени и по поручению без представителей розницы. В ответ Юрий Барзыкин заметил, что сейчас проходит именно туроператорский форум, а ТА смогут обсудить ситуацию в апреле, на своем конгрессе. 

12:00

Поднялся больной вопрос взаимоотношений ТИЦ и туроператоров. Интересное предложение высказал Игорь Козлов, генеральный директор компании Click Voyage: предложил ввести в туристической сфере понятие системообразующих компаний, тогда туроператорам будет проще защищаться. Это будет другой статус компаний.

11:45

Стартовало мероприятие «Свободный микрофон». Турпрофи сразу обозначили ряд наиболее актуальных проблем, среди которых: проблема пересечения российско-белорусской границы, сложности замены автобусов при поломке в детском туризме, трудности инфраструктуры в круизной отрасли.

11:00

Светлана Сергеева заметила, что Ростуризм заинтересован в создании массового туризма на Дальнем Востоке, а также осознает все проблемные моменты, которые связаны с его развитием. Спикер предложила всем желающим вносить свои предложения по данному вопросу до 15 декабря. Уже с начала нового года Ростуризм готов активно начать работу по продвижения туристических продуктов Дальнего Востока.

Туроператорам, которые готовы войти со своим продуктом в данную кампанию, необходимо отправить лучшие свои предложения по турам. Во-первых, «упакованные» по всем принятым мировым стандартам, обязательно на английском, но желательно и на восточных языках. И во-вторых, они должны быть привлекательны для компаний, которые будут продавать этот продукт в регионах России и за ее пределами: то есть необходимо заложить и адекватную комиссию. Не 5%.  

10:40

Турпрофи делятся мнениями о том, как стоит развивать туризм на Дальнем Востоке. Так, Сергей Зенкин, генеральный директор «Розы ветров», считает, что изначально нужно подготовить продукт «для своих», а потом уже подтягивать иностранцев, и акцентировал внимание на развитии турпродукта Камчатки, Сахалина и Курил. Сергей Голов, президент СТА, не согласился с Зенкиным, отметил, нужно делать упор не на Камчатку, а объединить несколько видов туризма. Ольга Санаева, член правления РСТ, учредитель компании «Анкор», добавила, что в пакетном исполнении Дальний Восток был бы очень интересным продуктом для разных возрастных групп.

10:15

Представитель агентства Дальнего востока по привлечению инвестиций и поддержки экспорта Борисов Вячеслав рассказал о непростой ситуации с инфраструктурой в регионе. Тем не менее проблемы решаются. Как сообщил выступающий, хабаровский аэропорт в течение двух ближайших лет станет по-настоящему сильным. Также господин Борисов отметил рост аэропорта в Иркутске, куда начали приходить инвесторы. Отельный вопрос также в развитии. Например, в Хабаровске строится сейчас несколько отелей, более чем на 200 номеров в общей сложности. В частности один отель под брендом Radisson.

10:05

В свою очередь Александр Осауленко отметил, что Дальнему Востоку необходим современный продукт, который можно позиционировать и продвигать по современным мировым стандартам. Эксперт добавил, что у авиаперевозчиков есть интерес к направлению, однако конкретики пока нет.

10:00

Сегодняшний день начался с ещё одной секции — «Развитие въездного туризма на Дальнем Востоке: пилотный проект». В рамках темы выступают Александр Осауленко, глава «Турпомощи», и Сергеева Светлана, начальник управления государственных туристических проектов и безопасности туризма Ростуризма.

Госпожа Сергеева отметила, что сейчас развитием туризма на Дальнем Востоке занимается множество организаций, и их силы необходимо консолидировать. Ростуризм предлагает создать пилотный проект, который будет запущен в феврале и в сентябре будет представлен на Восточном экономическом форуме. Также представитель ведомства отметила, что туристам практически ничего неизвестно об этом направлении. Однако, по ее мнению, Дальний Восток — интересный регион, на котором можно заработать деньги. А Ростуризм рассматривает Дальний Восток как потенциально массовое направление. 

9:00 

Коллеги, ждем начала второго дня Конгресса туроператоров. Первое мероприятие — «свободный микрофон» — должно начаться в 11:30 (мск). Как ранее отмечал оргкомитет, в рамках этого события возможность высказаться получат те участники, которые не успели выступить по ходу секций.

По окончании мероприятия туроператоры отправятся на пленарное заседание, где будут подведены итоги работы секций, а также принята резолюция конгресса.

Конец первого дня 

19:20

Вот так внезапно заседание секции выездного туризма подошло к концу. Но, кажется, вопросов о том, как работать туроператорам дальше, стало только больше….

19:15

Туроператоры не могут прийти к единому мнению в отношении фондов персональной ответственности. Также компании вновь вернулись к вопросу взаимодействия с турагентами: Coral Travel высказал мнение, что можно создать универсальный договор.

19:12

Из зала раздался вопрос: «Зачем мы здесь собрались?» Вечер перестает быть томным…

19:10

Туроператоры коснулись темы страхования, отметив, что одной из основных задач — подстраховать и себя, и розницу, выбрав правильный страховой продукт. Представитель страхового сегмента Юлия Алчеева разъяснила, что нужно внимательно оценить, какие операторам нужны будут ФИГи, чтобы обсудить со своим страховщиком, как дальше работать. При этом госпожа Алчеева парировала обвинения, что туристам, пострадавшим от краха «Лабиринта» ничего не заплатили, поскольку для СК суммы были более чем серьёзные.

19:05

Только 20% участников секции подняли руки на вопрос: «Кто действительно читал турзакон?» А ведь до его вступления в силу осталось чуть больше месяца.

19:00

Коллеги обсудили вопрос демпинга на агентском рынке, а также коснулись темы платного подбора тура. Из зала последовало предложение «отключать» турагентов, предлагающих клиентам большие скидки.

18:55

Денис Павлов, представитель Coral Travel по юридическим вопросам, отметил позитивные стороны нового турзакона. Так, спикер заметил, что глобальных перемен, с юридической точки зрения, нет, а новая редакция закона позволяет отвечать перед заказчиком, согласно условиям, прописанным в договорных отношениях партнеров. То есть ТО и ТА должны «проговорить» четкие обязательства перед туристом, прописать их в договоре и оперировать ими в случае, если дело дойдет до суда.

18:45

Отношения с розницей уже не будут такими как раньше

Туроператоры вернулись к вопросу взаимоотношений с розницей. Представители рынка надеются продолжить работать по тем же договорам, которые действуют сейчас. При этом, компании обращают внимание на то, что на данный момент поправка от имени и по поручению не отменена.

Как отмечает Анна Подгорная, генеральный менеджер «Пегас туристик», нынешний формат работы не кажется ей страшным. Руководитель ТО отметила, что компания уже предложила агентам три варианта работы, а также имеет несколько сценариев в запасе.

Также госпожа Подгорная отметила, что если кому-то из компаний и удастся работать по-старому в следующем году, то в 2018 начнет действовать электронная путевка, и тогда, в любом случае, формат взаимодействия с партнерами поменяется.

18:20

К сожалению, судя по репликам из зала у туроператоров по-прежнему нет понимания, как работать и что нужно сделать с 1 января.

Недавно на Profi.Travel вышел материал, в котором юрист подгтовил чек-лист того, что нужно сделать туроператорам и турагентам к началу 2017 года.

18:15

Интересным мнением из зала поделился Феликс Дубовицкий представитель компании Valtex, который отметил, что их компания (являющаяся ТО по въездному и внутреннему туризму — прим. редакции) не понимает, что нужно делать операторам с 1 января нового года. Специалист заметил, что, например, абсолютно не понятно, сколько и каким страховым должны платить представители отрасли.

18:00

Татьяна Ванд обратила внимание на проблему онлайн-сервисов, которые, по ее мнению, должны работать как ТО. Специалист считает, что власти крепко «взялись» за ТО, забыв про самостоятельных туристов, которые в онлайне бронируют себе отели. Между тем, такие туристы, оказавшись за границей, фактически не имеют никакой защиты. Госпожа Ванд добавляет, что нынешние условия дают онлайн-сервисам несправедливое преимущество в сравнении с туроператорами.

17:50

Как стало известно Profi.Travel, на конгресс неожиданно «прорвались» представители розницы. Попкорн ещё остался?

17:40

Недавно стартовала секция выездного туризма. Первый выступающим стала Татьяна Ванд, директор туроператора «Ванд».

Татьяна Ванд, директор туроператора «Ванд»:

С 1 января для рынка начнется очередной «сложный» период, однако мы должны бороться за лучшие условия работы. Главной проблемой на данный момент является работа ТА от имени и по поручению ТО, которую ранее озвучил Ростуризм. Сколько бы мы ни объясняли, почему мы этого не хотим, тема продолжает всплывать и, по всей видимости, мы всё-таки будем вынуждены работать в соответствии с этим нововведением.
Сейчас власти всячески пытаются защитить туристов, чтобы не повторилась ситуация 2014 года, когда произошел ряд крупных банкротств. Теперь вся ответственность ляжет на ТО, однако такая ситуация не защищает туриста, а только усугубляет положение клиентов, поскольку ответственность ТА снижается до нуля. Количество непрофессиональных и нечестных агентов будет расти. Представителям розницы будет проще всё «скинуть» на оператора, нежели внимательно и добросовестно относиться к работе.

Спикер также отметила, что формулировка «от имени и по поручению» возможно только в том случае, если ответственность ТО будет наступать после внесение полной оплаты за турпродукт.

Также эксперт указала на то, что с 1 января возрастает финансовая нагрузка на туроператоров, уже сейчас Ванд работает практически в ноль, и не желает платить за недобросовестные агентства.

17:30

Ольга Санаева, генеральный директор «Анкора», подняла тему, которая в последнее время вызывает серьёзно негодование представителей отрасли, — введение ограничений относительно сроков эксплуатации автобусов, занимающихся детской перевозкой. Специалист отмечает, что в новых условиях возить детей будет не на чем, поскольку автобусов не хватает.

17:10

Сергей Ромашкин, гендиректор туроператора «Дельфин», рассказал о взаимодействии региональных и федеральных ТО при продаже экскурсионных туров. Эксперт отметил в качестве основных проблем: взаимодействие между партнерами, слабую технологичность, отсутствие учетных программ, невозможность онлайн обмена данными, отсутствие стандартов, сложности со встраиванием туров в онлайн.

Спикер рассказал, чего туроператоры ждут от своих поставщиков. В этот список вошли: возможность онлайн-интеграции, концентрирование потоков в одни даты, минимальный размер комиссии 20%. Также эксперт заявил о необходимости создать единую технологическую платформу для продажи всех экскурсионных туров.

17:00

Представитель Совета Федерации Игорь Фомин вернулся к теме курортного сбора.

Игорь Фомин, представитель Совета Федерации:

Возникновение курортного сбора обусловлено различиями в бюджете. Те города, которые зависят от туризма, считают что введение такого сбора необходимо. Это желание самих регионов.
Нет смысла обсуждать целесообразность этой меры. В качестве эксперимента оно вводится в Крыму, Ставрополье, Краснодарском и Алтайском краях. Сейчас обсуждается, что налог составит 100 рублей в сутки. По итогам такого опыта и будет принято решение.
Сбор не будет распространяться на людей льготных категорий: детей и пенсионеров. При этом каждый регион имеет право расширить этот список.
Деньги будут аккумулироваться в регионах и муниципалитетах.

16:50

Старт секции выездного туризма на неопределенное время задерживается.

16:35

Генеральный директор гостиничного комплекса «Азимут» оценил ситуацию на внутреннем туррынке. Эксперт считает, что собственники отелей даже чисто психологически не готовы снижать обороты в сравнении с прошлым годом.

Спикер отметил, что те, кто еще в 2015 году приезжал на черноморские курорты по демпинговым ценам, в 2016 остались «загорать на дачных участках», а те, кто не отказался от отдыха, «переехали» в отели меньшей звездности. Эксперт также отмечает, что объекты размещения не умеют формировать продукт, работать со статистикой и выстраивать грамотный маркетинг.

Также выступающий сделал прогнозы на следующий год: в самом выгодном положении окажутся те объекты размещения, которым удалось заработать себе репутацию в этом году. По мнению эксперта, у остальных отелей могут возникнуть проблемы.

16:20

Ситуацию вокруг курортного сбора оценил Виктор Шмаков, советник председателя Федерации Независимых Профсоюзов России, который считает, что решение властей по данному вопросу, скорее всего, будет положительным. При этом спикер отметил, что механизм пока не разработан, но, вероятно, оплата налога будет возложена на объекты размещения.

Важную тему подняла Татьяна Козловская, генеральный директор туроператора «Интерс» и руководитель ассоциации московских туроператоров по внутреннему и въездному туризму «Мостурпул» — сегодня фактически туроператоры находятся в конкуренции с организациями и частными лицами, которые также фактически организуют туры, в том числе и для детей, но при этом не несут по закону всей ответственности, предусмотренной для туроператоров. Ознакомиться с докладом можно на сайте «Мостурпула»

15:10

Почему больше туристов недовольны отдыхом в России?

Как замечает Илья Уманский, в этом году больше россиян остались недовольны отечественным турпродуктом. По данным ВЦИОМ, разочарованные туристы аргументировали это тем, что цены на отдых завышены, нет возможности отправиться туда, куда хочется, на месте отдыха предоставляют плохой сервис. Также некоторые клиенты указывают на плохую организацию поездок со стороны турфирм.

Также гендиректор «Алеана» рассказал об опросе турагентов, в котором у турпрофи узнавали, какое количество клиентов у них недовольно отечественным туризмом. У компаний, которые только в этом году стали работать с направлением, количество недовольных составило 70–80%. Агенты, занимающиеся внутренним туризмом, сообщают о цифре 50–60%. В то же время старожилы отечественного туризма говорят лишь о 20–30% «огорченных» туристов

Также во время выступления отмечалось, что даже удовлетворенные туристы возвращались и говорили, что больше не будут покупать туры по России. У них было ощущение, что их обманули: цена в отеле оказалась ниже, чем в агентстве, кроме того, отельеры рекомендовали обращаться напрямую к ним и предлагали скидки. Также представители объекта размещения сообщали, что через них проще забронировать проживание, оплатить и аннулировать бронь.

14:55

Туристы экономят на «экскурсионке» ради моря

Первым в рамках секции выступает гендиректор «Алеана» Илья Уманский, который рассказывает о причинах устойчивого спроса на внутренних направлениях. В их числе: девальвация рубля, закрытие Турции и Египта, запрет на выезд ряда персон.

Среди туроператоров провели быстрое голосование, чтобы узнать согласны ли они с тем, что внутренний туризм переживает рост. Большинство участников поддерживают эту точку зрения, однако есть и те, кто видят в этом секторе стагнацию.

Как отмечает Илья Уманский, рост замечен на всех направлениях, а основными движущими силами стали, естественно, Сочи и Крым. Их росту и лидерству помогла колоссальная информационная поддержка, беспрецедентная на федеральном уровне.

При этом спикер отмечает падение интереса к «экскурсионке». Такая тенденция связана с тем, что туристы копят средства для поездки на море, но экономят на последующих путешествиях, которые обычно становятся экскурсионными.

Как заметил выступающий, средний бюджет на отдых снизился до 36.026 рублей, что означает сознательную экономию туристов, учитывая, что ничего из услуг дешевле не стало.

14:50

Стартовала секция по внутреннему туризму, которую возглавил Виктор Тополкараев.

13:40

Юрий Барзыкин анонсировал следующие секции в рамках конгресса туроператоров. В 14:30 стартует секция по въездному туризму, её возглавит Леонид Мармер, генеральный директор Intourist — Thomas Cook. В 14:40 начнется секция по внутреннему туризму, которую будет вести Виктор Тополкараев, генеральный директор «НТК Интурист». А секция по выездному туризму начнется в 16:30 под руководством Анны Подгорной, генерального менеджера Pegas Touristik.

13:35

Максим Шишко, директор по продажам АО «Международный аэропорт Внуково» рассказал о преимуществах аэропорта и вариантах взаимодействия с туроператорами. Шишко отметил, что аэропорт готов давать ТО маркетинговую поддержку.

13:25

Следующим на заседании выступил генеральный директор «Випсервис тревел» Дмитрий Горин, который призвал не критиковать отрасль, а объединиться в решении общих проблем вне зависимости от того, кто и в каком объединении состоит. Спикер отметил, что вместе туроператоры способны решать многие вопросы и даже управлять перераспределением турпотоков при закрытых направлениях.

Также специалист выразил надежду, что в ближайшее время эффективно начнет работу экспертный совет в Совфеде, который поможет туротрасли выражать свое мнение при принятии того или иного закона.

В качестве положительного примера господин Горин привел взаимодействие с РЖД. Спикер отметил несколько изменений: туроператоры получили возможность заказывать блоки, глубина продаж увеличилась до 60 дней, а для были введены дополнительные скидки.

13:15

Олег Сафонов сообщил, что федеральная целевая программа, по объективным причинам, сокращена до 2018 года, но правительство ищет способы финансирования и продления программы. Также спикер отметил, что в рамках реализации инициатив по развитию въездного туризма будет проведена либерализация визового режима России, защита имиджа нац турпродукта, противодействие нелегальному бизнесу. Планируются поправки в плане подготовки гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Кроме того, будет расширена география туров по стране, введены чартерные ж/д программы.

Господин Сафонов акцентировал внимание на том, что Ростуризм нацелен на развитие диалога с ТО сообществом, открыт к замечаниям.

Олег Сафонов, руководитель Ростуризма:

Когда мы говорим о тех испытаниях, которые были успешно пройдены в 2014–15 годах, мы можем сделать следующий логический вывод: турист должен доверять нашему сообществу, поскольку мы смогли решить существующие проблемы.
Мы заинтересованы в том, чтобы клиенты не боялись покупать турпродукт. Проблемы рынка нужно доносить не со знаком «минус», надо отмечать преодоление этих сложностей и положительные выводы, которые из них были сделаны.
Да, то, что случилось в 2015 году — беспрецедентно. Однако отрасль вышла из этой ситуации с блеском. Это должно подтверждать мощь и эффективность участников рынка.

13:10

Руководитель Ростуризма начал с того, что рассказал о формате конгресса и о том, что мероприятие привлекло большое внимание туроператоров из всех регионов. Господин Сафонов отметил, что Россия вошла в 10 наиболее посещаемых стран, а рост въездного сегмента составил более чем 60%.

Спикер остановился на проблемах 2014 и 2015 годов, рассказав о сложностях, с которыми столкнулся рынок, включая массовые банкротства туроператоров и закрытие Египта и Турции. Глава ведомства также отметид беспрецедентное внимание руководства страны к туризму, о чём уже говорили прошлые выступающие.

13:00

Руководитель Ростуризма Олег Сафонов прибыл на конгресс.

12:50

Юлия Алчеева отметила, что страховщики останутся на туррынке, ведь туроператорам не обойтись без фингарантии: отчислять 7% в фонд персональной ответственности тяжело — это космическая сумма. А сейчас 10 СК из топ-20 берутся за фингарантии.

Проблема всего мира заключается в том, считает эксперт, что туроператоров заставляют брать банковские гарантии. И никто еще не нашел уникального способа обеспечить те риски, которые возникают при крахе любого бизнеса. Многие европейские коллеги, в некоторых случаях, нам завидуют: ЕС сейчас обсуждают, что ТО будут отвечать и за форсмажорные обстоятельства. И европейские операторы из-за этого в шоке.

12:40

Слово взяла Юлия Алчеева, которая рассказала о взаимодействии страховщиков и туроператоров, страховых рисках, а также о компаниях, согласных работать с фингарантиями.

Юлия Алчеева, исполнительный директор «ЕРВ Туристическое страхование», председатель комитета ВСС по вопросам страхования в туризме, член Правительственной комиссии по вопросам медицинской эвакуации граждан РФ из-за рубежа:

Важно отметить, что страховщики и туроператоры — партнеры. Часто слышу нелицеприятные выражения, что страховщики подводят туроператоров. Но мы не можем застраховать все, что вменяет закон, потому что ответственность туроператоров, как и ОСАГО, являются социально значимым видом страхования, которому уделяется большое внимание.
Страховое сообщество в прошлом году написало письмо в Ростуризм о том, с какими СК не стоит заключать договоры, но они были подписаны. А ведь должны быть прописаны чёткие и адекватные правила взаимодействия, чтобы туроператоры могли быть уверены в своём фингаранте.

Также спикер рассказала о сокращении перечня страховых рисков в новом году. Так, теперь страховым считается только тот случай, когда ТО покидает рынок. Датой такого случая будет считаться день, когда оператор публично объявит об уходе с рынка. Помимо этого, госпожа Алчеева отметила, что если ТО молчит, а представители рынка сообщают о его проблемах, страховщики будут заниматься расследованием такой проблемы.

12:20

Глава «Турпомощи» также вскользь коснулся темы поправки «от имени и по поручению», отметив, что против неё выступают как операторы, так и сетевики. Свою позицию представители рынка пытаются донести до властей через письма и официальные обращения. Спикер надеется, что ситуация решится благополучно, и рынку «это словосочетание» мешать не будет.

12:15

Наконец-то очередь дошла и до темы Реестра турагентов. Александр Осауленко, который уже подробно рассказывал о механизме его ведения в интервью Profi.Travel, вновь коснулся «больного» вопроса для представителей розницы

Александр Осауленко, глава «Турпомощи»:

Норма подачи информации от операторов об их агентствах была в законе еще раньше. Сейчас ее конкретизировали. Ответственность за исполнение этой нормы несут туроператоры. Наша ассоциация получила поддержку со стороны агентского сегмента, особенно сетей. В своем положении мы утвердили три формы входа турагентства в реестр: турфирма «заходит» самостоятельно», его вводят туроператоры или агентские сети.
Внедрение этой нормы идет пошагово. Второй этап работы с реестром начнется с 1 января и закончится 15 апреля. Как и все новое, система будет внедряться постепенно. Сейчас мы создаем автоматизированную платформу, в рамках которой будут представлены туроператоры и спозиционированные с ним агентства.
Что касается агентств, которые будут заходить на рынок, то они будут получать реестровый номер, заключать договоры с ТО, а потом появляться в реестре, когда информацию будет подтверждать туроператор.

Помимо этого, Александр Осауленко рассказал, что впервые в реестре появилось определение «агентские сети». Все турфирмы будут указаны персонально, но будут спозиционированы через договоры «сетевиков» с туроператорами.

Также руководитель «Турпомощи» остановился на вопросе работы с ТО в сфере внутреннего туризма. По его словам, они начали обращаться в объединение, чтобы узнать, как они могут позиционировать свои турагентства. Как отметил спикер, для «чистых внутренников», которые не работают на выездном рынке, постараются найти правовую основу, чтобы они могли вводить своих агентов в реестр.

12:00

Глава Турпомощи рассказал, что норма, касающаяся фондов, должна быть реализована до 30 января. Господин Осауленко отметил, что основные счета ТО будут открывать в трех банках — ВТБ, «Транскапитал банк» и «Газпромбанк». Затем под каждого оператора начнут формироваться субсчета.

Как отметил спикер, к 30 января туроператорам необходимо иметь сам счет и какие-то средства на нем. Что касается процента от оборота, то он должен быть в наличии у каждого ТО к 15 апреля 2017 года. Александр Осауленко заметил, что это контрольная точка по проверке счетов, что согласовано с Минкультом. К этой дате сумма на счете должна составлять минимум 0,25% от оборота.

11:50

Александр Осауленко рассказал о фондах персональной ответственности туроператоров, отметив, что до сих пор не прописан окончательный механизм их регулирования. Спикер отметил, что когда закон был принят, ассоциация сделала рассылку по ТО, предложив 52 банка. По итогу операторы выбрали 10 банков, с которыми можно сотрудничать, из которых Наблюдательный совет отсеял ещё 4. В то же время банки сами определяют работать им с компаниями ил нет. Среди тех компаний, которые активно начали сотрудничать с туротраслью, господин Осауленко выделил 3 банка — ВТБ, «Транскапитал банк» и «Газпромбанк».

11:45

Своё выступление на конгрессе начал глава «Турпомощи» Александр Осауленко, который акцентировал внимание на том, что банкротство туроператоров в этом году проходило спокойно, а также рассказал о самодостаточности фонда ассоциации.

Александр Осауленко, глава «Турпомощи»:

У нас на сегодняшний день в 2016 году обанкротилось 11 компаний, последняя из которых всего лишь недель назад. Однако все это происходит тихо.
«Турпомощь» хочет наладить такой механизм, чтобы проблемы ТО решались так, чтобы турист их даже не замечал и спокойно отдыхал на протяжении своей путевки.
Мы разработали инструментарий, который позволяет решать эти проблемы не тратя деньги ассоциации.
Уже в следующем году сформированный фонд может стать самодостаточным за счет управления средствами. Тогда операторам больше не нужно будет вносить деньги в фонд. Это наша глобальная цель.

11:35

Юрий Барзыкин отметил векторы развития. Так, согласно поручению президента РФ, от 22 сентября 2015 по ялтинскому президиуму, необходимо разработать и внести в госдуму проект федерального закона, направленный на развитие внутреннего и въездного туризма. Также нужно внести в законодательство РФ изменения, предусматривающие введение обязательной классификации средств размещения и введение единого федерального реестра турагентств. 

Эксперт считает, что должна быть правовая определенность по фондам персональной ответственности, работа со спецсчетами. Без этого, считает Юрий Барзыкин, банки и налогообложение не будут нормально работать. Второе, что беспокоит спикера, это возможность и понимание налогообложения: кто за что и сколько платит, ведь отраслевой закон — не налоговый кодекс. 

Что касается реестра «Турпомощи», отмечает Юрий Барзыкин, туроператоры должны предоставлять информацию о турагентах, и порядок определяет объединение. Сейчас он предложен такой, но если кто-то предложит лучший вариант — его реализуют.

11:25

Юрий Барзыкин назвал ситуацию на рынке сложной и неопределенной. Спикер отметил со ссылкой на Росстат, что рост стоимости услуг по отдельным направлениям составил порядка 17 %. В то же время цена на внутреннем рынке пока держится на одном уровне. Нужно настраивать потребителя на правильный лад, а не запугивать его высокими ценниками, считает он. 

11:20

Юрий Барзыкин отметил проблему, сложившуюся в отношении туроператоров и поставщиков. Вице-президент РСТ назвал абсурдной ситуацию, когда на отдельных направлениях клиент получает на стойке более низкие цены, чем при покупке турпакета.

Также господин Барзыкин назвал распределение по сезону «хорошим результатом»: в Красной Поляне вместе с Имеретинским загрузка гостиниц в августе составила 73%. Помимо этого, спикер отметил равновесие между загрузкой горного кластера и приморского.

11:10

Юрий Барзыкин дал развернутую оценку ситуации на рынке.

Юрий Барзыкин, вице-президент Российского союза туриндустрии:

Сейчас на рынке есть много проблем, которые требуют консолидированного подхода. Очень важно сейчас обсудить все важнейшие моменты и по итогу выступлений выработать предложения по резолюции. Если мы сформируем наши предложения внятно, тогда они будут услышаны.
Сейчас основные тенденции на рынке — это рост внутреннего туризма, незначительный подъем въездного, а также резкое падение выездного турпотока.
На внутреннем рынке стоит отметить расширение продаж пакетных туров, а также усиление регионального развития.

Среди тенденций отрасли спикер также отметил развитие технологий и укрепление онлайн-продаж, расширение перечня страховых продуктов. Помимо этого, господин Барзыкин указал на сокращение продолжительности турпоездок, а также совмещение различных видов отдыха.

10:55

С речью выступил сенатор Совета Федерации Игорь Фомин, который отметил участие палаты во всех вопросах туризма.

Игорь Фомин, представитель Совета Федерации:

25 ноября состоится экспертный совет в Cовете Федерации, связанный с изменениями в законе о туризме. Мы планируем заслушать все органы власти, чтобы понять, как идет подготовка нормативных документов и других организационных моментов.
Мы держим этот вопрос на контроле, поскольку понимаем, что были внесены большие изменения, к которым необходимо подготовиться, чтобы в новом году не произошло коллапса.

Как отметил Юрий Барзыкин, у участников конгресса будет возможно ещё переговорить с Игорем Фоминым и Сергеем Кривоносовым, которые останутся на мероприятии.

10:40

Сейчас с речью выступил депутат Госдумы Сергей Владимирович Кривоносов. Чиновник начал с того, что отметил большое внимание, которое начали уделять индустрии туризма на госуровне, указал на создание нового комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи и призвал всех участников конгресса к плотному взаимодействию. Господин Кривоносов отметил, что власти могут вносить поправки в существующее регулирование, чтобы работа представителей туротрасли была эффективной.

Представитель Госдумы остановил своё внимание на обсуждении вопроса курортного сбора, относительно которого вскоре будет принято решение. Также Сергей Кривоносов указал на вопрос налогообложения в индустрии туризма, отметив, что многие средства размещение часто уклоняются от определенных правил и законов. Власти планируют создать условия, чтобы платить налоги стало выгоднее, чем не делать этого.

Естественно, спикер остановился на вопросе инвестиций в туротрасль, заметив, что власти будут искать новые пути, чтобы регионы смогли получать бюджетные инвестиции.

10:25

Выступил заместитель главы Сочи Олег Ясюк, который отметил, что в этом году в Сочи отдохнуло 5,5 млн туристов. Чиновник отметил заполняемость здравниц и небольших гостиниц на 96%, что во многом является результатом слаженной работы туроператоров. Спикер добавил, что сейчас в городе нет межсезонья, однако заполняемость объектов очень высокая — около 80%.

10:15

Конгресс стартовал. Первую оценку мероприятию дал вице-президент РСТ Юрий Барзыкин.

Юрий Барзыкин, вице-президент Российского союза туриндустрии:

Представляли, что конгресс станет большим мозговым штурмом кругом туроператоров. Многие компании очень активно помогали нам в организации мероприятия.
Формирование списка докладов помогло понять нам ситуацию, которая сложилась на рынке.

10:10

Полный зал!

10:00

На конгресс туроператоров зарегистрировались 324 делегата.

9:30

Идут последние приготовления к открытию Конгресса.

Уже на пленарном заседании планируется начать с самого «больного» — изменения туристического законодательства и проблемы и перспективы развития туризма. Также в повестке: регулирование банковских и страховых компаний, приоритетные направления развития туроператорского сообщества.

Profi.Travel на конгрессе онлайн. Следите за самыми интересными репликами. Публикация обновляется по ходу появления новой информации.