Проверки в турфирмах: как подготовиться к визиту ревизора?

Юристы рассказали о том, на что именно обращают внимание прокуратура и Роспотребнадзор.

С тех пор, как около месяца назад Генпрокуратура РФ заявила о начале массовых проверок турфирм, под пристальное внимание сотрудников прокуратуры и Роспотребнадзора попали сотни компаний по всей стране. Что именно интересует ревизоров, какие нарушения они чаще всего выявляют и как подстраховаться на случай прихода нежданных гостей — об этом мы спросили юристов.

По информации с сайта Генпрокуратуры, ее желание взяться за турбизнес вызвано ухудшением ситуации в отрасли. «За последние четыре года свою деятельность прекратили более 35 крупных туристских компаний в связи с невозможностью исполнения взятых на себя обязательств в рамках заключенных с гражданами договоров. В ряде случаев незаконные действия туроператоров были направлены на умышленное хищение денежных средств граждан», — отмечалось в сообщении.

Казалось бы, раз беспокойство контролирующих органов вызвали операторские компании, то и проверять будут именно их. Однако ревизоры решили пройтись и по турагентствам.

По словам коллег из Казани, Самары, Челябинска, Нижнего Тагила и других городов, проверки происходят по-разному. Кому-то просто звонят и просят принести в прокуратуру типовой договор о реализации турпродукта. К некоторым проверяющие приходят непосредственно в офис, причем сотрудника прокуратуры сопровождает представитель Роспотребнадзора, и тогда сфера их интересов расширяется до книги жалоб и предложений, журнала учета проверок, документов об аренде помещения и так далее. Кроме того в некоторых случах проверяется и фотографируется вывеска компании.

Какие недочеты чаще всего встречаются в договорах с туристами? Об этом читайте в юридическом обзоре «Топ-8 распространненых ошибок в договорах турагентств: как исправить?»

Чтобы выяснить детальную информацию о происходящем, редакция Profi.Travel отправила запросы в прокуратуры Самары, Казани, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону и Санкт-Петербурга, однако спустя две недели ответа мы так и не получили, поэтому адресовали свои вопросы юристам, чьи клиенты уже попали в поле зрения «контролеров». 

 

Анна Гладун, генеральный директор Правового центра «ГЛАДУН консалтинг» и член правовой комиссии РСТ:

«В ходе проверок у турфирм спрашивают все те документы, которыми подтверждается их право на осуществление деятельности. У туроператоров это, к примеру, учредительные документы, свидетельство о включении в реестр и объединение Турпомощь, сведения о страховании гражданской ответственности и так далее вплоть до образца их договоров с агентствами и туристами. Что касается турагентств, то у них Роспотребнадзор в силу своих полномочий спрашивает только те документы, которые имеют отношение к туристам — к примеру, договор о реализации турпродукта, а прокуратура правомочна запрашивать более широкий спектр документов».


Так, по словам юристов, в агентствах прокуратура проверяла соблюдение трудового законодательства, документы о ценообразовании, договоры с туристами за последние месяцы. А на минувшей неделе массово запрашивалась документация и сведения по работе с исчезнувшими туроператорами, например с «Южным Крестом». При этом по результатам проверок некоторые компании были оштрафованы, и, что интересно, вовсе не по инициативе прокуратуры.

 

Александр Байбородин, руководитель юридической компании Александра Байдородина:

«Пока при проверках прокуратуры, если что-то было не так, наших клиентов просто «журили» без применения каких бы то ни было санкций. А вот Роспотребнадзор «исправно» штрафует турфирмы — в основном за недочеты договоров с туристами. Наиболее опасные пункты: указание штрафных санкций за отказ от тура в процентах, наличие права у турфирмы менять отель на аналогичный, указание на то, что рассмотрение возможных споров будет происходить в суде по месту нахождения турфирмы».


Кроме того, собеседник напоминает, что в связи с недавним постановлением об обязательной выдаче документов туристам не менее чем за сутки до вылета, необходимо внести в договоры о реализации турпродукта правку: «Нужно удалить из договоров с туристами упоминание о том, что документы могут выдаваться в аэропорту или позднее чем за 24 часа до вылета. Теперь за эти пункты можно получить штраф и не малый — 20-30 тысяч рублей».

Итак, судя по всему, проверке может подвергнуться абсолютно любой сегмент деятельности компании, а значит, подготовиться к ней на все 100% вряд ли получится. Поэтому эксперты советуют сосредоточить внимание на самом главном.

Так, юрист Анна Гладун рекомендует турагентам перепроверить типовой договор о реализации турпродукта на соответствие российскому законодательству, а так же убедиться, что все в порядке со следующими документами: 

1. Уголок потребителя. Туристские компании должны иметь в офисе законы РФ в области туризма и обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия, официально изданные санитарные  правила, методы и методики контроля факторов среды обитания. Книга жалоб и предложений.

2. В соответствии со ст.ст. 3,6 Федерального закона № ФЗ-69 от 21.12.94г. «О пожарной безопасности» организации должны иметь заключение Управления Государственной противопожарной службы о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности. 

3. Договор аренды здания или сооружения.

4. Кроме того согласно п.1 ст.9 Закона «О защите прав потребителей» и п.5.8 ГОСТА Р 50690-2000 «Туристские услуги. Общие требования»* организации должны иметь :

вывеску, на которой должны быть указаны фирменное наименование, место нахождения и юридический адрес компании, информация о режиме работы, при этом, желательно, чтобы режим указанный на вывеске соответствовал Вашему реальному режиму работы, это тоже требование, установленное ст. 11 вышеуказанного закона;

санитарно-эпидемиологическое заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора должно быть размещено на видном для потребителя месте;
 
— так же в доступном для обозрения потребителей месте должна быть копия свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о включении в реестр (для ТО), сертификата соответствия, лицензии на применение знака соответствия, а также бланки документов, оформляемые при реализации туристского продукта, информационные материалы относительно паспортных, визовых процедур, таможенных правил. 

— кроме того в офисе должен быть утвержденный руководителем документ «Правила оказания туристских услуг». В нем обязательно должны содержаться следующие сведения: 
 а) информация о том, в соответствии с какими нормативно-правовыми актами, обязательными для применения и исполнения всеми сотрудниками, составлены данные правила; какими нормативно-правовыми актами регулируется туристская деятельность вообще;
 б) общие обязанности сотрудников организации: соблюдение установленного режима работы организации, вежливость с клиентами, неукоснительное исполнение инструкций и приказов руководства (могут быть также заявлены требования к внешнему виду, одежде сотрудников и т.д.); 
 в) порядок и условия предоставления организацией услуг — подробная регламентация деятельности всех сотрудников, начиная от первого появления клиента в офисе до его возвращения из путешествия.

*ГОСТ Р 50690-2000 «Туристские услуги. Общие требования» ранее был обязателен к выполнению, однако сегодня носит рекомендательный характер. Но при проверках Роспотребнадзор все еще ссылается на этот документ.


К сожалению, полный список всего, что может заинтересовать представителей прокуратуры, известен только им самим. 

 

?Коллеги, а к вам уже приходили с проверкой?

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

10 комментариев

Мария
21 октября, 17:15
От нас еще потребовали наличие кулера, кондиционера, проверили наличие всех приказов по трудовому законодат-ву, договор с туристом и бланк турпутевки (сделать копии), журнал отзывов и журнал инструктажа о профилактике паразитарных заболеваний. В Договоре с туристом при отказе от тура турагент несет только фактические расходы, никаких процентов, ну вы все это знаете)
Алина
22 октября, 10:36
подскажите,а они вам несказали это плановая проверка или внеплпановая?
и что это за приказы по трудовому зн не подскажите,и журналы о профилактике где их взять?
Не понятно зачем нас то проверять, это же не мы кидаем своих туристов, а тур операторы, полный бред..
Ирина
20 октября, 16:31
У меня не было договора на дератизацию (борьба с крысам), не было заключения из Роспотребнадзора об отсутствии опасности со стороны работы компьютера (это какая-то забота о вреде работающих женщин), это по-моему относится к тому периоду, когда были старые мониторы. Уважаемые коллеги! Что бы вы не делали, придерутся к любому столбу. Роспотребнадзору не нужна ваша работа, им надо вас оштрафовать!
Роман
20 октября, 16:10
люди кто со своим договором прошел проверку у роспреднадзора откликнитесь,если не жалко поделитесь . krec23@mail.ru пожалуйста скиньте сюда
Алексей
20 октября, 15:37
Добрый день. Согласен с предыдущими комментариями. К слову сказать, недавно стоял в очереди в Почте Росии и наблюдал картину как некий проверяющий щепетильно проверял правильность оформления витрин с семенами, колготками, ручками и мылом, потом проверил все ли правильно оформлено в уголке потребителя, все это сфотографировал с разных сторон. А очередь из 20 человек ждущая чтобы отправить письма, получить посылки наблюдала все это. Фарс какой-то. Действительно, нужно уделять больше внимания не внешнему виду (хотя и он должен быть на уровне), а надежности работы самой турфирмы (туроператору). Ведь туристы пострадали не от того, что в офисе не было уголка потребителя, не от того что в вывеска была оформлена не так, а от того что ТУРОПЕРАТОР НЕ ПЕРЕЧИСЛИЛ ВОВРЕМЯ ДЕНЬГИ, И ЭТО ПРИ ТОМ ЧТО ТУРАГЕНТСТВО УЖЕ ОПЛАТИЛО 100%. НАДО ПРОВЕРЯТЬ ФИНАНСОВЫЕ СХЕМЫ ТУРОПЕРАТОРОВ И ВЫЯВЛЯТЬ НЕЛИГИТИМНЫЕ!
Анастасия
20 октября, 15:09
Нас вызывали с пакетом документов. Им не понравился наш договор с туристами. Теперь ждем встречи с Роспотребнадзором :(
Елена
20 октября, 15:07
Лучше бы проверяли тех, кого нужно в первую очередь! Прицепились же к ТА. Мотивов только понять не могу.
Геннадий
20 октября, 14:56
Приходили. Попросили предоставить копии:
-документов ИНН, ОГРН,....
-договор с туристом
-пару договоров с ТО.
Смотрели уголок потребителя, сфоткали вывеску. Жду решения...
лучше бы проаеряли ТО, куда у них деньги уходят, перечисленные им от ТА за тур.мы в Лабиринт перечислили в мае, а отель и билеты на сентябрь оказались не оплачены. и вывески тут не помогут , как и Уголок потребителя
20 октября, 15:49
точно!!!
Марина
20 октября, 15:28
правильно,не там ищут!
Светлана
20 октября, 10:38
Да, приходили. Претензии были по отсутствию этого самого "Уголка потребителя" и неверно оформленная вывеска на двери. Грустно, что как заведено в нашей стране - доминирует формальность. Наверняка, у "умерших ТО" это как раз было в полном порядке, но совсем не защитило туристов.

У туристов в Дубае воруют посадочные талоны

Это создает серьезную организационную проблему

У туристов в Дубае воруют посадочные талоны

Некоторые российские туристы, пытавшиеся вылететь из Дубая в Москву, столкнулись с необычной проблемой: их посадочные документы забирали другие пассажиры и проходили с ними на борт самолета. Об этом ТАСС сообщил директор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко.

По его словам, такие случаи происходили во время посадки на рейсы, которая из-за ограниченного числа вылетов происходит в экстренном режиме.

«Во время спешной посадки у туристов фактически вырвали из рук посадочный документ и с ним прошли в самолет другие люди. В системе значилось, что туристы улетели, хотя фактически они остались на месте, что создало серьезную организационную проблему», — пояснил Осауленко.

Ранее в «Турпомощи» сообщали, что после эскалации ситуации на Ближнем Востоке за помощью в организацию возвращения на родину обратились около 7 тыс. российских туристов.

Кроме того, путешественников, застрявших в Дубае, и тех, кто только планировал выехать в эту страну, атакуют мошенники. Они предлагают трансферы, возвращение домой на бизнес-джете, но в результате воруют деньги и исчезают. Некоторым туристам предлагали зарегистрироваться на рейс и даже присылали ссылку от Госуслуг. Цель таких махинаций, украсть все данные туристов и, соответственно, деньги со счетов.

Эксперты уточняют, что вывозные рейсы из ОАЭ выполняются, доверять стоит только официальным источникам. Но наиболее тяжелая ситуация возникла у тех туристов, которые вылетели в третьи страны через ОАЭ. Накануне Emirates объявила, что готова начать сажать россиян на вывозные рейсы через Дубай, но проблемы это не решит. Туроператоры считают необходимым организовать эвакуационные рейсы. Они могут быть выполнены за счет государства и потребуют взаимодействия МИДа, Минтранса, системы «Госуслуги», МЧС и других ведомств. Частота и количество этих рейсов будет зависеть от наличия слотов. По словам экспертов, на эти рейсы обычно формируется специальная очередь в зависимости от наличия слотов.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

1 комментарий

Директор
06 марта, 11:15
При посадке в самолет сотрудники проверяют кроме посадочных талонов еще и паспорта.
Как можно улететь с чужим посадочным талоном непонятно.

Война с Ираном может затянуться до сентября: туроператоры рассказали о последствиях

В компаниях считают, что будет непросто, но отрасль выстоит

Война с Ираном может затянуться до сентября: туроператоры рассказали о последствиях

США прогнозируют, что военная операция против Ирана продлится не менее 100 дней. Максимальный срок — до сентября включительно. Об этом сообщает Politico со ссылкой на внутренний документ Пентагона. По данным СМИ, Пентагон уже направил на Ближний Восток дополнительные силы, включая военный персонал и тактическую авиацию, а президент США Дональд Трамп не исключает ввода сухопутных войск в Иран. По мнению туроператоров, такое развитие событий, безусловно, вызовет существенные проблемы, но не станет критическим.

По словам гендиректора туроператора «АРТ ТУР» Дмитрия Арутюнова, порядка 30% зимнего выездного потока приходится на ОАЭ. И многие туристы после рекомендации Минэкономразвития обратились за возвратом средств. Туроператоры деньги возвращают, но делать это довольно сложно — с учетом того, что все депозиты сейчас находятся у отелей и авиакомпаний и получить их оперативно возможности нет. Ситуация осложняется тем, что не так давно рынок потерял Кубу и Венесуэлу как туристические направления, а значит вариантов, куда переориентировать туристов, остается не так много.

Однако есть надежда, что возможность отправлять туристов в Эмираты появится раньше окончания войны между США и Ираном. В первую очередь потому, что ОАЭ не является стороной конфликта и никаких военных действий самостоятельно не предпринимает. Страна заинтересована в скорейшем возобновлении турпотока, так как она теряет до $1 млн в час.

Туроператоры надеются, что все страны Персидского залива смогут оперативно выработать решение, которое позволит туристам чувствовать себя безопасно, а российским властям — снять ограничения.

Арутюнов отметил, что власти многих эмиратов, в частности, Абу-Даби и Рас-эль-Хайма, идут навстречу туроператорам: просят отели продлевать проживание туристам, которые застряли за границей из-за военных действий. Сами туроператорские компании также делают все возможное ,чтобы туристы не оказались на улице, в том числе перебронируя гостиницы за свой счет.

С Дубаем дело обстоит хуже — там отельерам не предложили продлевать проживание туристам бесплатно, а потом получать компенсации. Компаниям приходится решать проблемы клиентов самостоятельно.

Эксперты рекомендовали туристам занять выжидательную позицию: возможно, ситуация нормализуется, и их тур состоится или его можно будет перенести. При этом тем, кто покупал билеты на самолет самостоятельно и пока не может вернуться в Россию, туроператоры категорически не рекомендуют оформлять возврат, так как в этом случае у них не будет возможности улететь на вывозных рейсах, а купить новый билет можно будет только за очень большие деньги. На текущий момент все рейсы имеют статус нерегулярных.

Гендиректор туроператора Space Travel Артур Мурадян подчеркнул: еще один фактор, который влияет на спрос, связан с нервозностью туристов, которые откладывают отдых на фоне этих событий. Снизился спрос даже на Египет, который не затронут военными действиями.

«Сейчас весь Ближний Восток стал заложником ситуации. Нервозность туристов будет расти, динамика международного туризма будет падать. Однако летом должно стать чуть полегче, так как в этих странах это низкий сезон», — подчеркнул эксперт.

Еще одна проблема состоит в том, что туристам практически нечего предложить взамен. «Азия и до начала операций США и Израиля была перегрета, особенно и Таиланд. Поэтому сколько не предлагай взамен ЮВА, гостиниц там больше не появится. Мы переориентируем туристов на все открытые страны, причем равноценной замены Эмиратам нет, так как на большинстве направлений есть только регулярка».

Тем не менее, эксперт считает, что отрасль выстоит. «В целом у меня самого нервозности нет. Не смертельно, будем работать. Если все закроется, тогда не будем. Мы и не такие кризисы переживали — вспомните пандемию. Переживем и этот», — заключил Артур Мурадян.

Только важное. Только для профи.

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат