Проверки в турфирмах: как подготовиться к визиту ревизора?
Юристы рассказали о том, на что именно обращают внимание прокуратура и Роспотребнадзор.
С тех пор, как около месяца назад Генпрокуратура РФ заявила о начале массовых проверок турфирм, под пристальное внимание сотрудников прокуратуры и Роспотребнадзора попали сотни компаний по всей стране. Что именно интересует ревизоров, какие нарушения они чаще всего выявляют и как подстраховаться на случай прихода нежданных гостей — об этом мы спросили юристов.
По информации с сайта Генпрокуратуры, ее желание взяться за турбизнес вызвано ухудшением ситуации в отрасли. «За последние четыре года свою деятельность прекратили более 35 крупных туристских компаний в связи с невозможностью исполнения взятых на себя обязательств в рамках заключенных с гражданами договоров. В ряде случаев незаконные действия туроператоров были направлены на умышленное хищение денежных средств граждан», — отмечалось в сообщении.
Казалось бы, раз беспокойство контролирующих органов вызвали операторские компании, то и проверять будут именно их. Однако ревизоры решили пройтись и по турагентствам.
По словам коллег из Казани, Самары, Челябинска, Нижнего Тагила и других городов, проверки происходят по-разному. Кому-то просто звонят и просят принести в прокуратуру типовой договор о реализации турпродукта. К некоторым проверяющие приходят непосредственно в офис, причем сотрудника прокуратуры сопровождает представитель Роспотребнадзора, и тогда сфера их интересов расширяется до книги жалоб и предложений, журнала учета проверок, документов об аренде помещения и так далее. Кроме того в некоторых случах проверяется и фотографируется вывеска компании.
Какие недочеты чаще всего встречаются в договорах с туристами? Об этом читайте в юридическом обзоре «Топ-8 распространненых ошибок в договорах турагентств: как исправить?»
Чтобы выяснить детальную информацию о происходящем, редакция Profi.Travel отправила запросы в прокуратуры Самары, Казани, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону и Санкт-Петербурга, однако спустя две недели ответа мы так и не получили, поэтому адресовали свои вопросы юристам, чьи клиенты уже попали в поле зрения «контролеров».
|
Анна Гладун, генеральный директор Правового центра «ГЛАДУН консалтинг» и член правовой комиссии РСТ: «В ходе проверок у турфирм спрашивают все те документы, которыми подтверждается их право на осуществление деятельности. У туроператоров это, к примеру, учредительные документы, свидетельство о включении в реестр и объединение Турпомощь, сведения о страховании гражданской ответственности и так далее вплоть до образца их договоров с агентствами и туристами. Что касается турагентств, то у них Роспотребнадзор в силу своих полномочий спрашивает только те документы, которые имеют отношение к туристам — к примеру, договор о реализации турпродукта, а прокуратура правомочна запрашивать более широкий спектр документов». |
Так, по словам юристов, в агентствах прокуратура проверяла соблюдение трудового законодательства, документы о ценообразовании, договоры с туристами за последние месяцы. А на минувшей неделе массово запрашивалась документация и сведения по работе с исчезнувшими туроператорами, например с «Южным Крестом». При этом по результатам проверок некоторые компании были оштрафованы, и, что интересно, вовсе не по инициативе прокуратуры.
|
Александр Байбородин, руководитель юридической компании Александра Байдородина: «Пока при проверках прокуратуры, если что-то было не так, наших клиентов просто «журили» без применения каких бы то ни было санкций. А вот Роспотребнадзор «исправно» штрафует турфирмы — в основном за недочеты договоров с туристами. Наиболее опасные пункты: указание штрафных санкций за отказ от тура в процентах, наличие права у турфирмы менять отель на аналогичный, указание на то, что рассмотрение возможных споров будет происходить в суде по месту нахождения турфирмы». |
Кроме того, собеседник напоминает, что в связи с недавним постановлением об обязательной выдаче документов туристам не менее чем за сутки до вылета, необходимо внести в договоры о реализации турпродукта правку: «Нужно удалить из договоров с туристами упоминание о том, что документы могут выдаваться в аэропорту или позднее чем за 24 часа до вылета. Теперь за эти пункты можно получить штраф и не малый — 20-30 тысяч рублей».
Итак, судя по всему, проверке может подвергнуться абсолютно любой сегмент деятельности компании, а значит, подготовиться к ней на все 100% вряд ли получится. Поэтому эксперты советуют сосредоточить внимание на самом главном.
Так, юрист Анна Гладун рекомендует турагентам перепроверить типовой договор о реализации турпродукта на соответствие российскому законодательству, а так же убедиться, что все в порядке со следующими документами:
1. Уголок потребителя. Туристские компании должны иметь в офисе законы РФ в области туризма и обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия, официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания. Книга жалоб и предложений.
2. В соответствии со ст.ст. 3,6 Федерального закона № ФЗ-69 от 21.12.94г. «О пожарной безопасности» организации должны иметь заключение Управления Государственной противопожарной службы о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности.
3. Договор аренды здания или сооружения.
4. Кроме того согласно п.1 ст.9 Закона «О защите прав потребителей» и п.5.8 ГОСТА Р 50690-2000 «Туристские услуги. Общие требования»* организации должны иметь :
— вывеску, на которой должны быть указаны фирменное наименование, место нахождения и юридический адрес компании, информация о режиме работы, при этом, желательно, чтобы режим указанный на вывеске соответствовал Вашему реальному режиму работы, это тоже требование, установленное ст. 11 вышеуказанного закона;
— санитарно-эпидемиологическое заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора должно быть размещено на видном для потребителя месте;
— так же в доступном для обозрения потребителей месте должна быть копия свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о включении в реестр (для ТО), сертификата соответствия, лицензии на применение знака соответствия, а также бланки документов, оформляемые при реализации туристского продукта, информационные материалы относительно паспортных, визовых процедур, таможенных правил.
— кроме того в офисе должен быть утвержденный руководителем документ «Правила оказания туристских услуг». В нем обязательно должны содержаться следующие сведения:
а) информация о том, в соответствии с какими нормативно-правовыми актами, обязательными для применения и исполнения всеми сотрудниками, составлены данные правила; какими нормативно-правовыми актами регулируется туристская деятельность вообще;
б) общие обязанности сотрудников организации: соблюдение установленного режима работы организации, вежливость с клиентами, неукоснительное исполнение инструкций и приказов руководства (могут быть также заявлены требования к внешнему виду, одежде сотрудников и т.д.);
в) порядок и условия предоставления организацией услуг — подробная регламентация деятельности всех сотрудников, начиная от первого появления клиента в офисе до его возвращения из путешествия.
*ГОСТ Р 50690-2000 «Туристские услуги. Общие требования» ранее был обязателен к выполнению, однако сегодня носит рекомендательный характер. Но при проверках Роспотребнадзор все еще ссылается на этот документ.
К сожалению, полный список всего, что может заинтересовать представителей прокуратуры, известен только им самим.
?Коллеги, а к вам уже приходили с проверкой?
и что это за приказы по трудовому зн не подскажите,и журналы о профилактике где их взять?
-документов ИНН, ОГРН,....
-договор с туристом
-пару договоров с ТО.
Смотрели уголок потребителя, сфоткали вывеску. Жду решения...