Разделение туроператорских лицензий, господдержка турбизнеса и новые понятия: что ждет туризм Казахстана

Грядут большие изменения в отраслевом законодательстве — уже прописана Концепция законопроекта. Во многом она основана на предложениях непосредственных участников рынка. Однако далеко не все знакомы с будущими изменениями. Чего ждать турбизнесу и есть ли возможность еще внести свои предложения? Читайте в нашем материале.

С основными тезисами Концепции законопроекта турпрофи познакомил депутат, член Комитета по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Парламента РК, Председатель комитета туристской отрасли НПП «Атамекен» Павел Казанцев на встрече турбизнеса с вице-министром культуры и спорта Ерланом Кожагапановым.

Представитель власти объяснил, что хочет глубже погрузиться в проблемы отрасли, но для этого ему нужно больше вводных. Он призвал турбизнес активнее включаться в обсуждение инициатив, в том числе и в социальных сетях, например в специальной группе в WhatsApp. Именно оттуда брались идеи для изменений в законодательстве, легшие в основу Концепции законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам туристской деятельности».

Планируется осуществлять государственную поддержку отрасли и через внесение правок в смежные законодательства. Например, сферу туризма хотят включить в перечень приоритетных сфер для инвестиционных проектов (Предпринимательский кодекс). Установить налоговые преференции (100% корпоративного подоходного налога, ставок земельного налога, налога на имущество) для объектов туристской деятельности. Освободить от таможенных пошлин при импорте транспортных средств туристского класса, техники, оборудования, комплектующих изделий, строительных и других материалов, не производимых на территории Казахстана.

В планах отнести в компетенцию Комитета индустрии туризма вопрос возбуждения административного производства по статье 463 КоАП, а такой вид административной ответственности, как «приостановление лицензии», исключить. А также установить новый вид административной ответственности к туроператорам-выездникам за отсутствие банковской гарантии, а также перечисления на спец.счет сумм с каждого туриста. О необходимости этих изменений уже неоднократно говорило руководство фонда «Туристик Камкор». 

Еще один вопрос, который турбизнес давно просит решить и о который поднимает «Туристик Камкор» — разделение лицензий туроператоров. Согласно Концепции, выездники и въездники будут иметь собственные лицензии, а туроператоры, занимающиеся внутренним туризмом, будут работать в уведомительном порядке.

Что изменится в сфере выездного туризма с принятием Концепции? По словам Павла Казанцева, будут решены вопросы дифференциации банковской гарантии для туроператоров-выездников, внедрены понятие и механизм «блок-место».

— Пока еще есть возможность внести какие-то изменения в Концепцию. Осенью, когда законопроект попадет в парламент, депутаты будут рихтовать какие-то моменты, но и только, глобальных правок уже не будет, — добавляет председатель комитета туристской отрасли.

Среди выше озвученного также будут детально разобраны все нюансы работы Системы гарантирования прав граждан в сфере выездного туризма, администратором которой является корпоративный фонд «Туристик Камкор». В частности будут отработаны механизмы присвоения туристического кода и зачета перечислений участников, созданы реестры членов Системы. Также станет обязательным заключение договора при вступлении туроператора в Фонд.

К «Туристик Камкору» у туррынка все еще остается много вопросов. Далеко не все до сих пор понимиают, как работает этот орган и кто должен в него вступать. Полтора часа было уделено только этой теме. Например, участники рынка предлагали отменить банковскую гарантию для компаний, аккредитованных в IATA, исключить корпоративный туризм из политики деятельности фонда, сделать членами фонда только туроператоров — организаторов чартерных рейсов, а также удалить регулярные рейсы из под действия фонда, тем самым усилив ответственность авиакомпаний.

Все эти и некоторые другие моменты законотворцы пообещали учесть. Как отметил и.о. руководителя Управления мониторинга и анализа Комитета индустрии туризма Министерства культуры и спорта Жандос Бимаганбетов, сейчас рассматривается вопрос покрытия Фондом не только авиавозврата, но и трехдневного проживания и даже страхование от невыезда.

В конце встречи вице-министр еще раз напомнил, что все свои предложения турбизнес может присылать в чат WhatsApp.

К слову, в ближайшее время Концепция будет направлена в НПП «Атамекен» на экспертное заключение. Поэтому всем, кто хочет оставить какие-либо замечания, стоит поторопиться. До 27 апреля их принимают по электронному адресу d.toktarbayev@atameken.kz и телефону 8 (7172) 91 93 54.

Скачать концепцию