Власть и бизнес начинают совместную работу над новым законом «О туризме»

Какие механизмы важно прописать в документе для защиты от банкротств и мошенников? И как быстро возможно начать работу над новой редакцией закона? Вместе с экспертами рынка разбираемся в ситуации.

Нынешний летний туристический сезон складывается сложно. Дефолт российского туроператора «Натали Турс», а также перманентные проблемы со стороны украинских туркомпаний и авиации стали причиной финансовых сложностей у сотен турфирм Беларуси. Ситуацию на рынке усугубляют компании-однодневки, промышляющие демпингом на грани фола и использующие «серые» схемы работы. Это заставило представителей власти и турбизнеса всерьез задуматься о необходимости совершенствования законодательной базы. 

Что необходимо изменить в турзаконе? Какие механизмы важно прописать для защиты от банкротств и мошенников? И как быстро можно начать работу над новой редакцией закона «О туризме» ? Вместе с экспертами рынка разбираемся в ситуации.

В Департаменте туризма понимают, что на туристическом рынке сформировался пул добросовестных и активно развивающихся компаний. Именно они исправно платят налоги и двигают развитие отрасли вперед. Такие турфирмы и туроператоры в первую очередь заинтересованы в оздоровлении отрасли, а это важно сделать именно сейчас.

В первую очередь, как рассказал заместитель директора департамента по туризму МСиТ Виталий Грицевич, в законе «О туризме» нужно четко прописать понятия «турагент» и «туроператор».

«Турагент является всего лишь продавцом, и при качественном исполнении своих обязательств он должен рисковать только своей комиссией — такова позиция Минспорта. Естественно, у туроператоров гораздо шире круг обязанностей, и основную ответственность должны нести они. Какова будет эта ответственность, какие будут условия ведения их деятельности, чтобы полностью защитить права и законные интересы потребителей, — это вопросы для обсуждения», — отмечает Виталий Грицевич.

Юрист сферы туризма и партнер РСТ Юлия Куцер добавляет, что «основными участниками рынка туристических услуг являются туристические агентства, которые работают за комиссионное вознаграждение, но при этом несут ответственность перед туристами в полном объеме. По моему мнению, необходимо на законодательном уровне защитить деятельность туристических агентств от недобросовестных туроператоров. А для этого необходимо на законодательном уровне закрепить понятия „туристическое агентство“, „туроператор“, „туроператорская деятельность“. А далее на примере банковского законодательства ввести обязательные резервы и нормативы обязательных резервов для туристических агентств и туристических операторов. В качестве базы для отчисления в обязательные резервы установить, например, валовую выручку для туроператоров и комиссионное вознаграждение для турагентств».

Кроме того, турбизнес предлагает ввести обязательную сертификацию турфирм.

«При этом в законодательстве должно быть отражено, что туристическая фирма обязательно должна быть включена в Реестр туристических организаций, который ведется Министерством спорта и туризма. Причем единые критерии сертификации необходимо четко прописать в законе», — говорит Юлия Куцер. Это предложение турбизнеса МСиТ также готово поддержать.

В целом, поступившие предложения со стороны турбизнеса, ранее оформил Республиканский союз туриндустрии. Официальное письмо (№ 199 от 30.07.2018) с соответствующими предложениями Союз направил в Минспорта, для дальнейшей работы и обсуждения в рамках рабочих групп. 

Предложения РСТ:

  1. Законодательная дифференциация национальных и иностранных туроператоров на основании ряда определенных критериев.
  2. Законодательное разделение выездных и въездных туроператоров на основании ряда определенных критериев.
  3. Законодательное разделение туроператоров и турагентств. Обязательная сертификация турагентской деятельности. 
  4. Определение правил работы турагентств с туроператорами и отсутствие ответственности турагентства за реализуемый продукт туроператора.
  5. Страхование ответственности туроператорской деятельности.
  6. Индивидуальные финансовые гарантии для выездных туроператоров.
  7. Субъекты хозяйствования Республики Беларусь, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность, в обязательном порядке должны уведомлять об этом Министерство спорта и туризма Республики Беларусь.
  8. Деятельность гидов-переводчиков и экскурсоводов организовать по принципу работы агроусадеб с обязательной аттестацией и уплатой единого налога.

«Нынешняя ситуация не устраивает никого. Задачи ясны и перечислены. Вопрос лишь в том, какими именно инструментами этого добиться и в какие сроки?! Инициативы приняты, рабочие группы формируются. РСТ выступает за то, чтобы на рынке работали специалисты и профессионалы, которые должны нести соответствующую ответственность. Для чего нужны профессиональные критерии, страхование, фингарантии или наличие активов, сертификация, стандарты и даже профильное общество защиты потребителей. Ответ простой — чтобы максимально сократить вероятность деятельности сомнительных предприятий; чтобы иностранные компании несли полную ответственность и компенсировали ущерб ТА вне зависимости от своих желаний. РСТ открыт для предложений со стороны всех желающих субъектов туриндустрии, чтобы вместе решать важные для всего турбизнеса вопросы», — отмечает председатель правления РСТ Филипп Гулый.

В работе групп по внесению изменений в турзакон готовы принять участие представители компании «Белгосстрах». Как отметил замруководителя государственной страховой компании Иван Костеневич, существующие вопросы целесообразно задать на межведомственной рабочей группе, создание которой должно инициировать Минспорта. В Белгосстрахе также готовы изучать зарубежный опыт в сфере страхования турпродукта, если в этом возникнет необходимость.

При этом в МСиТ уже сейчас готовы активно работать над изменением существующего законодательства в сфере туризма.

«С учетом предлагаемых корректировок, думаю, что будут не изменения, а абсолютно новая редакция закона «О туризме», — особо подчеркивает заместитель руководителя Департамента туризма МСиТ Виталий Грицевич.

Работу над законом «О туризме» предлагается включить в план подготовки законопроектов на 2019 год. Учитывая существующую законотворческую практику, в целом от момента начала разработки проекта Закона до его вступления в силу проходит от полугода до двух лет.

Только важное. Только для профи.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Часть пассажиров лайнера SH Diana, чей круиз был завершен досрочно, все же достигнут Антарктиды

Некоторые туристы отправились на самый южный континент, практически не сходя с судна

Часть пассажиров лайнера SH Diana, чей круиз был завершен досрочно, все же достигнут Антарктиды

Двое россиян, генеральный директор компании ITM Group Константин Мальков и его супруга, а также еще несколько пассажиров лайнера SH Diana, который из-за неисправности двигателя не смог достичь Антарктиды, решили все же попасть на самый южный континент в этом году. Другим путешественникам предложили или возврат 50% стоимости круиза, или ваучер на 65% от стоимости путешествия в Антарктиду в течение года. Но, как уточнили в компании, компенсации обсуждаются с каждым туристом.

«Мы приняли решение воспользоваться скидкой от Swan Hellenic в 65%, доплатить и отправиться на этом же лайнере SH Diana в повторный круиз, который начинается сегодня и закончится 13 декабря», — рассказал Константин Мальков.

Он поблагодарил команду, уточнив, что от форс-мажоров никто не застрахован. Корабль, по его словам отремонтирован и проверен. Сегодня он принимает новую партию туристов. Вместе с Константином Мальковым в Антарктиду отправились еще несколько человек с предыдущего круиза. Сегодня утром состоялась экскурсия, ожидается, что судно вот-вот выйдет на маршрут и выполнит весь путь без изменений.

«Лайнер с минуты на минуту после устранения неисправности выйдет в море в следующий круиз», — подтвердили Profi.Travel в компании Swan Hellenic.

«SH Diana — это экспедиционное судно высокого ледового класса. У него четыре двигателя, в движение оно приходит с помощью двух валовых линий. На одной из них было зафиксировано повышение температуры одной из деталей. Для того, чтобы избежать повреждения более важных частей валовой линии, капитан принял решение временно ее выключить, — пояснила директор по развитию Swan Hellenic в России Юлия Дмитриева. — Судно снизило скорость вдвое и безопасно дошло до Ушуайя, где эту деталь заменили. Пассажиры нового круиза уже на борту». По ее словам, так как после замены детали было необходимо произвести проверку, выход судна в первый антарктический сезон был отложен на один день, в это время вновь прибывшим пассажирам предложили экскурсию по окрестностям Ушуайя.

Напомним, тогда не все пассажиры тогда согласились с условиями компенсации, некоторые даже объявили голодовку. Одна из них, Наталья Литвинова, ранее рассказала «Газете.ру», что прекратила голодовку, чтобы не волновать близких, однако вопрос так и не решен, условия компании её по-прежнему не устраивают. Однако позже она сообщила РИА «Новости», что спор урегулирован. «Рада сообщить, что все разрешилось. Достигнута договоренность с компанией, которая меня устроила. Инцидент исчерпан. Претензий с моей стороны больше нет», — сказала Литвинова.

Россиянин Илья Строков также сообщил, что конфликт с компанией-оператором Swan Hellenic урегулирован, однако отказался раскрывать детали. «Комментировать ничего нельзя. Единственное, что могу сказать: решение вопроса меня устраивает. Конфликт исчерпан», — заявил он.

Юлия Дмитриева уточнила, что с гостями предыдущего круиза вели переговоры их турагенты, у которых они забронировали круиз. У путешественников есть достаточно времени, чтобы вернуться домой и в спокойной обстановке продолжить обсуждение вариантов компенсации и принять решение. Текущая ситуация урегулирована, условия финальных компенсаций уже по возвращению домой будут обсуждаться с каждым индивидуально. Все пассажиры находятся в равных условиях, подчеркнула она.

Различные круизы с посещением Антарктиды представлены на сайте Swan Hellenic. Стоимость программ — от 10 до 18,28 тыс. долларов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Отмен туров в Южную Корею нет

В стране сняли военное положение, туристам ничего не угрожает

Отмен туров в Южную Корею нет

В Южной Корее обстановка нормализовалась, по заверениям и посольства России в стране, и туроператоров, туристам ничего не угрожает. Но дипмиссия советует соблюдать осторожность. По словам туроператоров, жалоб от туристов нет, отказов от поездок тоже.

«Ограничений по поездкам в Южную Корею для туристов на данный момент нет. В „Русском Экспрессе“ не фиксируют отмен бронирований в связи с последними событиями в стране, — пояснили в компании. — По информации принимающего партнера, военный режим был введен на два часа и снят вечером 3 декабря по итогам голосования в парламенте. Несмотря на то, что вчера улицы Сеула были перекрыты, сегодня движение уже полностью восстановлено».

Туристы, уточняют эксперты, могут безопасно посещать страну, если не будут принимать непосредственное участие в митингах. Все запланированные мероприятия (например, концерт певицы Дуа Липы 5 декабря) будут проводиться в соответствии с расписанием, без отмен и переносов.

В компании отметили, что сейчас в Южной Корее по линии «Русского Экспресса» находится более сотни туристов. Жалоб от них не поступало.

«На данный момент наши туристы все вернулись. Но в ближайшее время ожидается вылет очередной группы. По информации от принимающих партнеров обстановка в стране спокойная и безопасная, повода для беспокойства нет, — рассказала руководитель отдела продаж ITM group Алена Горбунова. — Спрос на туры не упал, так как ситуация развивалась стремительно и в настоящее время она нормализовалась. Туристы продолжают интересоваться новогодними турами, где остались последние места, и начинают бронировать весенние туры, в частности на период цветения сакуры».

«После отмены военного положения обстановка в Сеуле, других городах и провинциях Республики Корея нормализовалась. Угроз массовых беспорядков, опасных для жизнедеятельности граждан, в настоящее время не фиксируем. Объекты транспортной, промышленной и социальной инфраструктуры функционируют в штатном режиме», — подтвердили в посольстве РФ в Южной Корее. В дипмиссии также рекомендовали российским гражданам внимательно следить за развитием событий, воздерживаться от участия в массовых мероприятиях политической направленности.

Напомним, военное положение ввел вчера, 3 декабря, президент Южной Кореи — в связи с попыткой проведения процедуры импичмента в отношении него. Как добавляют политические обозреватели, такая ситуация для Кореи — не редкость. Значительная часть глав этой республики была смещена.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Новости по теме