Власть и бизнес начинают совместную работу над новым законом «О туризме»

Какие механизмы важно прописать в документе для защиты от банкротств и мошенников? И как быстро возможно начать работу над новой редакцией закона? Вместе с экспертами рынка разбираемся в ситуации.

Нынешний летний туристический сезон складывается сложно. Дефолт российского туроператора «Натали Турс», а также перманентные проблемы со стороны украинских туркомпаний и авиации стали причиной финансовых сложностей у сотен турфирм Беларуси. Ситуацию на рынке усугубляют компании-однодневки, промышляющие демпингом на грани фола и использующие «серые» схемы работы. Это заставило представителей власти и турбизнеса всерьез задуматься о необходимости совершенствования законодательной базы. 

Что необходимо изменить в турзаконе? Какие механизмы важно прописать для защиты от банкротств и мошенников? И как быстро можно начать работу над новой редакцией закона «О туризме» ? Вместе с экспертами рынка разбираемся в ситуации.

В Департаменте туризма понимают, что на туристическом рынке сформировался пул добросовестных и активно развивающихся компаний. Именно они исправно платят налоги и двигают развитие отрасли вперед. Такие турфирмы и туроператоры в первую очередь заинтересованы в оздоровлении отрасли, а это важно сделать именно сейчас.

В первую очередь, как рассказал заместитель директора департамента по туризму МСиТ Виталий Грицевич, в законе «О туризме» нужно четко прописать понятия «турагент» и «туроператор».

«Турагент является всего лишь продавцом, и при качественном исполнении своих обязательств он должен рисковать только своей комиссией — такова позиция Минспорта. Естественно, у туроператоров гораздо шире круг обязанностей, и основную ответственность должны нести они. Какова будет эта ответственность, какие будут условия ведения их деятельности, чтобы полностью защитить права и законные интересы потребителей, — это вопросы для обсуждения», — отмечает Виталий Грицевич.

Юрист сферы туризма и партнер РСТ Юлия Куцер добавляет, что «основными участниками рынка туристических услуг являются туристические агентства, которые работают за комиссионное вознаграждение, но при этом несут ответственность перед туристами в полном объеме. По моему мнению, необходимо на законодательном уровне защитить деятельность туристических агентств от недобросовестных туроператоров. А для этого необходимо на законодательном уровне закрепить понятия „туристическое агентство“, „туроператор“, „туроператорская деятельность“. А далее на примере банковского законодательства ввести обязательные резервы и нормативы обязательных резервов для туристических агентств и туристических операторов. В качестве базы для отчисления в обязательные резервы установить, например, валовую выручку для туроператоров и комиссионное вознаграждение для турагентств».

Кроме того, турбизнес предлагает ввести обязательную сертификацию турфирм.

«При этом в законодательстве должно быть отражено, что туристическая фирма обязательно должна быть включена в Реестр туристических организаций, который ведется Министерством спорта и туризма. Причем единые критерии сертификации необходимо четко прописать в законе», — говорит Юлия Куцер. Это предложение турбизнеса МСиТ также готово поддержать.

В целом, поступившие предложения со стороны турбизнеса, ранее оформил Республиканский союз туриндустрии. Официальное письмо (№ 199 от 30.07.2018) с соответствующими предложениями Союз направил в Минспорта, для дальнейшей работы и обсуждения в рамках рабочих групп. 

Предложения РСТ:

  1. Законодательная дифференциация национальных и иностранных туроператоров на основании ряда определенных критериев.
  2. Законодательное разделение выездных и въездных туроператоров на основании ряда определенных критериев.
  3. Законодательное разделение туроператоров и турагентств. Обязательная сертификация турагентской деятельности. 
  4. Определение правил работы турагентств с туроператорами и отсутствие ответственности турагентства за реализуемый продукт туроператора.
  5. Страхование ответственности туроператорской деятельности.
  6. Индивидуальные финансовые гарантии для выездных туроператоров.
  7. Субъекты хозяйствования Республики Беларусь, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность, в обязательном порядке должны уведомлять об этом Министерство спорта и туризма Республики Беларусь.
  8. Деятельность гидов-переводчиков и экскурсоводов организовать по принципу работы агроусадеб с обязательной аттестацией и уплатой единого налога.

«Нынешняя ситуация не устраивает никого. Задачи ясны и перечислены. Вопрос лишь в том, какими именно инструментами этого добиться и в какие сроки?! Инициативы приняты, рабочие группы формируются. РСТ выступает за то, чтобы на рынке работали специалисты и профессионалы, которые должны нести соответствующую ответственность. Для чего нужны профессиональные критерии, страхование, фингарантии или наличие активов, сертификация, стандарты и даже профильное общество защиты потребителей. Ответ простой — чтобы максимально сократить вероятность деятельности сомнительных предприятий; чтобы иностранные компании несли полную ответственность и компенсировали ущерб ТА вне зависимости от своих желаний. РСТ открыт для предложений со стороны всех желающих субъектов туриндустрии, чтобы вместе решать важные для всего турбизнеса вопросы», — отмечает председатель правления РСТ Филипп Гулый.

В работе групп по внесению изменений в турзакон готовы принять участие представители компании «Белгосстрах». Как отметил замруководителя государственной страховой компании Иван Костеневич, существующие вопросы целесообразно задать на межведомственной рабочей группе, создание которой должно инициировать Минспорта. В Белгосстрахе также готовы изучать зарубежный опыт в сфере страхования турпродукта, если в этом возникнет необходимость.

При этом в МСиТ уже сейчас готовы активно работать над изменением существующего законодательства в сфере туризма.

«С учетом предлагаемых корректировок, думаю, что будут не изменения, а абсолютно новая редакция закона «О туризме», — особо подчеркивает заместитель руководителя Департамента туризма МСиТ Виталий Грицевич.

Работу над законом «О туризме» предлагается включить в план подготовки законопроектов на 2019 год. Учитывая существующую законотворческую практику, в целом от момента начала разработки проекта Закона до его вступления в силу проходит от полугода до двух лет.

Только важное. Только для профи.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Готовы к лету? Изучаем новинки Турции, Сингапура, Самуи, Маврикия, Бразилии, Аргентины и Мальдив

В эфире недели: языковые курсы в Сингапуре, доступная роскошь на Маврикии, Турция на 5 с плюсом, Самуи и Мальдивы, Бразилия и Аргентина!

На вебинарах начала весны: принимающий туроператор в Сингапуре RSBU travel воплотит самые безумные идеи. Anantara Iko Mauritius — докажет, что на Маврикии можно найти доступную роскошь. Space Travel представит VIP-программу по морским курортам Турции и Стамбулу и разыграет мерч. ТО «Меркурий» окунет в атмосферу латиноамериканских сериалов и расскажет о Бразилии и Аргентине. Также вы изучите премиум-отели на Самуи и возможности отдыха в стиле Luxury на Мальдивах

 

27
февраля,
вторник

иконка часы 15:00
Принимающий туроператор в Сингапуре RSBU travel воплощает любые идеи! От оформления всех типов виз и экскурсионных туров — до языковых курсов, аренды яхт, джетов и эксклюзивного консьерж-сервиса
Ведущая: Наталья Лебедева, глава компании RSBU travel.
28
февраля,
среда

иконка часы 15:00
Anantara Iko Mauritius — великолепный пляж и доступная роскошь на острове Маврикий!
Ведущая: Виктория Коликова, представитель отелей Anantara в России и СНГ.
29
февраля
четверг

иконка часы 12:00
Турция на 5 с плюсом: VIP-программа Space Travel по морским курортам и Стамбулу. Розыгрыш мерча
Ведущий: уточняется.
29
февраля
четверг

иконка часы 12:30
Бразилия — Аргентина! По следам латиноамериканских сериалов
Ведущий: Кристина Калашникова, ведущий менеджер направления, туроператор «Меркурий».
29
февраля
четверг

иконка часы 13:00
Премиум-отели на острове Самуи. Розыгрыш мерча
Ведущие: Ольга Свириденко, представитель туроператора Space Travel; Елизавета Флорат, представитель по продажам и маркетингу группы отелей Banyan Tree Hotels & Resorts; Ирина Щепак, Sales & Marketing representative in Russia, CIS countries.
29
февраля
четверг

иконка часы 14:00
Отдых в стиле Luxury на Мальдивах в летнем сезоне. Розыгрыш мерча
Ведущие: Кристина Столярова, директор по продажам России и СНГ, курорт JOALI Maldives; Александра Ефремова, представитель Anantara Maldives; Татьяна Полухина, представитель отеля Ja Manafaru.

 

Еще больше вебинаров — в календаре Profi.Travel.

Чем привлечь VIP клиентов и что предложить в первую очередь в Турции, на Мальдивах и Самуи?

29 февраля, в последний день зимы в эфире — туроператор Space Travel, партнер выставки OTM: Summer 2024. Участники смогут выиграть стильные фирменные толстовки.

Чем привлечь VIP клиентов и что предложить в первую очередь в Турции, на Мальдивах и Самуи?

Туроператор Space Travel был основан в 1991 году и, как отметили турагенты во время эфира открытия OTM: Summer 2024, сквозь года пронес стабильность и четкость в работе, открытость и порядочность к партнерам. 29 февраля эксперты компании расскажут о полетной программе на о. Самуи и Мальдивы, отельной базе, чем привлекать взыскательных клиентов и что предлагать в первую очередь. Вы узнаете обо всех спецпредложениях от отелей и туроператора, а также о бонусах при бронировании. Каждый час Space Travel будет разыгрывать среди участников эфира фирменные толстовки — не пропустите!

На эфирах в этот день — особенности трех направлений: Турции, Таиланда и Мальдивских островов. Представители компании познакомят с VIP-предложениями Space Travel и сервисами для турагентств. Вы выясните, как получить индивидуальный трансфер бесплатно и как отдохнуть в крутом отеле за счет своих туристов.

Во время эфира по Турции эксперты Space Travel расскажут о стамбульских премиальных отелях: Rixos Tersane Istanbul Resort и Mandarin Oriental Boshporus. В посвященном Самуи эфире также будет блок об отельной базе острова для самых взыскательных клиентов. Не стоит забывать и о приятном дополнении к каждому эфиру — шансе выиграть стильный мерч от Space Travel.

29 февраля

12:00 (мск)

Турция на 5 с плюсом: VIP-программа Space Travel по морским курортам и Стамбулу. Розыгрыш.

Зарегистрироваться

13:00 (мск)

Отдых в стиле Luxury на Мальдивах в летнем сезоне. Розыгрыш фирменных толстовок.

Зарегистрироваться

14:00 (мск)

Таиланд: Premium-отели на о. Самуи. Розыгрыш фирменных толстовок.

Зарегистрироваться


Компания входит в состав международного холдинга Al Khalidiah Tourism с собственной принимающей туристической компанией в ОАЭ, транспортным и экскурсионным департаментами. Центральный офис Space Travel находится в Москве, собственные представительства — в Казани, Самаре, Краснодаре, Санкт-Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге.

Деятельность Space Travel отмечена многочисленными наградами. В их числе «Золотой партнер а/к Flydubai», «Лидер продаж Air Arabiа», Online Travel Mart в номинации «Лучшее B2B-сообщество в Facebook» и многие другие. Кроме пакетных программ, туроператор специализируется на бизнес-тревел и MICE-сегменте.

Выставка OTM: Summer 2024 начала свою работу 19 февраля, кто еще не успел на нее зарегистрироваться, рекомендуем сделать это сейчас — вас ждет много интересного и полезного для работы.

Новости по теме

Написать редакции: