Власть и бизнес начинают совместную работу над новым законом «О туризме»

Какие механизмы важно прописать в документе для защиты от банкротств и мошенников? И как быстро возможно начать работу над новой редакцией закона? Вместе с экспертами рынка разбираемся в ситуации.

Нынешний летний туристический сезон складывается сложно. Дефолт российского туроператора «Натали Турс», а также перманентные проблемы со стороны украинских туркомпаний и авиации стали причиной финансовых сложностей у сотен турфирм Беларуси. Ситуацию на рынке усугубляют компании-однодневки, промышляющие демпингом на грани фола и использующие «серые» схемы работы. Это заставило представителей власти и турбизнеса всерьез задуматься о необходимости совершенствования законодательной базы. 

Что необходимо изменить в турзаконе? Какие механизмы важно прописать для защиты от банкротств и мошенников? И как быстро можно начать работу над новой редакцией закона «О туризме» ? Вместе с экспертами рынка разбираемся в ситуации.

В Департаменте туризма понимают, что на туристическом рынке сформировался пул добросовестных и активно развивающихся компаний. Именно они исправно платят налоги и двигают развитие отрасли вперед. Такие турфирмы и туроператоры в первую очередь заинтересованы в оздоровлении отрасли, а это важно сделать именно сейчас.

В первую очередь, как рассказал заместитель директора департамента по туризму МСиТ Виталий Грицевич, в законе «О туризме» нужно четко прописать понятия «турагент» и «туроператор».

«Турагент является всего лишь продавцом, и при качественном исполнении своих обязательств он должен рисковать только своей комиссией — такова позиция Минспорта. Естественно, у туроператоров гораздо шире круг обязанностей, и основную ответственность должны нести они. Какова будет эта ответственность, какие будут условия ведения их деятельности, чтобы полностью защитить права и законные интересы потребителей, — это вопросы для обсуждения», — отмечает Виталий Грицевич.

Юрист сферы туризма и партнер РСТ Юлия Куцер добавляет, что «основными участниками рынка туристических услуг являются туристические агентства, которые работают за комиссионное вознаграждение, но при этом несут ответственность перед туристами в полном объеме. По моему мнению, необходимо на законодательном уровне защитить деятельность туристических агентств от недобросовестных туроператоров. А для этого необходимо на законодательном уровне закрепить понятия „туристическое агентство“, „туроператор“, „туроператорская деятельность“. А далее на примере банковского законодательства ввести обязательные резервы и нормативы обязательных резервов для туристических агентств и туристических операторов. В качестве базы для отчисления в обязательные резервы установить, например, валовую выручку для туроператоров и комиссионное вознаграждение для турагентств».

Кроме того, турбизнес предлагает ввести обязательную сертификацию турфирм.

«При этом в законодательстве должно быть отражено, что туристическая фирма обязательно должна быть включена в Реестр туристических организаций, который ведется Министерством спорта и туризма. Причем единые критерии сертификации необходимо четко прописать в законе», — говорит Юлия Куцер. Это предложение турбизнеса МСиТ также готово поддержать.

В целом, поступившие предложения со стороны турбизнеса, ранее оформил Республиканский союз туриндустрии. Официальное письмо (№ 199 от 30.07.2018) с соответствующими предложениями Союз направил в Минспорта, для дальнейшей работы и обсуждения в рамках рабочих групп. 

Предложения РСТ:

  1. Законодательная дифференциация национальных и иностранных туроператоров на основании ряда определенных критериев.
  2. Законодательное разделение выездных и въездных туроператоров на основании ряда определенных критериев.
  3. Законодательное разделение туроператоров и турагентств. Обязательная сертификация турагентской деятельности. 
  4. Определение правил работы турагентств с туроператорами и отсутствие ответственности турагентства за реализуемый продукт туроператора.
  5. Страхование ответственности туроператорской деятельности.
  6. Индивидуальные финансовые гарантии для выездных туроператоров.
  7. Субъекты хозяйствования Республики Беларусь, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность, в обязательном порядке должны уведомлять об этом Министерство спорта и туризма Республики Беларусь.
  8. Деятельность гидов-переводчиков и экскурсоводов организовать по принципу работы агроусадеб с обязательной аттестацией и уплатой единого налога.

«Нынешняя ситуация не устраивает никого. Задачи ясны и перечислены. Вопрос лишь в том, какими именно инструментами этого добиться и в какие сроки?! Инициативы приняты, рабочие группы формируются. РСТ выступает за то, чтобы на рынке работали специалисты и профессионалы, которые должны нести соответствующую ответственность. Для чего нужны профессиональные критерии, страхование, фингарантии или наличие активов, сертификация, стандарты и даже профильное общество защиты потребителей. Ответ простой — чтобы максимально сократить вероятность деятельности сомнительных предприятий; чтобы иностранные компании несли полную ответственность и компенсировали ущерб ТА вне зависимости от своих желаний. РСТ открыт для предложений со стороны всех желающих субъектов туриндустрии, чтобы вместе решать важные для всего турбизнеса вопросы», — отмечает председатель правления РСТ Филипп Гулый.

В работе групп по внесению изменений в турзакон готовы принять участие представители компании «Белгосстрах». Как отметил замруководителя государственной страховой компании Иван Костеневич, существующие вопросы целесообразно задать на межведомственной рабочей группе, создание которой должно инициировать Минспорта. В Белгосстрахе также готовы изучать зарубежный опыт в сфере страхования турпродукта, если в этом возникнет необходимость.

При этом в МСиТ уже сейчас готовы активно работать над изменением существующего законодательства в сфере туризма.

«С учетом предлагаемых корректировок, думаю, что будут не изменения, а абсолютно новая редакция закона «О туризме», — особо подчеркивает заместитель руководителя Департамента туризма МСиТ Виталий Грицевич.

Работу над законом «О туризме» предлагается включить в план подготовки законопроектов на 2019 год. Учитывая существующую законотворческую практику, в целом от момента начала разработки проекта Закона до его вступления в силу проходит от полугода до двух лет.

Только важное. Только для профи.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

В Анталье бушуют лесные пожары, но туристы — в безопасности

Огонь пока не подходит к туристическим комплексам

В Анталье бушуют лесные пожары, но туристы — в безопасности

В Анталье в районах Аксу, Манавгат и Муратпаша возникли природные пожары, сообщает «МК Турция». Возгорание леса отмечено и вблизи аэропорта курорта, однако дым от него не препятствует воздушному сообщению. По данным СМИ, туристические районы на данный момент не затронуты.

Издание уточняет, что наиболее интенсивные пожары — в районах Аксу и Муратпаша. Жители домов, к которым близко подобрался огонь, эвакуированы.

По данным «Комсомольской правды», от огня пострадали и провинции Эскишехир, Балыкесир, Измир, Афьонкарахисар и Маниса. Во время борьбы с огнем 10 человек погибли: пять работников лесного хозяйства и пять спасателей.

«Сектор гостеприимства в самых туристических провинциях страны — Анталье, Мугле и Измире — пока в безопасности: спасатели тушат лесные пожары в районах Аксу, Муратпаша и Манавгат в Анталье, но огонь пока не подходит к туристическим комплексам, и ситуации трёхнедельной давности, когда туристы помогали спасателям тушить огонь, сейчас нет», — уточняет «КП».

В «МК Турция» также уточнили, что данных о пострадавших в результате пожаров и эвакуации отдыхающих в отелях не поступало.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Центробанк Турции снизил процентную ставку: ждать ли падения цен на туры?

В отрасли считают это позитивным сигналом

Центробанк Турции снизил процентную ставку: ждать ли падения цен на туры?

Центробанк Турции снизил ключевую ставку сразу на 3 процентных пункта, до 43%. Об этом накануне сообщил Turizm Guncel. Решение регулятора заметно превзошло ожидания аналитиков, которые предполагали менее заметный шаг. Сам ЦБ объяснил это продолжающимся устойчивым замедлением инфляции. Это позитивный сигнал, считают в туротрасли. Однако ждать ли в связи с этим удешевления турецких отелей?

Напомним, ключевую ставку в Турции начали постепенно снижать еще в прошлом декабре, когда она достигла максимума за последние пару десятилетий — 50%. Однако в апреле 2025 года на фоне нестабильности на финансовом рынке, вызванной задержанием оппозиционного мэра Стамбула Экрема Имамоглу, Центробанк вновь поднял ставку. На следующем заседании, в июне, она осталась без изменений. Снижение в июле стало возможным благодаря отсутствию краткосрочных рисков ускорения инфляции.

Согласно данным национального статистического института Turkstat, инфляция в июне составила 35,05% — этот минимум с осени 2021 года. В заявлении ЦБ Турции подчеркивается, что в июле ожидается «временное повышение месячной инфляции». Однако к концу года регулятор прогнозирует ее замедление до 24%. Для сравнения: в мае 2024 года инфляция достигала 75,45%.

С одной стороны, по словам экспертов, снижение процентной ставки, безусловно, должно благотворно влиять на туристическую отрасль. Которая, кстати, согласно результатам последних исследований, вошла в число наиболее закредитованных с ростом объема кредитов на 83%. С другой, по мнению представителей турбизнеса, ожидать, что из-за снижения кредитной ставки пойдут вниз и цены на отели, точно не стоит.

Дело в том, что дезинфляция не происходит автоматически после подобных мер, да и не обязательно затрагивает все группы товаров, продуктов и услуг, которые обеспечивают функционирование отелей. Для того, чтобы произошли какие-то заметные изменения, полагаю эксперты, во-первых, снижение должно быть более значительным, а во-вторых, после него должно пройти несколько месяцев, чтобы отельеры заметили сокращение расходов и могли отразить это в прайсах.

Таким образом, максимум, на что можно рассчитывать туристам, — это стабилизация цен на размещение в турецких отелях на какое-то время. В дальнейшем все будет зависеть от того, как сработает политика Центробанка на общие экономические показатели страны.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Новости по теме