Власть и бизнес начинают совместную работу над новым законом «О туризме»

Какие механизмы важно прописать в документе для защиты от банкротств и мошенников? И как быстро возможно начать работу над новой редакцией закона? Вместе с экспертами рынка разбираемся в ситуации.

Нынешний летний туристический сезон складывается сложно. Дефолт российского туроператора «Натали Турс», а также перманентные проблемы со стороны украинских туркомпаний и авиации стали причиной финансовых сложностей у сотен турфирм Беларуси. Ситуацию на рынке усугубляют компании-однодневки, промышляющие демпингом на грани фола и использующие «серые» схемы работы. Это заставило представителей власти и турбизнеса всерьез задуматься о необходимости совершенствования законодательной базы. 

Что необходимо изменить в турзаконе? Какие механизмы важно прописать для защиты от банкротств и мошенников? И как быстро можно начать работу над новой редакцией закона «О туризме» ? Вместе с экспертами рынка разбираемся в ситуации.

В Департаменте туризма понимают, что на туристическом рынке сформировался пул добросовестных и активно развивающихся компаний. Именно они исправно платят налоги и двигают развитие отрасли вперед. Такие турфирмы и туроператоры в первую очередь заинтересованы в оздоровлении отрасли, а это важно сделать именно сейчас.

В первую очередь, как рассказал заместитель директора департамента по туризму МСиТ Виталий Грицевич, в законе «О туризме» нужно четко прописать понятия «турагент» и «туроператор».

«Турагент является всего лишь продавцом, и при качественном исполнении своих обязательств он должен рисковать только своей комиссией — такова позиция Минспорта. Естественно, у туроператоров гораздо шире круг обязанностей, и основную ответственность должны нести они. Какова будет эта ответственность, какие будут условия ведения их деятельности, чтобы полностью защитить права и законные интересы потребителей, — это вопросы для обсуждения», — отмечает Виталий Грицевич.

Юрист сферы туризма и партнер РСТ Юлия Куцер добавляет, что «основными участниками рынка туристических услуг являются туристические агентства, которые работают за комиссионное вознаграждение, но при этом несут ответственность перед туристами в полном объеме. По моему мнению, необходимо на законодательном уровне защитить деятельность туристических агентств от недобросовестных туроператоров. А для этого необходимо на законодательном уровне закрепить понятия „туристическое агентство“, „туроператор“, „туроператорская деятельность“. А далее на примере банковского законодательства ввести обязательные резервы и нормативы обязательных резервов для туристических агентств и туристических операторов. В качестве базы для отчисления в обязательные резервы установить, например, валовую выручку для туроператоров и комиссионное вознаграждение для турагентств».

Кроме того, турбизнес предлагает ввести обязательную сертификацию турфирм.

«При этом в законодательстве должно быть отражено, что туристическая фирма обязательно должна быть включена в Реестр туристических организаций, который ведется Министерством спорта и туризма. Причем единые критерии сертификации необходимо четко прописать в законе», — говорит Юлия Куцер. Это предложение турбизнеса МСиТ также готово поддержать.

В целом, поступившие предложения со стороны турбизнеса, ранее оформил Республиканский союз туриндустрии. Официальное письмо (№ 199 от 30.07.2018) с соответствующими предложениями Союз направил в Минспорта, для дальнейшей работы и обсуждения в рамках рабочих групп. 

Предложения РСТ:

  1. Законодательная дифференциация национальных и иностранных туроператоров на основании ряда определенных критериев.
  2. Законодательное разделение выездных и въездных туроператоров на основании ряда определенных критериев.
  3. Законодательное разделение туроператоров и турагентств. Обязательная сертификация турагентской деятельности. 
  4. Определение правил работы турагентств с туроператорами и отсутствие ответственности турагентства за реализуемый продукт туроператора.
  5. Страхование ответственности туроператорской деятельности.
  6. Индивидуальные финансовые гарантии для выездных туроператоров.
  7. Субъекты хозяйствования Республики Беларусь, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность, в обязательном порядке должны уведомлять об этом Министерство спорта и туризма Республики Беларусь.
  8. Деятельность гидов-переводчиков и экскурсоводов организовать по принципу работы агроусадеб с обязательной аттестацией и уплатой единого налога.

«Нынешняя ситуация не устраивает никого. Задачи ясны и перечислены. Вопрос лишь в том, какими именно инструментами этого добиться и в какие сроки?! Инициативы приняты, рабочие группы формируются. РСТ выступает за то, чтобы на рынке работали специалисты и профессионалы, которые должны нести соответствующую ответственность. Для чего нужны профессиональные критерии, страхование, фингарантии или наличие активов, сертификация, стандарты и даже профильное общество защиты потребителей. Ответ простой — чтобы максимально сократить вероятность деятельности сомнительных предприятий; чтобы иностранные компании несли полную ответственность и компенсировали ущерб ТА вне зависимости от своих желаний. РСТ открыт для предложений со стороны всех желающих субъектов туриндустрии, чтобы вместе решать важные для всего турбизнеса вопросы», — отмечает председатель правления РСТ Филипп Гулый.

В работе групп по внесению изменений в турзакон готовы принять участие представители компании «Белгосстрах». Как отметил замруководителя государственной страховой компании Иван Костеневич, существующие вопросы целесообразно задать на межведомственной рабочей группе, создание которой должно инициировать Минспорта. В Белгосстрахе также готовы изучать зарубежный опыт в сфере страхования турпродукта, если в этом возникнет необходимость.

При этом в МСиТ уже сейчас готовы активно работать над изменением существующего законодательства в сфере туризма.

«С учетом предлагаемых корректировок, думаю, что будут не изменения, а абсолютно новая редакция закона «О туризме», — особо подчеркивает заместитель руководителя Департамента туризма МСиТ Виталий Грицевич.

Работу над законом «О туризме» предлагается включить в план подготовки законопроектов на 2019 год. Учитывая существующую законотворческую практику, в целом от момента начала разработки проекта Закона до его вступления в силу проходит от полугода до двух лет.

Только важное. Только для профи.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Впервые на OTM: Winter 24/25 пройдет день, посвященный эксклюзивным отелям

Заявки на участие от экспонентов принимаются до 31 июля.

Впервые на OTM: Winter 24/25 пройдет день, посвященный эксклюзивным отелям

Все, кто работает с премиум-сегментом, знают, что отели 5* бывают очень разными: часть ориентирована на комфортный семейный отдых, а кто-то стремится наполнить отдых гостей неповторимыми впечатлениями от интерьеров, кухни и сервиса. День эксклюзивного отдыха впервые пройдет в рамках ежегодной онлайн-выставки выездного туризма OTM: Winter 24/25 (26 августа — 15 сентября 2024 г.).

В фокусе — отели и курорты, предлагающие взыскательным гостям эксклюзивные варианты размещения, уровень сервиса, предвосхищающий ожидания, изысканный выбор дополнительных услуг, нестандартные инфраструктурные решения. Уникальность продукта и высокое качество услуг для состоятельных клиентов — вот девиз этого дня.

«Мы видим со стороны туристических компаний растущий интерес к изучению вариантов отдыха, которые можно предложить состоятельным и искушенным туристам, — отмечает руководитель отдела проектов Profi.Travel Оля Осадчих, организатор выставки. — Работая с клиентами такого уровня нельзя ошибиться и в выборе продукта, и в его представлении. Поэтому турагентам крайне важно получить информацию об эксклюзивных объектах размещения из первых рук.

Именно для этого мы выделили для эксклюзивного отдыха специальный день в рамках выставки, чтобы отели могли получить достаточно времени на презентацию своего непростого продукта, а турагенты — задать необходимые вопросы. Если вы представляете именно такой объект размещения, то мы будем рады видеть вас среди экспонентов дня эксклюзивного отдыха».

Получить персональное предложение по участию

В чем выгода участия в тематическом дне эксклюзивного отдыха для экспонентов?

  • Тематический день собирает аудиторию, заинтересованную именно в эксклюзивном продукте.
  • Те, кто представит свой продукт в рамках тематического дня, получат 200+ контактов потенциальных партнеров из нескольких стран, не выходя их офиса
  • Для дня эксклюзивного отдыха запланирована специальная рекламная компания в рамках продвижения онлайн-выставки OTM: Winter 24/25. Она нацелена именно на те туристические компании, которые заинтересованы в продаже эксклюзивного продукта и готовы прокачивать свои навыки в его продаже.

Узнать больше

О выставке OTM: Winter 24/25

Online Travel Mart — это международная онлайн-выставка, организованная медиахолдингом Profi.Travel, эффективная и экономичная альтернатива офлайновым туристическим выставкам. За 5 лет проведения выставки Online Travel Mart ее участниками стали более 750 экспонентов из стран Юго-Восточной Азии, Ближнего и Среднего Востока, Карибского бассейна и Африки.

Аудитория выставки

Online Travel Mart посещают не менее 2000 специалистов туристических компаний, в том числе и топ-менеджеров из России, Беларуси, Казахстана, Армении, Азербайджана, Туркменистана и Кыргызстана, а также других стран, где есть активная русскоговорящая бизнес-аудитория.

Возможность регистрации на выставку для посетителей будет открыта в первую неделю августа. Об этом мы напишем отдельно.

 

Остались вопросы?
E-mail: welcome@profi.travel
WhatsApp для сообщений: +7-931-009-69-94
Тел. + 7 (912) 271-76-47
Telegram: @volkovaveraa

Кипр без российских чартеров

Кто, зачем и как сейчас едет на остров.

Кипр без российских чартеров

«Раньше бы я вас сюда утром не повез, — сказал наш гид Василий, — когда мы, наконец, поднялись к стенам знаменитого кипрского православного монастыря Киккос. — Здесь очередь на вход была часа на полтора. А сейчас...». У стен монастыря пусто. Внутри — тоже немноголюдно. Это и понятно: день будний, службы нет, российских туристов сейчас на Кипре немного. Представитель редакции Profi.Travel Елена Комарова получила возможность по приглашению туроператора «Русский Экспресс» посмотреть, как живет туристический Кипр сейчас.


Внутренний двор монастыря Киккос

Конечно, поток паломников в монастырь Киккской иконы Божией матери, один их трех древнейших монастырей острова, не иссякает. Мир, покой — идеальная атмосфера для тех, кто пришел поклониться местным святыням, главная из которых — чудотворная икона Божией матери Киккской, по преданию, написана евангелистом Лукой. Но отсутствие российских туристов в православных монастырях, пожалуй, заметнее, чем в других местах острова.


Фрагмент современной мозаики Киккского монастыря, повествующей историю чудотворной иконы Божией Матери

Российских чартеров нет, что вместо них?

До 2022 года примерно 40% кипрского турпотока составляли туристы из России. Санкции Евросоюза закрыли дорогу российским чартерам. Сейчас из России до Кипра можно добраться на стыковочных рейсах, например, на перекладных через Ереван, либо со стыковкой в Кувейте.

Туристическая отрасль острова попыталась компенсировать недостающие объемы турпотока — и это в какой-то степени удалось. Появилась обширная полетная программа на лоукостере из Польши (несколько городов), увеличилось количество бронирований из Израиля, а также Армении. Сейчас заполняемость отелей, по информации принимавшей нас на Кипре компании, высокая. Пляжи, как и всегда в сезон, забиты под завязку.


Пляж лесного парка «Мыс Греко»

Однако российских туристов тут по-прежнему ждут. Причин несколько. Во-первых, конечно, чего греха таить, экономическая. Всем известно, что наши расстаются с деньгами на отдыхе куда охотнее, чем европейцы или израильтяне. А потому во всех курортных магазинчиках по-прежнему надписи на русском языке и русскоговорящие сотрудники.

Во-вторых, есть мнение, что греков жители южного Кипра воспринимают как родных братьев, а россиян, как и других православных, — как двоюродных. И это сложилось исторически.


Инвестиционные проекты меняют образ Кипра

Великий и могучий

Знатоки скажут: на Кипре и без туристов русских, а точнее, русскоговорящих, слишком много. И это действительно так. Желающие переехать к теплому морю из России находились всегда: и во времена СССР, и в 90-е, и позже, когда за инвестиции можно было получить кипрский паспорт, и сейчас...

Лимасол и вовсе прослыл «русским» городом. За последние годы цены на недвижимость там стремительно поднялись. Небольшая зарисовка: на прекрасной набережной курорта попросили сделать случайных прохожих фото — они говорили на русском. Фото вышло неудачным, через пару минут обратились к следующим — и они тоже говорили на родном для нас языке.


Марина в Лимасоле — современное мультифункциональное пространство: порт, развлечения, кафе и рестораны

Если честно, я с ходу не могу вспомнить другого такого зарубежного курорта, где так активно был бы в ходу русский язык. Гид (Василий Черных, Attica Holidays) поясняет: минимум треть населения может изъясняться по-русски. Даже в дальних деревнях обязательно найдется кто-то, кто понимает русский язык. Это — следствие многолетних связей между странами. На Кипре много смешанных браков с россиянами (вспомним про отношение к православию), чаще всего они формировались во время учебы киприотов у нас еще во времена СССР. Но отношения уходят еще дальше вглубь веков — в том же Киккосе бережно хранятся дары от русских царей, присланных с монахами.


Из ассортимента обычного мини-маркета на окраине Лимасола

Зачем ехать на Кипр сейчас

На этот вопрос я искала ответ все время пребывания на Кипре. При том, что время на дорогу на остров сейчас заметно увеличилось, а просто море и пляж можно найти и поближе... Однако у Кипра всегда были свои поклонники, которые предпочитали этот курорт всем остальным.

Во-первых, для наших туристов сегодня поездка на Кипр — пожалуй, один из наиболее простых способов почувствовать себя на европейском курорте. Хотя направление давно стало визовым, дают ее сравнительно просто, на оформление требуется около недели, пакет документов несложный.

Инфраструктура кипрских курортов — все эти милые ресторанчики, бары, сувенирные лавки, дома со стенами, заросшими бугенвиллиями — навевает воспоминания о Греции. Несомненное достоинство — длинные променады вдоль моря, как в Айя-Напе, или роскошные набережные с пальмами — как в Лимасоле.


Променад в Айя-Напе

Во-вторых, комфортная языковая среда и хорошее отношение к россиянам. Все это никуда не ушло, а знаменитое кипрское гостеприимство по-прежнему на высоте. Свежие морепродукты, местные вина на уютных винодельнях... Все это есть, и везде нашим рады.

В-третьих, конечно, это путешествие за смыслами. Кипрские монастыри и храмы хранят ценнейшие реликвии христианства. Культурные и исторические артефакты позволят совершить путешествие в историю. Это те вещи, которые нельзя почувствовать в отрыве от территории, а потому они будут притягивать вновь и вновь.


Мозаика VI века н. э. в церкви Ангелоктисти («построенная ангелами») в местечке Кити

«Туристы, которые сейчас едут на Кипр, это, как правило, те, кто привык за много лет отдыхать на острове и хочет вновь вернуться, чтобы погрузиться в атмосферу местного гостеприимства, — делится своими наблюдениями Анна Филатовская, директор по связям с общественностью туроператора «Русский Экспресс», который держит места на Кипр на рейсах авиакомпании Jazeera Airways через Кувейт. — Также едут те, кто скучает по былым временам, у кого на Кипре есть родственники, друзья, любимые места. Туры заказывают преимущественно на 7–11 ночей, размещение — в основном в отелях уровня 4–5*. По курортам предпочтения разные, выбирают примерно в равной пропорции Лимасол, Пафос и Айя-Напу с Протарасом.


Лагуна в отеле Adams 5*, Айя-Напа

Василис Павлу, директор принимающей компании Attica Holidays, отмечает, что в этом году туристов из России стало больше: «Очень радует положительная динамика. В этом году видим, что заявок стало больше как минимум вдвое, если сравнивать с показателями прошлого сезона, — рассказывает он. — Конечно, в том году у туристов были определенные опасения, состоится полетная программа или нет. Сейчас они знают — все в силе, все надежно, полетная программа стабильная, на Кипре все так же ждут и любят россиян. У нас много возвратных туристов, мы это видим по фамилиям. Бронируют любимые отели, заказывают экскурсии. Уверен, этот сезон будет еще успешнее прошлогоднего. Интерес к Кипру становится активнее, и мы этому рады. Ждем всех на Кипре!».

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на зелёный квадрат

Новости по теме