Субсидии для ТО России: приятный бонус или реальный стимул для турпотока?

Правительство утвердило позитивную и долгожданную меру по поддержке операторов, однако первые два проекта субсидирования всё-таки вызывают вопросы у представителей отрасли.

Субсидии для ТО России: приятный бонус или реальный стимул для турпотока?

Правительство утвердило позитивную и долгожданную меру по поддержке операторов — предоставление субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов. Однако прошлогодний пилотный проект и новые правила субсидирования, опубликованные в мае 2019 года, всё-таки вызывают вопросы у представителей отрасли. Profi.Travel изучил ситуацию, поговорил со всеми участниками программы субсидирования — крупными международными туроператорами, региональными компаниями и туристическими властями.

Пилотный проект и новые правила субсидирования: что предложили туроператорам

Справка Profi.Travel

Тему субсидирования туроператоров, обсуждают уже несколько лет. В 2016 году премьер-министр России Дмитрий Медведев высказался о необходимости субсидирования туроператоров, ориентированных на внутренний рынок. Летом того же года Минкульт, курирующий вопросы туризма, разработал предложения по субсидированию, однако законопроект «забуксовал». Минэкономразвития не поддержало презентованную инициативу, поскольку на её реализацию требовалось 2 млрд рублей, которых не было отведено в бюджете. Тогда Министерство в принципе считало, что субсидирование туроператоров не повлияет позитивным образом на экономику страны и, соответственно, финансирование туротрасли не носит внеочередного характера.

Спустя 2 года, в августе 2018, вопрос сдвинулся с мертвой точки. Медведев подписал постановление «О реализации пилотного проекта по предоставлению субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку туроператоров». Параллельно, указом президента Владимира Путина, вопросы надзора и регулирования в сфере туризма передали в ведение Минэкономразвития, что, фактически, означало признание правительством перспективности туризма с экономической точки зрения.

Пилотный проект отработали, но не без замечаний со стороны рынка, и весной 2019 года отрасли предложили уже новые правила предоставления субсидий из федерального бюджета на господдержку организаций, обеспечивающих прирост иностранных туристов. В эти правила внесли ряд изменений, упрощающих для компаний процесс получения бюджетных средств. В частности, пересмотрели минимальную продолжительность тура с пяти дней до двух, предметом субсидий в 2019 году обозначен не турпакет, а «предоставление туристской услуги по размещению в гостинице (и) или транспортных специализированных средствах размещения», не указано минимальное количество обслуженных туристов, но определены целевые рынки для привлечения иностранцев.

Программа субсидирования сейчас должна работать так: сначала российские туроператоры собственными силами привлекают в страну туристов с целевых рынков, а по итогу сезона, предоставив всю необходимую отчетность, могут претендовать на компенсацию в пределах 5 млн рублей. В зависимости от того, в какие регионы туроператор привозит интуристов, действуют повышающие коэффициенты. Так, например, привлечение в Москву и Санкт-Петербург в высокий туристический сезон считается с понижающим коэффициентом — 0,5, а за обслуживание иностранцев в тот же период в Пермском крае предлагается коэффициент 1,6.

Целевыми зарубежными рынками в свою очередь определены Германия, Израиль, США, Франция, Италия, Великобритания и Северная Ирландия, Республика Корея, Испания, Япония и Индия.

Подробнее с правилами предоставления субсидий можно ознакомиться здесь.

 

Представители туротрасли, с которыми удалось пообщаться Profi.Travel, сходятся во мнении, что предложенная программа субсидирования — безусловно позитивная мера по поддержке бизнеса. И то, что после пилота появился второй проект, говорит о том, что у государство готово тратить деньги на субсидии, оно видит в рынке потенциал. Но нужно вписать механизм выплат в реальные рыночные условия. У Минэкономразвития большой опыт в части разработки программ стимулирования и в отрасли ждут, что министерство подготовит необходимые поправки.

Решение позитивное, но рынок ждет доработки документа

О том, что программа требует доработки, свидетельствуют результаты пилотного проекта. Сложности возникли как у крупных туроператоров, поскольку им сложно предоставить все запрашиваемые государством документы для отчетности, так и у небольших региональных компаний. Фактически, пока мало кто разобрался с тем, как эта система работает и какие документы нужно предоставить в финальном отчете. Из запланированных в 2018 году на субсидирование операторов 320 млн рублей компаниям было выплачено лишь 80 млн.

Заместитель генерального директора TUI Россия Александр Сирченко в своем интервью назвал причины, из-за которых это произошло:

«Во-первых, программа была принята в августе, а вступила в действие в сентябре, когда высокий сезон уже был закончен. Второе — это наличие в списке документов на получение субсидий пунктов, которые крупные туроператоры выполнить не могут. Например, надо предоставить информацию о туристе, фактически это передача персональных данных третьему лицу. Крупные ТО самостоятельно не общаются с туристами, и у нас нет согласия туриста на такие действия. Его могут как раз получить региональные туроператоры, которые и воспользовались субсидиями. Мы ведь фактически являемся агентами, продаем продукт другого туроператора. С одной стороны эта схема помогает нам работать, с другой стороны, она лишает нас возможности получить субсидии — продукт не наш. Мы активно участвовали в разработке постановления о субсидиях, давали предложения, но так получилось, что вышел вариант не совсем удовлетворяющий крупных туроператоров».

Региональные туроператоры в целом тоже поддерживают инициативу, но, опять же, пока не совсем разобрались, как получить компенсации из федерального бюджета.

Ирина Слесарева, директор ТО «Арго», Алтай, считает, что туроператоры нуждаются в разъяснениях: «Если изучать правила самостоятельно, без привлечения сторонних экспертов рынка, не совсем понятен механизм субсидирования, формулировки в документе вызывают вопросы. Но нам эта программа очень интересна».

Ольга Илькун, Бюро путешествий Казань, отмечает, что компания уже давно вкладывает свои средства в привлечение иностранных туристов: «Мы как работали, так и продолжаем работать, и если нам это ещё как-то компенсируют — это будет здорово. Единственное, остается непонятно, как оформлять отчетность по иностранцам, которые забронировали проживание через компанию, работающую у них в стране».

Основатель юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов, полагает, что предложенная рынку система хорошо работает в других областях экономики, но туризму нужен особый подход к субсидированию.

Геогий Мохов, основатель юридического агентства «Персона Грата»:

«Изначально речь шла о том, что это будет стимулирующая субсидия: давать деньги на то, чтобы ТО в начале сезона спланировал свои действия по продвижению дестинации и у него были средства на то, чтобы вести рекламную кампанию, стимулировать рост туристического потока. А получилось с точностью наоборот. Операторы должны отработать сезон, а потом подать заявление с просьбой компенсировать часть затрат.

Конечно, само по себе это не лишнее, я обеими руками за, но, полагаю, что субсидия должна быть стимулирующей, выдаваться и рассчитываться на некую защищенную экономическую программу для туроператоров, или группы туроператоров в содружестве с муниципальными органами власти, музеями, туристскими территориями. То есть денежные средства должны выдаваться вперед, на некую сформулированную экономическую модель увеличения туристического потока, с расчетом эффективности вложений.

Считаю неверным подход — выдавать деньги за „голову“. Это бизнес ТО, принимать и отправлять туристов, они этим профессионально занимаются. Получается, что нет логики стимулирования турпотока, а представителю бизнеса заплатят за то, что он сделает свою работу, незначительно увеличивая маржинальность компании. Приятно, конечно, но к увеличению туристского потока не имеет никакого отношения».

Надежда для региональных властей

В принципе, предложенная программа субсидирования вселяет в региональной власти надежду, что туроператоры будут заинтересованы в продвижении городов, которые на данный момент плохо представлены на мировой арене. Стимулом к этому как раз может стать повышающий коэффициент, прописанный в правилах предоставления субсидий из федерального бюджета.

Директор ТИЦ Пермского края Ольга Будаева полагает, что за счет предложенной программы субсидирования туроператоры получат дополнительные бюджеты и смогут их вкладывать как в маркетинговые кампании, так и в снижение стоимости турпродукта для иностранного потребителя, что будет работать на продвижение регионов.

Министр по культуре и туризму Калининградской области Андрей Ермак считает, что именно компенсационные выплаты станут для туроператоров стимулом усердно работать от сезона к сезону, привлекать иностранцев в регионы России. «С одной стороны, туроператор знает, что получит какую-то компенсацию за проделанную работу. С другой стороны — государство застраховано от того, чтобы просто потерять деньги, выделенные на стимулирующие меры поддержки, но не увидев результата. А так мы видим факт — насколько успешно ТО отработал».

Сергей Иванов, Председатель Государственного комитета Республики Татарстан по туризму:

Это первый опыт для Российской Федерации. Очень многие туристические страны уже давно этот механизм используют и здорово, что у нас в стране такой же появляется. Я уверен, что это поможет значительно увеличить туристические потоки из указанных в постановлении стран: с высоким уровнем дохода и с большим количеством населения. Сейчас у нас есть возможность обкатать механизм и дальше расширять список целевых стран. Республика Татарстан также планирует принять активное участие в этой работе. Прекрасное начинание.

Но чтобы успешно отработать и получить финансовую компенсацию от государства за старания, операторам всё-таки нужно понять, как работает система субсидий. Вице-президент и Руководитель регионального совета РСТ Ольга Санаева в разговоре с Profi.Travel подтвердила, что в объединение поступает множество вопросов о том, какие именно документы потребуются представить ТО и как по итогу формировать отчетность. Российский союз туриндустрии обратился за разъяснениями в Ростуризм, ведомство сообщило, что готово отвечать на все вопросы участников рынка и попросило представителя общественной организации сформировать коллективный запрос от туроператоров.

В целом новая схема работы, позволяющая туроператорам получить компенсации за привлечение иностранных туристов, интересна участникам туррынка, они позитивно оценивают нововведение. Компетентным структурам осталось провести дополнительную работу, разъяснить бизнесу положения принятого правительством документа.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

Реновация и комфорт: почему Greenwood в Турции — выбор сезона

Новые номера, аквапарки и максимум возможностей для семейного отдыха на второй линии от моря

Сеть Greenwood в Турции предлагает турагентам два сильных продукта. Greenwood Kemer Resort 4* в Гёйнюке — обновленная четверка, где ставка сделана на функциональность и удобство. Greenwood Suites Resort 5* в Ларе — современный пятизвездочный курорт с развитой инфраструктурой, широким выбором развлечений и акцентом на комфорт. Оба отеля подходят для семей, пар и компаний друзей и позволяют турагентам уверенно предлагать качественный отдых на анталийском побережье.

 

Четвёрка на пять с плюсом

Greenwood Kemer Resort 4* в Гёйнюке — выбор для тех, кто ищет современный отдых на море с максимальным вниманием к деталям сервиса и инфраструктуры. После реновации 2024 года отель стал одной из самых актуальных «четверок» региона.

Здесь полностью отремонтировали бунгало и номера главного корпуса. В стандартах теперь есть всё необходимое для комфортных каникул: новая мебель, балкон, кондиционер, мини-бар, бесплатный сейф, спутниковое ТВ, Wi-Fi, телефон. Семейные номера — полноценные двухкомнатные апартаменты с дверью между спальнями. В анекс-корпусе доступны Large и Junior Family — просторные однокомнатные варианты с разделенными зонами для сна и отдыха, рассчитанные на семьи или компании (максимум 3 взрослых + 1 ребенок или 4 взрослых).

До моря — всего 180 метров по аллее через дорогу. Прибрежная зона полностью оборудована: лежаки, душевые, раздевалки и полотенца включены в стоимость проживания. На пляже работает снек-бар.

Главный ресторан Marca и лобби-бар тоже получили новое оформление. Открылась фирменная кондитерская Gilbert, рестораны a la carte: турецкий Safran и итальянский Sapore. Для гостей всегда доступны несколько снек-ресторанов и бары, а также снек-ресторан на пляже. В меню есть отдельные позиции для детей и гостей с диетическими ограничениями.

Аквапарк — ещё один аргумент в пользу Greenwood Kemer Resort 4*. Для взрослых — пять горок, для детей — четыре, плюс три бассейна разной глубины. Анимационные программы и вечерние шоу теперь проходят в новом амфитеатре.

Robins Kids Club по-прежнему предлагает насыщенную программу для маленьких гостей от 4 до 12 лет: мастер-классы, спортивные турниры по дартсу и боулингу, кино, занятия йогой, логические и настольные игры. В 2025 году Greenwood Kemer Resort 4* обновили СПА-центр, фитнес-зону и построили крытый бассейн.

Выгодный отдых в большой компании

Всего в 11 км от аэропорта Антальи и в 13 км от центра города, находится Greenwood Suites Resort 5* — пятизвездочный курорт, ориентированный на семьи, пары и компании друзей, которые ценят разнообразие и высокий уровень сервиса. До собственного песчаного пляжа — 750 метров. Бесплатный трансфер — каждые полчаса. Пляж полностью оборудован: лежаки, зонты, полотенца, душевые, раздевалки, а также снэк-ресторан и бар.

Главная особенность отеля — просторные номера. Они идеально подходят для семей с детьми и больших компаний: до 6 человек могут разместиться с максимальным комфортом, а двое детей до 14 лет проживают бесплатно. Номера Deluxe Suite, Deluxe Pool Suite, Deluxe Superior Suite и Exclusive Suite — площадью от 75 до 100 кв.м. В них до трех комнат, отдельные спальни, гостиная, кухонная зона, несколько ванных комнат, балкон или терраса. В Deluxe Superior Suite с большим холодильником и стиральной машиной будет удобно тем, кто приезжает на длительный отдых.

Питание — сильная сторона Greenwood Suites Resort 5*. Ресторан Cuisinatolia работает по системе шведского стола и предлагает завтрак, обед и ужин с блюдами международной и турецкой кухни, есть отдельное меню для детей и гостей с особыми запросами. Для ценителей тематических вариантов — рестораны à la carte: Sapore (итальянская кухня) и Safran (турецкая кухня). В течение дня открыты Splash Snack Restaurant у аквапарка (закуски, турецкие лепешки), Wave Snack Restaurant на пляже (закуски и мороженое), Gilbert Patisserie (десерты, выпечка, ночные закуски).

Водная зона — три открытых бассейна, отдельный аква-бассейн, крытый плавательный комплекс и два детских. Аквапарк — восемь горок для взрослых, две для детей, Aqua Tower для малышей с неглубоким бассейном. Всё это работает по расписанию в течение дня.

Для детей — мини-клуб с творческими и спортивными программами, мини-диско, анимация, игровые площадки. Родителям доступны услуги няни, прокат колясок, детские кроватки и стульчики для кормления. Для взрослых туристов — фитнес, пляжный волейбол, настольный теннис, дартс, бочче. Шоу и живая музыка — обязательная часть развлекательной программы Greenwood Suites Resort 5*. Для релакса — современный SPA-центр.

Для турагентов в отелях Greenwood по-прежнему действует программа лояльности. С сегодняшнего дня за брони в период с 25 июня по 31 августа 2025 года можно получить на 50% больше бонусов. Акция продлится до 15 июля.

Еще больше информации и новостей — в Telegram-канале сети.

 

Контакты:
Сеть отелей Sherwood Resorts and Hotels
+90 533 277 61 75
Анталия, Турция
sales@sherwoodhotels.com.tr

www.sherwoodhotels.com

В Турции откроется восемь новых отелей Hilton

Первые гостиницы примут туристов уже в этом году

В Турции откроется восемь новых отелей Hilton

Hilton откроет восемь новых отелей в Турции, они появятся в Каппадокии, Стамбуле, Измире и других регионах страны. Об этом сообщает издание Turizm Guncel со ссылкой на старшего вице-президента Hilton по Европе Дэвида Келли, который отвечает за турецкий рынок с 2024 года. «Сегодня в Турции действуют или находятся в процессе открытия 129 наших отелей, мы обслуживаем широкий спектр услуг под 11 различными брендами», — сказал он. Речь в том числе о гостиницах, которые сеть берет под управление.

Так, осенью 2025 года в Стамбуле откроется отель Palazzo Donizetti, Tapestry Collection by Hilton. Этот отель расположен в нескольких минутах ходьбы от площади Таксим. Сейчас гостиница Palazzo Donizetti работает, в отзывах туристы хвалят расположение, красивый вид из окна, вкусные завтраки.

В Каппадокии появится Elika Cave Suites Cappadocia, Curio Collection by Hilton. Ожидается, что под бренд Hilton гостиница перейдет в конце 2025 года. Это бутик-отель на 36 номеров, расположенный в охраняемой зоне ЮНЕСКО.

Отель Konak Izmir, Tapestry Collection by Hilton на 92 номера, чье открытие запланировано на июль 2026 года, будет обслуживать как деловых гостей, так и туристов. Его особенность — прекрасный вид на залив.

Также в июле 2026 года в Измире появится DoubleTree by Hilton Izmir Karsiyaka. Это гостиница на 153 номера с крытым бассейном и конференц-залом на тысячу человек. Он будет расположен недалеко от аэропорта Измира.

На весну 2026 года запланировано открытие DoubleTree by Hilton Edirne: гостиницы на 94 номера в историческом городе Эдирне. Ожидается, что отель с рестораном на террасе, конференц-залами будет принимать как деловых путешественников, так и туристов.

Осенью 2026 года откроется Hilton Garden Inn Mersin Forum. Отель на 100 номеров, который появится в Мерсине, одном из крупнейших портовых городов Турции, будет расположен рядом с торговым центром Forum Mersin.

Hilton Garden Inn в Самсуне, рассчитанный на 160 номеров, открытие которого запланировано на декабрь 2027 года, будет расположен напротив городского порта, недалеко от промышленной зоны.

Hampton by Hilton Mardin Midyat, чье открытие намечено на январь 2027 года, станет первым отелем в Мидьяте, управляемым международным брендом. Отель расположен всего в 5 минутах ходьбы от археологического памятника Матиате — древнего подземного города, обнаруженного в 2020 году в турецкой провинции Мардин. Считается, что ему примерно 2000 лет.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

Новости по теме