Минэк РФ сделал еще один шаг к внедрению «Электронной путевки»

Принято постановление, регулирующее электронный документооборот в туротрасли. Что это значит для ТА и ТО, и во сколько обойдется адаптация к новой системе.

Минэк РФ сделал еще один шаг к внедрению «Электронной путевки»

Минэкономразвития сделало важный шаг на пути к началу обязательной эксплуатации Информационной системы «Электронная путевка». Было принято Постановление, которое регулирует порядок электронного документооборота между турагентами, туроператорами и туристами (и иными заказчиками турпродукта) при работе с системой. Официальный документ за подписью Главы Правительства Дмитрия Медведева был опубликован на портале правовой информации.

Постановление — первый норматив, который фактически регулирует работу информационной системы «Электронная путевка» (ЭП). Его принятие является одним из правовых оснований для запуска в работу Информационной системы, так как оно утверждает правила обмена информацией в электронной форме между всеми участниками туристического рынка.

Еще одно постановление, которое может быть принято в обозримом будущем, будет регулировать функционирование самой системы ЭП.

Документооборот создадут заново

Как пояснил Profi.Travel основатель Юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов, принятый документ регулирует электронный документооборот, передачу сведений между туроператором, турагентом и туристом, а также дальнейшую их передачу в ИС ЭП. Его цель — обеспечить возможность передачи сведений в информационную систему в порядке, установленном Минэкономразвития.

«Фактически это отсылка к другому постановлению — о порядке функционирования информационной системы „Электронная путевка“, — говорит Георгий Мохов. Работа над вторым документом также началась еще в конце 2017 года. Оба постановления связаны друг с другом, и одно без другого просто не работает».

При этом пока нет точных данных о том, какие сведения нужно будет заносить в систему, а также на каких основаниях они будут передаваться туроператору и регуляторам, особенно если речь идет о персональных данных туриста.

«Пока в документе нет указания на обязательность передачи этих сведений — есть только легко трактуемая формулировка: туроператоры и турагенты должны обеспечить их передачу, а также хранение и внесение изменений, — объясняет Георгий Мохов. — Это означает, что нужно адаптировать информационные системы применяемые в турбизнесе под возможность передачи сведений в „Электронную путевку“ в течение 24 часов, выдачу электронной подписи и авторизацию заказчиков, кроме того в течение трех лет эти сведения должны храниться на серверах. Должен обеспечиваться доступ туриста через личный кабинет к сведениям заявки, содержанию договора и информации об оплате. И в целом получается довольно серьезная система, которая может полностью изменить весь документооборот между туроператорами, турагентами и туристами, да и весь порядок взаимоотношений на рынке. Хотя произойдет это, конечно, не за один день».

Важно отметить, что в данном случае под "электронной подписью" в Постановлении понимается комбинация логина и пароля.

Один из главных вопросов — во сколько обойдется адаптация турагентских баз и туроператорских систем бронирования к новой системе. В случае с ТА это будет зависеть от многих факторов, однако потратиться все же придется.

«По самым скромным подсчетам, для турагентства адаптация его системы обойдется примерно в 50 тысяч рублей за одно рабочее место. Это довольно условная цифра, так как многое зависит от степени автоматизации и технической базы, — говорит Георгий Мохов.

Что касается туроператоров, то их затраты могут быть гораздо существеннее. В случае, если им придется интегрировать функционал ЭП внутрь своих систем бронирования и предусмотреть возможность электронной подписи туристов, то фактически им придется все переделывать свою систему с нуля. Однако это самый «жесткий» сценарий. Окончательно это будет ясно после публикации второго постановления, которое объяснит алгоритм работы ЭП и сроки ее внедрения.

Техническая сторона реализации ЭП пока также остается неясной: как будет функционировать этот продукт, кто будет оператором системы, какие будут серверы, где будут обрабатываться эти данные. Известно, что в своем текущем виде информационная система не интегрируется с системами бронирования туроператоров, поэтому пока нет возможности настроить автоматический импорт сведений между ними, заполнять поля ЭП приходится фактически в ручном режиме.

Вопрос защиты персональных данных тоже остается на повестке. С туристом взаимодействуют турагенты, и именно они являются операторами персональных данных. Их дальнейшая передача третьим лицам будет крайне затруднительна.

Не исключено, что Ростех пойдет по самому простому пути, и в электронной путевке будут отражаться только общие данные: дата тура, стоимость, а также туроператор и турагент, и в этом случае систему можно будет интегрировать как с системами бронирования, так и с операторами фискальных данных, для последующей связки с базами данных налоговых органов.

Турагенты попадут в зависимость от туроператоров?

Одна из интриг документа, по мнению Георгия Мохова, заключается в том, что турагенты будут заполнять сведения в Электронной путевке, потому что информацию от клиента получают именно они, и они же являются операторами обработки персональных данных. Но в то же время право доступа к системе им дает туроператор, причем, на каких основаниях и в каком порядке этот доступ должен предоставляться — в Постановлении не написано.

«Таким образом, турагент попадает в прямую зависимость от туроператора, и действия одного юридического лица зависят от действий другого, — говорит собеседник Profi.Travel. — И если ЭП, которая по сути является цифровой маркировкой турпродукта, станет обязательной, то получится, что весь турагентский рынок будет поставлен в прямую зависимость от добрых отношений с туроператорами и полномочий которые они дадут. Тем не менее как инструмент обеления рынка ЭП может сработать».

Так или иначе, принятие Постановления 748 от 08.06.2019 фактически является началом масштабных регуляционных изменений. В дальнейшем информационная система может быть интегрирована с онлайн-кассами, базами данных налоговых органов и фискальными сведениями. Поскольку эти сведения, передаваемые в ЭП, имеют не только статистическую ценность — учет выездного турпотока, но и фискальную.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

2 комментария

123
18 июня, 15:18
Хехе, вот она, поддержка туризма.
Татьяна
18 июня, 15:12
мы никак не разберемся с он-лайн кассами , а кучу денег надо заплатить , а тут уже на электронную путевку надо собирать .
Коллеги! посоветуйте какую он-лайн кассу покупать для турагента с признакми агента ? Заранее благодарю.

В Таиланде начался сезон дождей, а Турция пытается повысить спрос скидками

Ключевые события турбизнеса

В Таиланде начался сезон дождей, а Турция пытается повысить спрос скидками

На этой неделе мы следили за началом сезона дождей в Таиланде и теми его последствиями, с которыми уже успели столкнуться туристы, оценивали ситуацию с ценами на отдых в Турции, а также наблюдали за тем, как переживают турецкие авиакомпании повышение цен на топливо. Радостное событие — обновление трехлетнего минимума курсом доллара — пока не привело к активизации спроса на туры. С помощью первых лиц туроператоров разбирались в причинах этой ситуации. Об этом и многом другом — в нашем пятничном дайджесте.

Туристы в Таиланде уже оценили последствия начала сезона дождей

Только в четверг Метеорологический департамент Таиланда предупредил о начале сезона дождей, ливнях и грозах, которые пройдут в разных регионах страны с 14 по 18 мая, а уже утром пятницы туристы могли наблюдать последствия: часть пляжа в районе отеля Sea Breeze в Паттайе смыло в море.

Речь идет о той части пляжа Джомтьен, которую реставрировали в течение последних нескольких месяцев. «Реставрация пляжа идет уже около года. Буквально пару недель назад наконец все сделали — насыпали новый песок, все было очень красиво. А сегодня утром мы увидели огромные промоины в песчаном покрытии — до такой степени, что обнажились коммуникации, проложенные под песком. Теперь пляж придется заново засыпать, укреплять», — рассказала Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty Светлана Милосердова.

По словам турагента, пляж Джомтьен занимает 8 км, и туристы в любом случае смогут найти места, где искупаться.

Местные СМИ сообщают также о других последствиях сильных ливней в Паттайе: в нескольких районах поздно вечером начались наводнения, дороги оказались затоплены, а туристы — заблокированы в местах подтоплений.

Авиакомпания Pegasus Airlines терпит многомиллионные убытки

Между тем, на разных туристических направлениях продолжают проявляться последствия войны на Ближнем Востоке и подорожания топлива. Так, авиакомпании Pegasus Airlines приходится сокращать свои полетные программы из-за роста расходов. Она завершила первый квартал 2026 года с чистым убытком 153 млн евро. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года убыток перевозчика составлял 62 млн евро.

Сейчас авиакомпания оптимизирует свое расписание. Были отменены рейсы на Ближний Восток. Кроме того, Pegasus отказалась от полетов в Кутаиси в мае—июне. По данным Georgia Today, эти рейсы пришлось отменить из-за роста цен на топливо. Кроме того, сокращается частота рейсов в Загреб, Любляну и Приштину из Стамбула.

Добавим, что Pegasus Airlines — один из важных перевозчиков для российских туроператоров. Авиакомпания выполняет рейсы из Стамбула, Измира, Антальи в разные города России. На данный момент ни сам перевозчик, ни туроператорские компании не заявляли о планах по сокращению полетных программ.

В Турции продолжают снижать цены, но пока не добились восстановления спроса

В Турции пытаются осмыслить вызовы сезона-2026, в котором к росту цен, не прекращающемуся уже пятый год, добавился еще отток европейских туристов из-за военного конфликта на Ближнем Востоке, а также самих путешественников из стран Персидского залива. Еще недавно отельеры рассчитывали заполнить номера местными, но теперь стало ясно, что пора снижать цены и для них. Для российских туристов тоже есть скидки, однако перелома в настроениях они не производят.

Турецкие СМИ распространяют заявление генерального директора TUI Group Себастьяна Эбеля: он сообщил, что туристы занимают выжидательную позицию в отношении бронирования отдыха из-за войны в Иране. Его слова подтверждают данные немецкого института Ifo: согласно результатам их опроса, дискуссия о потенциальном дефиците топлива создает у туристов ощущение неопределенности и заставляет их ожидать повышения цен.

Восстановления спроса со стороны европейского рынка, которого ждали на турецких курортах, пока так и не произошло. Совсем недавно отельеры возлагали большие надежды на то, что проседание спроса восполнит внутренний рынок. Однако теперь для стимуляции спроса туроператорам приходится объявлять о скидках до 50%. На российском рынке ряд отелей Турции предлагает такой же дисконт, однако эти акции не носят массового характера. Ряд экспертов предполагает, что такая ситуация приведет к тому, что распродажи туров в Турцию будут продолжаться в течение всего сезона..

Также на этой неделе в Турции заявили о растущем спросе на бюджетные отели со стороны российских туристов. Однако российские эксперты опровергли эту информацию.

Курс доллара обновил трехлетний минимум: почему продажи туров не растут?

14 мая курс доллара максимально снизился за последние три года, остановившись на отметке в 73,34 рубля. Тем не менее, как выяснил Profi.Travel, это не повлияло на спрос на туры за рубеж — на рынке не фиксируют активизацию продаж. Глубина бронирований также остается крайне низкой.

Как рассказала редакции гендиректор туроператора «Пегас Туристик» Анна Подгорная, это связано с тем, что есть другие факторы, которые нивелируют выгодный курс. Так, цена на авиакеросин растет быстрее, чем падает курс, что не позволяет турам стать существенно дешевле. А минимальное удешевление не выглядит настолько интересным в глазах туристов, чтобы они решились на покупку. Кроме того, по словам эксперта, на спрос сильно влияют задержки и переносы рейсов, которые обусловлены закрытием российских аэропортов для обеспечения безопасности.

Как добавил гендиректор туроператора «Арт-Тур» Дмитрий Арутюнов, дорожают и авиабилеты, и другие услуги, например, вертолетные трансферы на Мальдивах, которые тоже привязаны к цене на топливо. Кроме того, наземное обслуживание дешевеет далеко не везде. Еще одним мощным сдерживающим фактором для роста продаж по-прежнему остается кризис на Ближнем Востоке.

Гендиректор туроператора Space Travel Артур Мурадян считает главной причиной стагнации продаж экономическую ситуацию в стране, из-за которой существенно снизилась покупательная способность населения. По его словам, главные потребители туристических услуг — малый и средний бизнес. Но сейчас он оказался в трудном положении, соответственно, ни о каком отдыхе думать не приходится. Доходы упали, налоги, выросли, рынок розничной торговли монополизировали агрегаторы. Плюс с недавнего времени региональный бизнес получил удар под дых в виде невозможности привлекать новых клиентов через интернет.

Больше аналитики от наших экспертов — в полной версии материала.

Турагенты: мы сами отговаривали туристов от поездок на майские праздники

Что касается настроений самих российских туристов, то они, действительно, не слишком оптимистичные. При этом агенты признаются: им пришлось убеждать клиентов перенести даты поездки с майских праздников, чтобы не получить еще больше падения спроса из-за негативного опыта перелета.

76% турагентов предупреждают туристов о рисках перелетов в дни майских праздников, показал опрос, проведенный Profi.Travel. Причем почти четверть представителей турфирм не просто сообщают клиентам о возможности серьезных задержек рейсов, но и не рекомендуют лететь в этот период, предлагают рассмотреть другие даты для отдыха. Причины в компаниях объясняют так: по опыту прошлого года стало ясно, что накануне и во время праздников будет особенно много ограничений работы аэропортов.

В основном речь идет о вылетах из столицы. Однако в 15% турагентств заявили, что предостерегают туристов от перелетов в майские даты из любых крупных городов. События минувших выходных подтверждают: стремление перестраховаться имеет под собой все основания. Чаще всего в праздничные даты мая закрывались столичные аэропорты, однако длительные ограничения вводились и в хабах Санкт-Петербурга, Сочи. А после попадания беспилотника в здание диспетчерского центра в Ростове-на-Дону была приостановлена работа 13 авиаузлов на юге страны.

«Большинству клиентов мы предлагали в этот раз рассматривать вылеты с 13 мая и далее, потому что в прошлом году были прецеденты, когда туристы сидели в аэропортах по 20 часов и больше. Им не нужны лишние нервы и испорченный отпуск, нам — аналогично: не хочется нервотрепки, бессонных ночей с выяснениями, когда же вылетит рейс, разместят ли в отеле на время ожидания, какая будет компенсация за потерянные дни отдыха», — пояснили Profi.Travel в одном из турагентств на условиях анонимности.

Подборка новостей туризма:

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Турция продолжает снижать цены, но для стимулирования спроса не хватает массовости

Европейские туристы все еще выжидают, а для местных курорты слишком дороги

Турция продолжает снижать цены, но для стимулирования спроса не хватает массовости

В Турции пытаются осмыслить вызовы сезона-2026, в котором к росту цен, не прекращающемуся уже пятый год, добавился еще отток европейских туристов из-за военного конфликта на Ближнем Востоке, а также самих путешественников из стран Персидского залива. Еще недавно отельеры рассчитывали заполнить номера местными, но теперь стало ясно, что пора снижать цены и для них. Для российских туристов тоже есть скидки, однако перелома в настроениях они не производят.

Турецкие СМИ распространяют заявление генерального директора TUI Group Себастьяна Эбеля: он сообщил, что туристы занимают выжидательную позицию в отношении бронирования отдыха из-за войны в Иране. Он напомнил, что из-за этого TUI приостановила свой прогноз роста выручки на 2026 год: война на Ближнем Востоке оказала негативное влияние на прибыль во втором квартале в размере 40 млн евро, а убыток компании до уплаты процентов и налогов с января по март составил 188 млн евро.

Согласно исследованию TUI, примерно 45% туристов до сих пор не забронировали летний отдых. Из тех, кто отложил покупку тура, 60% назвали причиной конфликт в Иране. Слова руководителя туроператора подтверждают аналитики немецкого института Ifo: согласно их данным, в апреле деловая обстановка для туристических агентств и туроператоров еще больше ухудшилась. Более половины туристических компаний отметили, что спрос на лето так и не активизировался. По их оценкам, дискуссия о потенциальном дефиците топлива создает у туристов ощущение неопределенности и заставляет их ожидать повышения цен.

Таким образом, очевидно, что восстановление спроса со стороны европейского рынка, которого ждали на турецких курортах, пока так и не произошло. При этом совсем недавно отельеры возлагали большие надежды на то, что проседание спроса восполнит внутренний рынок. Однако этот сценарий сразу стал подвергаться сомнениям: сначала отелям пришлось продлить акции раннего бронирования для турецких туристов до конца мая, а потом стало ясно, что скидки придется продлевать на весь сезон. Так, крупный туроператор ETS объявил о скидках до 50% на все лето — в том числе и в отелях в Турции. По словам экспертов это означает, что спрос со стороны турецкого рынка тоже достаточно слабый. И в первую очередь — из-за высоких цен.

Что касается дисконта для российского рынка, то отдельные отели Турции предлагают скидки до 50%, однако эти акции не носят массового характера. Более репрезентативные замеры по пакетным турам показывают не двукратное падение цен, а умеренное снижение: на 4–6% по июньским заездам, в отдельных отелях — на 11–15%. По мнению туроператоров и турагентов, это не приводит к перелому в настроениях российских туристов — существенное удешевление происходит точечно, а для стимуляции спроса необходимо массовое падение цен. Ряд экспертов предполагает, что такая ситуация приведет к тому, что распродажи туров в Турцию будут продолжаться в течение всего сезона.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Новости по теме