Минэк РФ сделал еще один шаг к внедрению «Электронной путевки»

Принято постановление, регулирующее электронный документооборот в туротрасли. Что это значит для ТА и ТО, и во сколько обойдется адаптация к новой системе.

Минэк РФ сделал еще один шаг к внедрению «Электронной путевки»

Минэкономразвития сделало важный шаг на пути к началу обязательной эксплуатации Информационной системы «Электронная путевка». Было принято Постановление, которое регулирует порядок электронного документооборота между турагентами, туроператорами и туристами (и иными заказчиками турпродукта) при работе с системой. Официальный документ за подписью Главы Правительства Дмитрия Медведева был опубликован на портале правовой информации.

Постановление — первый норматив, который фактически регулирует работу информационной системы «Электронная путевка» (ЭП). Его принятие является одним из правовых оснований для запуска в работу Информационной системы, так как оно утверждает правила обмена информацией в электронной форме между всеми участниками туристического рынка.

Еще одно постановление, которое может быть принято в обозримом будущем, будет регулировать функционирование самой системы ЭП.

Документооборот создадут заново

Как пояснил Profi.Travel основатель Юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов, принятый документ регулирует электронный документооборот, передачу сведений между туроператором, турагентом и туристом, а также дальнейшую их передачу в ИС ЭП. Его цель — обеспечить возможность передачи сведений в информационную систему в порядке, установленном Минэкономразвития.

«Фактически это отсылка к другому постановлению — о порядке функционирования информационной системы „Электронная путевка“, — говорит Георгий Мохов. Работа над вторым документом также началась еще в конце 2017 года. Оба постановления связаны друг с другом, и одно без другого просто не работает».

При этом пока нет точных данных о том, какие сведения нужно будет заносить в систему, а также на каких основаниях они будут передаваться туроператору и регуляторам, особенно если речь идет о персональных данных туриста.

«Пока в документе нет указания на обязательность передачи этих сведений — есть только легко трактуемая формулировка: туроператоры и турагенты должны обеспечить их передачу, а также хранение и внесение изменений, — объясняет Георгий Мохов. — Это означает, что нужно адаптировать информационные системы применяемые в турбизнесе под возможность передачи сведений в „Электронную путевку“ в течение 24 часов, выдачу электронной подписи и авторизацию заказчиков, кроме того в течение трех лет эти сведения должны храниться на серверах. Должен обеспечиваться доступ туриста через личный кабинет к сведениям заявки, содержанию договора и информации об оплате. И в целом получается довольно серьезная система, которая может полностью изменить весь документооборот между туроператорами, турагентами и туристами, да и весь порядок взаимоотношений на рынке. Хотя произойдет это, конечно, не за один день».

Важно отметить, что в данном случае под "электронной подписью" в Постановлении понимается комбинация логина и пароля.

Один из главных вопросов — во сколько обойдется адаптация турагентских баз и туроператорских систем бронирования к новой системе. В случае с ТА это будет зависеть от многих факторов, однако потратиться все же придется.

«По самым скромным подсчетам, для турагентства адаптация его системы обойдется примерно в 50 тысяч рублей за одно рабочее место. Это довольно условная цифра, так как многое зависит от степени автоматизации и технической базы, — говорит Георгий Мохов.

Что касается туроператоров, то их затраты могут быть гораздо существеннее. В случае, если им придется интегрировать функционал ЭП внутрь своих систем бронирования и предусмотреть возможность электронной подписи туристов, то фактически им придется все переделывать свою систему с нуля. Однако это самый «жесткий» сценарий. Окончательно это будет ясно после публикации второго постановления, которое объяснит алгоритм работы ЭП и сроки ее внедрения.

Техническая сторона реализации ЭП пока также остается неясной: как будет функционировать этот продукт, кто будет оператором системы, какие будут серверы, где будут обрабатываться эти данные. Известно, что в своем текущем виде информационная система не интегрируется с системами бронирования туроператоров, поэтому пока нет возможности настроить автоматический импорт сведений между ними, заполнять поля ЭП приходится фактически в ручном режиме.

Вопрос защиты персональных данных тоже остается на повестке. С туристом взаимодействуют турагенты, и именно они являются операторами персональных данных. Их дальнейшая передача третьим лицам будет крайне затруднительна.

Не исключено, что Ростех пойдет по самому простому пути, и в электронной путевке будут отражаться только общие данные: дата тура, стоимость, а также туроператор и турагент, и в этом случае систему можно будет интегрировать как с системами бронирования, так и с операторами фискальных данных, для последующей связки с базами данных налоговых органов.

Турагенты попадут в зависимость от туроператоров?

Одна из интриг документа, по мнению Георгия Мохова, заключается в том, что турагенты будут заполнять сведения в Электронной путевке, потому что информацию от клиента получают именно они, и они же являются операторами обработки персональных данных. Но в то же время право доступа к системе им дает туроператор, причем, на каких основаниях и в каком порядке этот доступ должен предоставляться — в Постановлении не написано.

«Таким образом, турагент попадает в прямую зависимость от туроператора, и действия одного юридического лица зависят от действий другого, — говорит собеседник Profi.Travel. — И если ЭП, которая по сути является цифровой маркировкой турпродукта, станет обязательной, то получится, что весь турагентский рынок будет поставлен в прямую зависимость от добрых отношений с туроператорами и полномочий которые они дадут. Тем не менее как инструмент обеления рынка ЭП может сработать».

Так или иначе, принятие Постановления 748 от 08.06.2019 фактически является началом масштабных регуляционных изменений. В дальнейшем информационная система может быть интегрирована с онлайн-кассами, базами данных налоговых органов и фискальными сведениями. Поскольку эти сведения, передаваемые в ЭП, имеют не только статистическую ценность — учет выездного турпотока, но и фискальную.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

2 комментария

123
18 июня, 15:18
Хехе, вот она, поддержка туризма.
Татьяна
18 июня, 15:12
мы никак не разберемся с он-лайн кассами , а кучу денег надо заплатить , а тут уже на электронную путевку надо собирать .
Коллеги! посоветуйте какую он-лайн кассу покупать для турагента с признакми агента ? Заранее благодарю.

Круизы как альтернатива пляжу: где агентам искать новую аудиторию

Что мешает розничным продавцам зарабатывать больше на морских путешествиях

После пресс-конференции с руководством одной из крупнейших круизных компаний мира прямо на борту легендарного лайнера гендиректор Profi.Travel Алексей Венгин разбирает, где агентствам искать новый спрос и почему потенциал круизов шире существующих сегодня продаж.

В начале июля я побывал на инаугурационном круизе нового лайнера Royal Caribbean, Legend of the Seas. Это один из крупнейших круизных кораблей в мире, новый представитель класса Icon. На борту были журналисты и представители турбизнеса из разных стран, прошли праздничные мероприятия и пресс-конференция с первыми лицами Royal Caribbean: Jason Liberty, главой Royal Caribbean Group, и Michael Bayley, главой Royal Caribbean International.

Про сам корабль будет отдельный материал. Но сначала важно понять, как одна из крупнейших круизных компаний мира смотрит на рост рынка и почему этот разговор хорошо ложится на российскую ситуацию. На брифинге много говорили о new-to-cruise — аудитории без круизного опыта. Такие туристы, а еще турагенты, которые будут продавать круизы регулярно, а не от случая к случаю, — один из главных источников будущего роста для ведущих игроков рынка.

Маршрут уже не единственная причина покупки

Один из заметных сдвигов в продукте Royal Caribbean связан с ролью самого лайнера. Для больших кораблей нового поколения маршрут остается важным аргументом, но центр маркетинга смещается в сторону опыта на борту. Legend of the Seas устроен как большой курорт на воде, где у каждой категории пассажиров (семей с детьми, подростков, взрослых пар, больших компаний или премиальных гостей) свой отдых. На пресс-конференции руководители Royal Caribbean много говорили о том, как компания проектирует такой опыт и почему размер имеет значение. Для российского рынка это тоже существенный момент. Мы часто обсуждаем круизы через географию: Средиземное море, Персидский залив, Азия, Карибы. Но для человека, раньше не бывавшего в таких путешествиях, сценарий отпуска, который он покупает, важнее списка портов.

Сегодня круизный продукт конкурирует за тот же отпускной бюджет, за который борются пляжные отели, семейные курорты, событийные туры и MICE. Круизной компании важно перетянуть к себе туриста, который в другой ситуации поехал бы к пляжам на островах, в Азию на экскурсионную программу или в короткий городской тур. Как это сделать в условиях российского рынка? Вряд ли только через прямые запросы. Значительная часть продаж может появиться только там, где агент сам переведет клиента, уставшего от одинаковых предложений в разных странах, в круизный сценарий.

Новая аудитория и соцсети

В разговоре с руководителями Royal Caribbean несколько раз звучала тема более глубокой сегментации. География по-прежнему важна: Америка, Европа, Китай, Австралия, Азия, — но внутри этих рынков компания смотрит на поведенческие группы и поводы для поездки. Это могут быть туристы, которые едут что-то праздновать, или гости, которым нужна насыщенная, но короткая поездка, люди, для которых важны соцсети, или путешественники премиального уровня, готовые отказаться от стереотипов пляжного VIP-отдыха.

На российском рынке эта логика тоже будет полезной. У нас круиз нередко остается продуктом для «тех, кто уже понимает». Но может стать идеальным вариантом для семей и компаний друзей, корпоративных и MICE-клиентов и туристов, уставших от стандартных отельных каникул. Просто каждому из них нужен свой маршрут, свой тип лайнера и своя аргументация.

Отдельно на пресс-конференции говорили о том, что поведение пассажира на борту влияет на продвижение продукта. Гости снимают видео, отправляют друзьям, выкладывают сторис, показывают лайнер через собственный опыт. Для круизов это особенно ценно. У продукта высокий барьер первого шага: человек, который ни разу не был на лайнере, часто не доверяет официальному описанию, но может поверить живому контенту от реального гостя.

    

Поэтому соцсети для Royal Caribbean давно вышли за рамки обычного канала продвижения и учитываются на уровне проектирования пространств. На Legend of the Seas есть места, где хочется остановиться и сделать фото: свет, архитектура, виды, эффектные детали, узнаваемые точки. Для новой аудитории это имеет практический смысл. Чем больше гости делятся личным опытом, тем меньше становится тех, кто пока считает круиз «не своим» форматом.

Азиатский сценарий

Для российского туриста география морских путешествий за последние годы заметно изменилась. Привычная и понятная круизная Европа стала сложной в оформлении и логистике. Визовые нюансы, отсутствие прямых перелетов ограничивают и массовость Кариб. При этом Китай, Япония, Южная Корея, Сингапур перестали быть нишевой экзотикой и всего за пару сезонов вышли в число самых заметных направлений круизного спроса для российского рынка.

Royal Caribbean работает на азиатских направлениях давно и успешно. Для российского клиента и значительной части российской розницы новизна скорее в том, что им нужно заново понять и упаковать продукт, который в глобальной круизной индустрии уже давно обкатан. Для части клиентов именно Азия может стать первой пробой такого отдыха. Правда, чтобы случилась любовь с первого раза, тур должен выглядеть не как сложная многоходовая поездка, а как понятный отпуск с разумной продолжительностью.

Узкое место: пропускная способность розницы

По оценкам участников рынка, сегодня в России с круизами активно работают примерно 15–20% агентств. Остальные, как правило, знают о продукте, считают его интересным и прибыльным, но не видят в нем предсказуемого объема продаж. Менеджер не будет уверенно предлагать продукт, в котором сам чувствует неуверенность. Особенно если клиент не пришел с готовым запросом на такой отдых.

Развитие рынка зависит не только от рекламной активности круизных компаний или туроператоров. Ему нужна более широкая профессиональная база продавцов. Не общий ликбез, а качественное и широкое продвижение с подробным разбором всех нюансов. Нужна работа, которая превращает круиз из сложного продукта для специалистов в регулярную продажу для широкой части розницы.

Выиграют не те, кто просто поставит набирающие популярность азиатские маршруты в систему бронирования. Выиграют те, кто научит розницу переводить привычный запрос на пляж, семейный отдых, премиальную поездку или короткий отпуск в круизные предложения.

Если это получится, круизы выйдут за пределы узкой профессиональной ниши. Не сразу и не для всей розницы, но будет заметно шире, чем сейчас.

P.S. Большая благодарность компании Royal Caribbean International за приглашение, а также туроператору «ЛаВояж-круизы&путешествия» — официальному агенту Royal Caribbean в России и СНГ, за предоставленную возможность увидеть этот продукт изнутри. Про Legend of the Seas, его устройство, сильные стороны и то, что может быть непривычно российскому туристу, расскажу в следующем материале.

Страны СНГ хотят объединить системы помощи туристам

В общую модель могут войти гарантийные фонды, цифровые платформы, горячие линии и т.д.

Страны СНГ хотят объединить системы помощи туристам

В СНГ планируют создать рабочую группу по безопасности в туризме. Представители стран Содружества готовы объединить уже действующие национальные практики, чтобы разработать общий порядок помощи туристам при чрезвычайных ситуациях. Такую инициативу обсудили на стратегической сессии в Таврическом дворце, прошедшей в рамках международного туристического проекта Travel Hub «Содружество». Во встрече участвовали представители туристических ведомств, спасательных служб, отраслевых организаций и общественных объединений.

Рабочую группу предлагается сформировать из представителей национальных органов управления туризмом и профильных некоммерческих организаций, отвечающих за безопасность путешественников.

О планах сформировать рабочую группу из представителей национальных органов управления туризмом и профильных некоммерческих организаций сообщила начальник организационного управления Секретариата Совета МПА СНГ Диана Сурвилайте.

Какие практики предлагают использовать

Азербайджан готов поделиться опытом международной эвакуации. Директор Представительства Бюро по туризму Азербайджанской Республики в России Джалал Исмаилов рассказал, что во время недавней эвакуации из Ирана через территорию страны были вывезены более 3400 человек. Среди них находились граждане Беларуси, России, Таджикистана, Китая, Индии, Пакистана и других государств. Этот опыт может быть использован как пример координации между странами при кризисных ситуациях.

Армения разрабатывает цифровую платформу для обращений туристов. Как сообщила начальник департамента международного сотрудничества Комитета по туризму Министерства экономики Армении Сона Ованнисян, через нее путешественники смогут направлять жалобы, получать юридическую помощь и сообщать о проблемных ситуациях.

Параллельно в стране готовят план управления кризисами, который должен определить порядок взаимодействия государственных органов, информирования и поддержки туристов.

Казахстан предложил использовать механизм финансовых гарантий. Председатель фонда «Туристік Қамқор», президент Ассоциации туроператоров Казахстана Инна Рей рассказала о действующей в стране системе гарантирования прав туристов, которая финансируется за счет взносов туроператоров.

Средства системы могут направляться на помощь путешественникам, в том числе на их эвакуацию в чрезвычайных ситуациях. Инна Рей предложила рассмотреть возможность создания аналогичного механизма взаимодействия между государствами СНГ.

Кыргызстан готов представить систему оценки безопасности горного туризма. Советник директора Государственного агентства по развитию туризма при Кабинете министров Кыргызстана Айша Мамбеталиева сообщила, что принятая в стране Программа устойчивого развития туризма на 2025–2030 годы предусматривает внедрение стандартов безопасности, оценку рисков, развитие страхования и совершенствование системы допуска на горные маршруты.

Директор общественного фонда «Спасение в горах» Владимир Комиссаров рассказал о разработке системы коллективной безопасности туризма. Она предполагает оценку по 15 критериям, а также совершенствование законодательства, в том числе введение требований к профессиональной подготовке горных гидов.

Таджикистан представил опыт работы горячей линии для иностранных туристов. Начальник отдела международных отношений Комитета по развитию туризма при Правительстве Таджикистана Фарангис Пирмадова рассказала, что профильные ведомства страны оперативно рассматривают обращения, связанные со спасением туристов в горах, потерей документов и дорожно-транспортными происшествиями.

Узбекистан предложил разработать единый порядок действий при чрезвычайных ситуациях. С такой инициативой выступил начальник Управления по работе с предпринимателями Комитета по туризму Республики Узбекистан Нуриддин Исломов.

Общий порядок может определить функции государственных органов и служб, если помощь требуется туристам из другой страны СНГ. Нуриддин Исломов также предложил рассмотреть создание единой цифровой системы безопасности и регулярно проводить совместные тренировки профильных служб.

Создание постоянной рабочей группы поддержал проект-менеджер Государственного учреждения «Проектный офис по развитию туристических продуктов» Улугбек Асадуллаев.

Начальник отдела цифровизации и информатизации Национального агентства по туризму Беларуси Виталий Мартынюк также поддержал создание рабочей группы и развитие общего проекта безопасного туризма в СНГ. А председатель правления Республиканского союза туриндустрии Филипп Гулый подчеркнул необходимость выработать единые механизмы защиты путешественников. По его мнению, объединение усилий поможет защищать интересы не только туристов, но и туристического бизнеса.

Россия может поделиться опытом контроля объектов размещения. Заместитель директора Департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития России Игорь Максимов сообщил, что все средства размещения должны пройти самооценку и войти в единый реестр. Для отработки действий при чрезвычайных ситуациях профильные ведомства регулярно проводят совместные тренировки.

Директор Ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма «ТУРПОМОЩЬ» Александр Осауленко заявил о готовности организации взаимодействовать с аналогичными структурами стран СНГ. Предполагается, что такая сеть позволит быстрее организовывать помощь туристам и снижать расходы бизнеса при урегулировании кризисных ситуаций.

Как будут реализовывать инициативу

Первым шагом должно стать создание постоянной рабочей группы, в которую войдут представители туристических ведомств, спасательных служб и профильных организаций государств СНГ. Ее участники изучат национальные практики и определят, какие из них можно объединить или распространить на все страны Содружества.

Затем организаторы встречи намерены обратиться в Секретариат Совета МПА СНГ с предложением включить в перспективный план модельного законотворчества разработку общих рекомендаций и принципов взаимодействия при чрезвычайных ситуациях с участием туристов.

Необходимость такого документа представители отрасли планируют обосновать на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту, которое пройдет 22–23 октября в Ташкенте.

Секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту Игорь Минин подтвердил, что Ассамблея готова предоставить площадку для разработки документа. В дальнейшем его положения смогут использовать туристические и спасательные организации, а государства Содружества — учитывать при совершенствовании национального законодательства.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме