Минэк РФ сделал еще один шаг к внедрению «Электронной путевки»

Принято постановление, регулирующее электронный документооборот в туротрасли. Что это значит для ТА и ТО, и во сколько обойдется адаптация к новой системе.

Минэк РФ сделал еще один шаг к внедрению «Электронной путевки»

Минэкономразвития сделало важный шаг на пути к началу обязательной эксплуатации Информационной системы «Электронная путевка». Было принято Постановление, которое регулирует порядок электронного документооборота между турагентами, туроператорами и туристами (и иными заказчиками турпродукта) при работе с системой. Официальный документ за подписью Главы Правительства Дмитрия Медведева был опубликован на портале правовой информации.

Постановление — первый норматив, который фактически регулирует работу информационной системы «Электронная путевка» (ЭП). Его принятие является одним из правовых оснований для запуска в работу Информационной системы, так как оно утверждает правила обмена информацией в электронной форме между всеми участниками туристического рынка.

Еще одно постановление, которое может быть принято в обозримом будущем, будет регулировать функционирование самой системы ЭП.

Документооборот создадут заново

Как пояснил Profi.Travel основатель Юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов, принятый документ регулирует электронный документооборот, передачу сведений между туроператором, турагентом и туристом, а также дальнейшую их передачу в ИС ЭП. Его цель — обеспечить возможность передачи сведений в информационную систему в порядке, установленном Минэкономразвития.

«Фактически это отсылка к другому постановлению — о порядке функционирования информационной системы „Электронная путевка“, — говорит Георгий Мохов. Работа над вторым документом также началась еще в конце 2017 года. Оба постановления связаны друг с другом, и одно без другого просто не работает».

При этом пока нет точных данных о том, какие сведения нужно будет заносить в систему, а также на каких основаниях они будут передаваться туроператору и регуляторам, особенно если речь идет о персональных данных туриста.

«Пока в документе нет указания на обязательность передачи этих сведений — есть только легко трактуемая формулировка: туроператоры и турагенты должны обеспечить их передачу, а также хранение и внесение изменений, — объясняет Георгий Мохов. — Это означает, что нужно адаптировать информационные системы применяемые в турбизнесе под возможность передачи сведений в „Электронную путевку“ в течение 24 часов, выдачу электронной подписи и авторизацию заказчиков, кроме того в течение трех лет эти сведения должны храниться на серверах. Должен обеспечиваться доступ туриста через личный кабинет к сведениям заявки, содержанию договора и информации об оплате. И в целом получается довольно серьезная система, которая может полностью изменить весь документооборот между туроператорами, турагентами и туристами, да и весь порядок взаимоотношений на рынке. Хотя произойдет это, конечно, не за один день».

Важно отметить, что в данном случае под "электронной подписью" в Постановлении понимается комбинация логина и пароля.

Один из главных вопросов — во сколько обойдется адаптация турагентских баз и туроператорских систем бронирования к новой системе. В случае с ТА это будет зависеть от многих факторов, однако потратиться все же придется.

«По самым скромным подсчетам, для турагентства адаптация его системы обойдется примерно в 50 тысяч рублей за одно рабочее место. Это довольно условная цифра, так как многое зависит от степени автоматизации и технической базы, — говорит Георгий Мохов.

Что касается туроператоров, то их затраты могут быть гораздо существеннее. В случае, если им придется интегрировать функционал ЭП внутрь своих систем бронирования и предусмотреть возможность электронной подписи туристов, то фактически им придется все переделывать свою систему с нуля. Однако это самый «жесткий» сценарий. Окончательно это будет ясно после публикации второго постановления, которое объяснит алгоритм работы ЭП и сроки ее внедрения.

Техническая сторона реализации ЭП пока также остается неясной: как будет функционировать этот продукт, кто будет оператором системы, какие будут серверы, где будут обрабатываться эти данные. Известно, что в своем текущем виде информационная система не интегрируется с системами бронирования туроператоров, поэтому пока нет возможности настроить автоматический импорт сведений между ними, заполнять поля ЭП приходится фактически в ручном режиме.

Вопрос защиты персональных данных тоже остается на повестке. С туристом взаимодействуют турагенты, и именно они являются операторами персональных данных. Их дальнейшая передача третьим лицам будет крайне затруднительна.

Не исключено, что Ростех пойдет по самому простому пути, и в электронной путевке будут отражаться только общие данные: дата тура, стоимость, а также туроператор и турагент, и в этом случае систему можно будет интегрировать как с системами бронирования, так и с операторами фискальных данных, для последующей связки с базами данных налоговых органов.

Турагенты попадут в зависимость от туроператоров?

Одна из интриг документа, по мнению Георгия Мохова, заключается в том, что турагенты будут заполнять сведения в Электронной путевке, потому что информацию от клиента получают именно они, и они же являются операторами обработки персональных данных. Но в то же время право доступа к системе им дает туроператор, причем, на каких основаниях и в каком порядке этот доступ должен предоставляться — в Постановлении не написано.

«Таким образом, турагент попадает в прямую зависимость от туроператора, и действия одного юридического лица зависят от действий другого, — говорит собеседник Profi.Travel. — И если ЭП, которая по сути является цифровой маркировкой турпродукта, станет обязательной, то получится, что весь турагентский рынок будет поставлен в прямую зависимость от добрых отношений с туроператорами и полномочий которые они дадут. Тем не менее как инструмент обеления рынка ЭП может сработать».

Так или иначе, принятие Постановления 748 от 08.06.2019 фактически является началом масштабных регуляционных изменений. В дальнейшем информационная система может быть интегрирована с онлайн-кассами, базами данных налоговых органов и фискальными сведениями. Поскольку эти сведения, передаваемые в ЭП, имеют не только статистическую ценность — учет выездного турпотока, но и фискальную.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

2 комментария

123
18 июня, 15:18
Хехе, вот она, поддержка туризма.
Татьяна
18 июня, 15:12
мы никак не разберемся с он-лайн кассами , а кучу денег надо заплатить , а тут уже на электронную путевку надо собирать .
Коллеги! посоветуйте какую он-лайн кассу покупать для турагента с признакми агента ? Заранее благодарю.

«Аэрофлоту» нужно $100 млн для урегулирования вопросов по 6 самолетам

Компания планирует сделать это за свой счет

«Аэрофлоту» нужно $100 млн для урегулирования вопросов по 6 самолетам

Группе «Аэрофлот», в которую входят авиакомпании «Россия» и «Победа», потребуется около 100 млн долларов для завершения страхового урегулирования по шести самолетам. Об этом на ПМЭФ-2026 сообщил журналистам генеральный директор «Аэрофлота» Сергей Александровский, пишут «Ведомости».

По его словам, в 2025 году группа уже провела процедуру урегулирования по 30 воздушным судам. При этом только первая партия финансировалась с помощью государства. Далее компания использовала собственные и заемные средства. Сейчас «Аэрофлот» также планирует оплатить решение страховых вопросов самостоятельно.

В 2025 году группа дважды размещала биржевые облигации на общую сумму 75 млрд руб. Средства от сентябрьского размещения были направлены на финансирование сделок страхового урегулирования. К концу 2025 года «Аэрофлота» сумма кредитов выросла почти в четыре раза — до 167 млрд руб. При этом обязательства по аренде воздушных судов снизились на треть, до 426,4 млрд руб., на фоне укрепления рубля к доллару и завершения расчетов с иностранными лизингодателями.

Руководитель управления «Альфастрахования» по работе с авиакомпаниями Владимир Истомин отметил, что завершение таких процедур дает авиакомпаниям несколько преимуществ. Во-первых, это позволяет снять обременения с самолетов и урегулировать отношения с лизингодателями и собственниками без судебных процессов. Во-вторых, это снижает общий объем претензий к авиакомпаниям и страховщикам. Кроме того, после завершения урегулирования с самолетов может быть снята двойная регистрация, что открывает возможность для полетов на международных направлениях.

Напомним, как ранее сообщала пресс-служба группы «Аэрофлот», международная сеть перевозчика включает 141 маршрут. В том числе это популярные туристические направления: Турция (Анталья, Бодрум, Алания, Даламан, Мерсин), Таиланд (Бангкок и Пхукет), Индия (Дели), КНР (Гонконг, Гуанчжоу, Пекин, Шанхай, Санья, Харбин), Индонезия (Денпасар), Шри-Ланка (Коломбо), Мальдивы (Мале), Вьетнам (Нячанг, Хошимин), Египет (Хургада, Шарм-эль-Шейх).

Группа «Аэрофлот» сотрудничает с туроператором «Библио-Глобус». Договор действует до 25 марта 2028 года и предполагает загрузку «Библио-Глобусом» 12,5 млн мест на рейсах авиакомпании. Это примерно вполовину больше, чем в предыдущем их контракте. При этом 75% всех мест нацперевозчик выделит на международных линиях, 25% — на внутренних.

Напомним, после введения западных санкций в феврале 2022 года были запрещены поставки в Россию гражданских самолетов и запчастей, а также их техобслуживание и страхование. По оценке аналитической компании Cirium, на февраль 2022 года у российских эксплуатантов было 777 самолетов в лизинге, из них 515 — у иностранных компаний.

С 2023 года российские авиакомпании начали проводить страховое урегулирование отношений с иностранными лизингодателями по самолетам, поставленным до введения ограничений.

Для таких сделок по 162 лайнерам в 2023 году из Фонда национального благосостояния было выделено почти 297 млрд руб. Основная часть средств была направлена на самолеты «Аэрофлота» — 101 воздушное судно. В результате прежние требования лизингодателей прекращались, а новым собственником авиатехники становилась компания «НЛК-Финанс», подведомственная Росавиации. После этого авиакомпании заключали с ней новые договоры лизинга.

Всего в 2025 году российские авиакомпании завершили страховое урегулирование по 50 самолетам. Большая часть из них пришлась на группу «Аэрофлот».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Туроператоры ожидают дальнейшего роста стоимости перелетов

По мнению представителей турбизнеса, цены как минимум не вернутся к прежнему уровню

Туроператоры ожидают дальнейшего роста стоимости перелетов

Рост цен авиабилетов в России сейчас сдерживаются искусственно, однако вряд ли можно ожидать, что это может продолжаться долго. Более того, на каких-то направлениях перелеты уже подорожали. Надежд на возврат к прежнему уровню стоимости нет. Об этом рассказали представители туроператорских компаний в эфире открытия онлайн-выставки «ОТМ: Рестарт», который состоялся на этой неделе на площадке Profi.Travel.

Ситуация с топливным кризисом и растущей стоимостью авиаперелетов тревожит участников туристической отрасли, сообщила замгендиректора компании Anex Яна Муромова. «Сейчас, я бы даже сказала, есть некое искусственное сдерживание этой проблемы. И туроператоры находятся в ожидании (дальнейшего роста цен — прим. ред.). Даже если в ближневосточном конфликте на какое-то время будет перемирие, вряд ли стоит ожидать, что топливный кризис нивелируется. И вряд ли мы увидим улучшение в вопросе стоимости авиаперевозок. Скорее всего, нас ждет либо дальнейший рост, либо стагнация высоких цен», — пояснила она.

Это мнение подтвердила заместитель генерального директора по маркетингу туроператора «Пакс» Любовь Чучаева: «Соглашусь: вряд ли даже после установления мира и открытия полетов цена на авиабилеты придет в норму. Скорее всего, они останутся на прежнем уровне. Вряд ли мы вернемся к прежней стоимости перелетов».

Как ранее сообщил Российский союз туриндустрии, международные перелеты уже выросли в цене из-за подорожания топлива в среднем на 5–15 тыс. руб. на человека. По данным Profi.Travel, еще в конце марта сразу несколько перевозчиков повысили размер топливного сбора, что привело к повышению цен на авиабилеты в Турцию, Египет, Таиланд, Вьетнам и африканские страны.

На внутреннем рынке ситуация пока выглядит менее острой, но не потому, что рост стоимости авиакеросина не затрагивает российских перевозчиков. Как сообщает РБК, расходы группы «Аэрофлот» на топливо с начала года выросли на 7%, а цены на авиабилеты сдерживает механизм топливного демпфера. Фактически это означает, что часть нагрузки сейчас компенсируется за счет регулирующих механизмов, а не за счет нормализации цен на топливо.

При этом оснований ждать быстрого отката цен пока нет. По данным IATA, в середине мая стоимость авиакеросина Jet A-1 держалась на уровне 160–170 долларов за баррель, что на 70–75% выше докризисной цены. Даже если пик подорожания уже пройден, высокая стоимость топлива продолжает давить на себестоимость авиаперевозки.

Именно поэтому участники туристического рынка не ждут быстрого возврата стоимости перелетов к прежнему уровню. Даже если напряженность на Ближнем Востоке снизится, авиакомпаниям и туроператорам потребуется время, чтобы компенсировать уже понесенные расходы.Это означает, что наиболее чувствительными к дальнейшему росту останутся дальнемагистральные и массовые зарубежные направления: Таиланд, Мальдивы, Египет, Турция, Вьетнам, а также другие маршруты, где перевозчики вынуждены закладывать в тарифы высокую стоимость топлива и дополнительные издержки.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме