Принятие в первом чтении законопроекта о введении «Электронной путевки» на рынке было воспринято негативно. Многие считают, что переход на эту систему в условиях кризиса повысит и без того большую финансовую нагрузку на бизнес.

По словам президента РСТ Андрея Игнатьева, этот закон предполагает «навязывание туроператорам платной услуги за пользование информационной системой электронной путевки», тогда как в нынешних условиях у туроператоров буквально каждая копейка на счету.

Как прокомментировал Profi.Travel в ходе прямого эфира на своей странице в Facebook глава Юридического Агентства «Персона Грата» Георгий Мохов, срок ввода в эксплуатацию «Электронной путевки», указанный в документе, уже устарел (апрель 2020 года). Поэтому пока неясно, когда именно ее внедрят, но вероятнее всего срок ввода в эксплуатацию перенесут на 2021 год. На рынке надеялись, что запуск будет отложен на более значительный срок. В первую очередь потому, что туроператорам и турагентам придется подтянуть свое техническое оснащение до уровня системы, чтобы обеспечивать обязательный ввод электронных путевок в систему. Многим это будет стоить значительных денег, которых у них сейчас нет.

Вероятность того, что срок внедрения ЭП будет продлен на год, по мнению экспертов, действительно, существует. Во-первых, потому что Минкомсвязи признал систему неработоспособной, и сейчас фактически идет процесс ее создания с нуля. Существенная доработка ЭП потребует времени. Во-вторых, потому что законы о реестре турагентств и «Электронной путевке» связаны друг с другом — полномочия турагентов будут влиять на возможность внесения сведений в информационную систему. Согласно документу, таким правом туроператор сможет наделять своих турагентов. А так как оба законопроекта нуждаются в доработке, в лучшем случае они будут рассмотрены во втором чтении в конце лета, в худшем — на осенней сессии Госдумы.

По словам юристов, законопроект в точности повторяет предыдущую версию, которая была подготовлена еще в прошлом году. Соответственно, он по-прежнему содержит ряд тех же недоработок. В частности, по нему ЭП носит информационный характер и не содержит сведений о расчетах, не интегрирована с банковскими системами. При этом она предназначена для учета продаж только турпродукта (пакета, состоящего из перевозки и проживания), но не отдельных услуг. Кроме того, после внедрения онлайн-касс и повсеместной фискализации расчетов был утрачен смысл введения еще одного инструмента учета продаж.

Однако Георгий Мохов не исключил, что как только новый инструмент технологически будет налажен, все нестыковки будут исправлены, поскольку это в интересах оператора системы, который будет взимать плату за внесение туда сведений. Возможно, система будет учитывать и отдельные услуги. Это продиктовано тем, что во внутреннем туризме практически нет пакетного продукта, а ЭП должна работать и здесь, особенно с учётом сегодняшнего акцента на внутренний туризм.

«Принятие законопроекта об электронной путевке — это результат глобальной фискализации расчетов и цифровизации экономики, когда каждое движение денег должно отражаться в государственных информационных системах. То, что закон приняли в первом чтении — это значит, что поезд тронулся и нам его уже не остановить», — резюмировал юрист.