3 июня состоялась встреча представителей основных бизнес-союзов и ассоциаций в туристической сфере (РСТИ, РСТО, РАТА, ЕАТА, БОЭГП), в рамках которой, несмотря на ряд разногласий, был достигнут консенсус по вопросу нового отраслевого закона: его принятие в 2020 году будет преждевременным, так как рынок после коронакризиса станет иным, потребуются новые регуляторные механизмы.

По словам председателя правления Республиканского союза туриндустрии Филиппа Гулого, мировой рынок, рынок ЕАЭС и РБ находятся сегодня в начале трансформации: не ясны будущие критерии потребления, логистика, дистрибуция и иные процессы, которые могут влиять на производственную цепочку в туризме. Формирование нового рынка пока в зачаточном состоянии, и эту фазу можно охарактеризовать полным крушением данной цепочки, особенно в Беларуси.

Нормы, которые содержатся в законопроекте о туризме, были актуальны после банкротства «Натали Турс» летом 2018 года. Тогда под ударом оказались сотни агентов, на плечи которых легла вся финансовая ответственность. Тем не менее, в 2019 году разногласия внутри бизнес-сообщества, консервативный подход со стороны правительства, выборы депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и попытки унификации законодательства с РФ выступили «бюрократическими проволочками» для прохождения законопроекта в парламент. В то же время ряд вопросов так и остались нерешенными, и текущий кризис лишь подчеркнул необходимость в более жестких регуляторных мерах к выездной торговле.

Также решения требует вопрос разграничения ответственности ТО и ТА, который можно оперативно регулировать нормативно-правовыми актами, не дожидаясь принятия закона. Помимо этого, необходимо четко разделить въездной и выездной туризм, торговлю и производство, инвестиционно-инфраструктурный блок, прописать место и роль профессиональных бизнес-союзов, механизмы взаимодействия с иностранными поставщиками и т.д.

Все эти недостатки сегодня являются отображением действующей системы госуправления, далекой от совершенства. И самый серьезный аргумент в пользу доработки и несвоевременности законопроекта — новые условия работы в контексте пандемии, которая меняет рынок и мир.