С 2021 года туркомпании начнут штрафовать за формирование туров

С нового года могут заработать штрафы за продажу туров без статуса туроператора на сумму от 5 до 10 млн рублей. Об этом 29 декабря в своем эфире рассказал глава ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

По его словам, после передачи надзорных функций от Минэкономразвития федеральное агентство получило право осуществлять надзор над туроператорами, Ассоциацией туроператоров и деятельностью организаций, осуществляющих классификацию гостиниц.

В соответствии с федеральным законом N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Ростуризм уже подготовил проект приказа с критериями риска, которые будут служить основанием для проведения внеплановых проверок туркомпаний, но пока документ еще не утвержден.

Напомним, Минэкономразвития предлагало считать поводом для проверки финансовые убытки компании по данным отчетности, подача недостоверных сведений в Ассоциацию «Турпомощь», дробление юрлиц, а также жалобы граждан о нарушении туроператором закона о туристской деятельности, либо о его возможной финансовой несостоятельности.

«Ростуризм не имеет права не осуществлять надзор в этой области. Получается, с нового года начнет активно применяться статья 14.51 КоАПП, предусматривающая ответственность за незаконную туроператорскую деятельность и неправильный расчет финансового обеспечения. А также статья 14.39, наказывающая отельеров за работу без обязательной классификации или рекламу своих услуг под видом более высокой категории», — пояснил юрист.

Тем не менее, на рынке есть сомнения, что надзорная деятельность в сфере туризма заработает в полную силу в следующем году. По мнению экспертов, на это потребуется еще минимум год после ввода инструмента. Отчасти это связано с тем, что Ростуризм в нынешнем виде — если штатная численность ведомства останется прежней — не сможет проводить проверки без своих инспекторов в каждом регионе России. Кроме того, для того, чтобы система надзора стала эффективной, необходимо пересмотреть как критерии риска и требования к сфере турбизнеса, так и принципы туроператорской и турагентской деятельности, которые уже устарели.

Напомним, эта работа уже запланирована: глава Ростуризма Зарина Догузова анонсировала масштабную ревизию законодательства о туризме (она уже началась), а также принятие нацпроекта «Туризм», которое ожидается в первой половине 2021 года. Таким образом, масштабных проверок турбизнесу следует ожидать только после того, как эта работа завершится.