Депутаты Госдумы приняли в третьем чтении закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников». Соответствующее решение 7 апреля опубликовано на сайте федерального парламента.

После вступления документа в силу в июле 2022 года экскурсии на территории России не смогут проводить иностранцы, кроме выходцев из стран, заключивших особые соглашения с правительством РФ. При этом люди, не имеющие гражданства РФ, могут продолжить работать инструкторами-проводниками. Проблем с работой гидов из стран СНГ в России возникнуть не должно, считают эксперты. Закон допускает работу иностранцев, подтвержденную международными договорами. Такие соглашения могут заключить, к примеру, Россия и Беларусь. В результате компетенции гида из Беларуси при условии прохождения им аттестации в России будут признаваться и в нашей стране.

Помимо этого, законопроект обязывает экскурсоводов раз в пять лет проходить обязательную платную аттестацию и ограничивать свою деятельность регионом проживания (или тем местом, где они аттестованы). Экскурсоводы, работающие на национальных и межрегиональных туристических маршрутах, будут получать аттестат в специальной межрегиональной комиссии. Ранее выданные аттестаты будут действовать максимум до 1 января 2024 года.

Как ранее предлагали представители турбизнеса, появится единый федеральный реестр экскурсоводов и гидов-переводчиков. Вести его будет Ростуризм на своем сайте. Экскурсоводы и гиды-переводчики при проведении экскурсий будут обязаны иметь нагрудную карточку со своей цветной фотографией, именем, номером и сроком действия аттестата, а также регионом РФ, где он может работать. За проведение экскурсий без аттестата будет грозить штраф от 3 до 30 тысяч рублей.

Из-под действия закона исключены экскурсоводы, работающие на объектах показа, в религиозных организациях, а также в рамках образовательной деятельности.

По мнению представителей турбизнеса, принятие закона грозит исчезновением сегменту авторских экскурсий, которые остались за его пределами.

Как отмечают на рынке, эффективность закона будет напрямую зависеть от инструментов контроля за его нарушением. Пока не готовы все подзаконные акты, вопрос о том, кто будет штрафовать гидов-нарушителей, остается открытым.

По словам президента Ассоциации гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров Александра Осипова, определять порядок штрафов будут региональные власти, в частности, министерства и комитеты по туризму. Но его организация тоже готова подключиться к этому процессу. «Пока остаются вопросы о том, как это будет проходить технически. Для этого потребуются рекомендации со стороны Ростуризма. Мы готовы содействовать в осуществлении контроля. В свое время мы организовывали рейды, проводили беседы с гидами и применяли более серьезные меры для иностранцев, которые отказывались идти навстречу», - отметил Осипов.

Спикер добавил, что бюджетных средств на проведение аттестации гидов в законе не заложено, поэтому аттестационные комиссии, как и раньше, будут работать на общественных началах и состоять из тех, кто заинтересован в грамотных гидах - представителей музеев, туроператоров и объектов показа.