ФАС будет развивать конкуренцию в туризме

Чего ожидать турсообществу и с кем будет бороться рабочая группа при ведомстве?

ФАС будет развивать конкуренцию в туризме

При Федеральной антимонопольной службе будет создана рабочая группа по развитию конкуренции в сфере туризма. Об этом Profi.Travel 8 апреля сообщили представители туристической отрасли.

Распоряжением руководителя ФАС РФ Максима Шаскольского утвержден состав рабочей группы (копия документа есть в распоряжении Profi.Travel). В нее войдут в том числе зампредседателя Комитета по туризму Москвы Алина Арутюнова, зампредседателя Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Нана Гвичия, член совета Ассоциации «Мир без границ» Александр Львов, советник президента Союза музеев России Иван Корнеев, директор компании «Тари тур» Игорь Кузьмин.

Как рассказал Profi.Travel один из участников группы глава ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов, она была создана после обращения о сложностях взаимоотношений туроператоров с музеями Санкт-Петербурга. «Очень радует тот факт, что ФАС реагирует на обращения профессионального сообщества. Возможно, в дальнейшем круг вопросов, который находится в спектре интересов рабочей группы, будет расширен», - не исключил эксперт.   

По словам члена совета Ассоциации «Мир без границ» Александра Львова цели и задачи новой рабочей группы могут объявить на онлайн-конференции с участием представителя ФАС, посвященной взаимодействию музеев и турсообщества, которая состоится 13 апреля.

По его мнению, появление ФАС в жизни туррынка возникло в результате определенного недопонимания и существующих разногласий между участниками процесса обслуживания туристов — объектами показа, туроператорами, гидами, транспортными и другими компаниями.

«Большой пласт проблем кроется во взаимодействии музеев и туроператоров. Наиболее популярные у туристов музеи, будучи гособъектами, ограничены в своих возможностях заключения агентских договоров, из-за чего у туроператоров возникает дополнительная налоговая база. При этом музеи имеют право самостоятельно устанавливать цены на входные билеты и другие сопутствующие услуги. ФАС может стать неким третейским судьей и пресекать нездоровую конкуренцию. Сейчас, когда большинство границ еще на замке и нет существенных турпотоков, самое время для решения таких вопросов», — считает Львов. Он также высказался за необходимость расширения состава рабочей группы и включение в нее в том числе представителей Ассоциации туроператоров России, объединяющей крупнейших игроков на туристическом рынке.

В то же время, с подачи рабочей группы ФАС, например, может внести свою лепту в вопрос обеления рынка китайского инкаминга, считает Львов. В частности, поспособствовать утверждению типового договора между направляющими и принимающими операторами, который сделает его работу более прозрачной.

Как предполагают на рынке, в первую очередь в поле зрения рабочей группы, скорее всего, окажется именно вопрос продажи билетов в музеи, особенно острый для турсообщества Санкт-Петербурга. Проблема нехватки билетов в популярные музеи, например, «Царское село», существует не первый год. А в этом году музей, который уже ограничил свою пропускную способность из-за пандемии, собирается сделать это еще раз, тем самым усугубив сложившуюся ситуацию. Дело в том, что билеты на сайте музея раскупаются в первые часы после открытия продаж, и туроператоры вынуждены позже выкупать их или у перекупщиков по завышенной цене, или у самого музея по вип-тарифам. Специальных туроператорских цен в музеях не предусмотрено. 

Как добавляют профессионалы турбизнеса, сложности с конкуренцией существуют и в отельной сфере. Так, в невыгодном положении находятся добросовестные отельеры, которые платят налоги и поэтому не могут конкурировать по цене с теневым сектором. Государство делает шаги в этом направлении, но пока они ограничены предложением легализации в обмен на участие в грантовых программах, что на данном этапе неэффективно. По мнению самого бизнеса, выходу из тени мешает высокая зарегулированность сферы туризма, которая делает это невыгодным.

Ростуризм, между тем, подготовил законопроект, запрещающий работу гостевых домов без процедуры классификации. Сейчас он проходит процедуру согласования в правительстве РФ.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Роспотребнадзор потребовал обновить договоры с туристами к 1 сентября

Что необходимо сделать турфирмам?

Роспотребнадзор потребовал обновить договоры с туристами к 1 сентября

Роспотребнадзор призвал обновить договоры с туристами — это серьезный сигнал от ведомства о том, что новым правилам по реализации турпродукта, которые вступают в силу с 1 сентября 2026 года, будет уделяться самое пристальное внимание. Мы поговорили с руководителем компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александром Байбородиным, чтобы выяснить, что меняется для турфирм, и какие шаги им необходимо предпринять.

О чем Роспотребнадзор написал на своем сайте?

Узнать


— Александр, турагентов интересует, все-таки вводятся ли с осени новые правила продажи турпродукта или по сути ничего не меняется?

— Да, с 1 сентября 2026 года действительно вводятся новые правила реализации туристского продукта. Их текст здесь — в открытом доступе.

— В СМИ большой шум по поводу этих новых правил, панические настроения на тему: «Теперь нужно заключать не договор, а талмуд». Например, вот статья «Интерфакса» с тревожным заголовком: «Туристы с 1 сентября будут получать больше информации при покупке пакетных туров». Теперь действительно «будем жить по‑новому»?

— Давайте разбираться.

Когда вводятся какие‑то новые законы, обычно есть две стороны:

  1. Что конкретно указано в законе?
  2. Как будет применяться новый закон? Какой у него резонанс? Какое внимание у потребителей и чиновников к этому закону?

По поводу первого пункта и правовой стороны вопроса: для начала обратимся к тексту новых правил.

Сначала о хорошем: он во многом совпадает с текстом старых. Многие новые пункты вообще копируют старые. То есть говорить о том, что правила целиком и полностью поменялись, слава богу, не приходится.

О плохом или неприятном. В правилах действительно появилась новая обязанность турагента и туроператора информировать потребителя «об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта».

Признаться, моей первой реакцией было: «Ерунда, не страшно». Но далее, в ходе обсуждений и моделирования возможных споров, мы подумали, что открытый перечень «иных обстоятельств и рисков», конечно, может дать простор для злоупотреблений со стороны туристов. И в этом смысле «шумиха» вокруг Правил, пожалуй, частично оправдана.

Чтобы немного успокоить аудиторию, хочу сказать, что похожие «открытые» или «туманные» формулировки и раньше содержались в законах. Например, в статье 14 отраслевого закона есть обязанность турагента и туроператора информировать туриста «об иных особенностях путешествия». А в статье 10 закона «О защите прав потребителей» была обязанность турагента и туроператора предоставлять «необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора».

Как видим, и ранее были открытые формулировки. Что такое «иные особенности»? Как определяется «необходимость» информации? Вопросы без ответа, а вернее, с ответом, который будет разным в каждом новом суде...

Также в правилах появилась безусловная (!) обязанность информировать туристов о третьих лицах, которые оказывают услуги, входящие в турпродукт. Раньше это можно было не делать,

С первым пунктом разобрались, идем ко второму — резонанс и внимание к документу.

Похожую ситуацию мы недавно наблюдали с новой редакцией правил оказания гостиничных услуг с 1 марта 2026 года. В ведущих федеральных СМИ уровня «Российской газеты», РБК вышли новости о новых правилах, о них говорили на радио и по ТВ. И внезапно все потребители и Роспотребнадзор вспомнили об этих правилах и своих правах. Рынок эмоционально зашумел: «Новые правила очень жесткие». Но вопрос, на мой взгляд, был не столько в жесткости формулировок, сколько в том, что про правила вообще вспомнили и стали больше внимания уделять их исполнению.

Как мы видим по новостям, вступление в силу с 1 сентября 2026 года новых правил оказания услуг по реализации туристского продукта само по себе привлекает внимание не только турбизнеса, но и СМИ, и потребителей, и чиновников Роспотребнадзора. Поэтому, конечно, можно ожидать более пристального внимания туристов и специалистов Роспотребнадзора к их выполнению. И в этом смысле эффект от не сильно изменившегося, но «популярного» или «обсуждаемого» документа может быть сопоставим с выходом совершенно новых правил.

— Нужно ли срочно «бежать» и обновлять документы и договоры? Роспотребнадзор впервые на нашей памяти пишет: «Изучите полный текст постановления № 551. Обновите договоры, информационные материалы и процедуры предоставления информации туристам».

— Изучить постановление, конечно же, нужно. Также нужно обновить памятки по странам, проверить, все ли там в порядке и актуально ли.

По поводу самих договоров. Срочно «бежать» нужно, если вы вообще не уделяли внимания документам в 2025–2026 годах.

Последние фундаментальные изменения были в марте 2026 года: поменялось само определение туристского продукта, а вместе с ним — и договоры с туристами. До этого обновления были в конце 2025 года — тоже серьезные и связанные с изменениями в законодательстве о персональных данных (и огромными штрафами за нарушения — под 700 000 рублей).

Если же вы пользуетесь свежими мартовскими редакциями договоров и ваши документы уже содержат основные изменения, то нужно просто планово к 1 сентября 2026 года поменять под новые правила несколько пунктов по тексту договора, а именно:

  1. Дополнить договоры указаниями на предоставление информации об иных обстоятельствах и рисках, исходя из характера туристского продукта.
  2. Прописать подтверждение туриста о получении такой информации. Желательно сделать это в нескольких местах по тексту договора.
  3. Прописать в договоре подтверждение туриста о том, что он получил информацию о третьих лицах, оказывающих услуги по договору.
  4. Указать на способ предоставления информации о третьих лицах (можно, например, воспользоваться нашим вариантом: мы указали, что такая информация содержится в договоре, в приложениях к нему, а также в авиабилетах, ваучерах и иных документах).

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Пассажирам Astoria Grande заплатят по 200 евро на дополнительные расходы

Как быть, если траты на изменение маршрута превысят эту сумму?

Пассажирам Astoria Grande заплатят по 200 евро на дополнительные расходы

Круизный лайнер Astoria Grande 1 августа отправится не из Сочи, как планировалось ранее, а из Антальи. Порт прибытия также изменен: путешествие завершится в Анталье 8 августа. Какие обещают компенсации — в материале Profi.Travel.

Как сообщили судовладелец лайнера и генеральный агент по продажам — судоходная компания «Аквилон», решение принято после получения предупреждений российских морских властей о том, что плавание в восточной части Черного моря временно признано небезопасным.

Изначально маршрут круиза выглядел следующим образом: Сочи — Стамбул — Амасра — Самсун — Трабзон — Сочи. Обновленная программа включает Анталью, остров Бозджаада, Стамбул, круиз вдоль берегов Афона, Бодрум и Мармарис. Посадка и высадка туристов будут проходить в порту Антальи.

Туристам в колл-центре «Астория Гранде» пояснили, что компания готова компенсировать дополнительные расходы. Например, если были куплены авиабилеты до Сочи и обратно, а билеты до Антальи оказались дороже, стоит написать заявление о возврате разницы. Если билеты до Сочи были невозвратными — то на всю потраченную сумму. Туристам компания гарантирует депозит в 200 евро: ожидается, что он покроет расходы. Если же нет, пассажирам нужно написать заявление.

В компании подчеркнули, что все предусмотренные на борту услуги сохраняются. В их числе — проживание, питание, развлекательная программа, сервисное и экскурсионное обслуживание. Подняться на лайнер можно будет уже с 14:00 31 июля без дополнительной оплаты.

Тем, кто не сможет отправиться в круиз из Антальи, предложили два варианта. Первый — перенести поездку и получить ваучер номиналом 125% от оплаченной стоимости круиза. Использовать его можно для оплаты путешествия на Astoria Grande в 2026 или 2027 году. Дополнительно пассажирам начислят депозит на бортовой счет.

Второй вариант — полностью вернуть деньги за круиз. Для этого пассажиру необходимо подать соответствующее заявление. При любом выбранном варианте компания также обещает компенсировать фактически понесенные и подтвержденные документами расходы, связанные с изменением маршрута.

Дополнительную информацию о маршрутах и мерах поддержки пассажиров компания планирует опубликовать не позднее 1 августа. Но вряд ли ситуация на этом закончится. Скорее всего и дальше придется часть круизов начинать из других портов, а не из Сочи.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме