ФАС будет развивать конкуренцию в туризме

При Федеральной антимонопольной службе будет создана рабочая группа по развитию конкуренции в сфере туризма. Об этом Profi.Travel 8 апреля сообщили представители туристической отрасли.

Распоряжением руководителя ФАС РФ Максима Шаскольского утвержден состав рабочей группы (копия документа есть в распоряжении Profi.Travel). В нее войдут в том числе зампредседателя Комитета по туризму Москвы Алина Арутюнова, зампредседателя Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Нана Гвичия, член совета Ассоциации «Мир без границ» Александр Львов, советник президента Союза музеев России Иван Корнеев, директор компании «Тари тур» Игорь Кузьмин.

Как рассказал Profi.Travel один из участников группы глава ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов, она была создана после обращения о сложностях взаимоотношений туроператоров с музеями Санкт-Петербурга. «Очень радует тот факт, что ФАС реагирует на обращения профессионального сообщества. Возможно, в дальнейшем круг вопросов, который находится в спектре интересов рабочей группы, будет расширен», - не исключил эксперт.   

По словам члена совета Ассоциации «Мир без границ» Александра Львова цели и задачи новой рабочей группы могут объявить на онлайн-конференции с участием представителя ФАС, посвященной взаимодействию музеев и турсообщества, которая состоится 13 апреля.

По его мнению, появление ФАС в жизни туррынка возникло в результате определенного недопонимания и существующих разногласий между участниками процесса обслуживания туристов — объектами показа, туроператорами, гидами, транспортными и другими компаниями.

«Большой пласт проблем кроется во взаимодействии музеев и туроператоров. Наиболее популярные у туристов музеи, будучи гособъектами, ограничены в своих возможностях заключения агентских договоров, из-за чего у туроператоров возникает дополнительная налоговая база. При этом музеи имеют право самостоятельно устанавливать цены на входные билеты и другие сопутствующие услуги. ФАС может стать неким третейским судьей и пресекать нездоровую конкуренцию. Сейчас, когда большинство границ еще на замке и нет существенных турпотоков, самое время для решения таких вопросов», — считает Львов. Он также высказался за необходимость расширения состава рабочей группы и включение в нее в том числе представителей Ассоциации туроператоров России, объединяющей крупнейших игроков на туристическом рынке.

В то же время, с подачи рабочей группы ФАС, например, может внести свою лепту в вопрос обеления рынка китайского инкаминга, считает Львов. В частности, поспособствовать утверждению типового договора между направляющими и принимающими операторами, который сделает его работу более прозрачной.

Как предполагают на рынке, в первую очередь в поле зрения рабочей группы, скорее всего, окажется именно вопрос продажи билетов в музеи, особенно острый для турсообщества Санкт-Петербурга. Проблема нехватки билетов в популярные музеи, например, «Царское село», существует не первый год. А в этом году музей, который уже ограничил свою пропускную способность из-за пандемии, собирается сделать это еще раз, тем самым усугубив сложившуюся ситуацию. Дело в том, что билеты на сайте музея раскупаются в первые часы после открытия продаж, и туроператоры вынуждены позже выкупать их или у перекупщиков по завышенной цене, или у самого музея по вип-тарифам. Специальных туроператорских цен в музеях не предусмотрено. 

Как добавляют профессионалы турбизнеса, сложности с конкуренцией существуют и в отельной сфере. Так, в невыгодном положении находятся добросовестные отельеры, которые платят налоги и поэтому не могут конкурировать по цене с теневым сектором. Государство делает шаги в этом направлении, но пока они ограничены предложением легализации в обмен на участие в грантовых программах, что на данном этапе неэффективно. По мнению самого бизнеса, выходу из тени мешает высокая зарегулированность сферы туризма, которая делает это невыгодным.

Ростуризм, между тем, подготовил законопроект, запрещающий работу гостевых домов без процедуры классификации. Сейчас он проходит процедуру согласования в правительстве РФ.