Минэкономразвития не одобрило новый закон о гостевых домах
Эксперты назвали варианты развития событий.
Министерство экономического развития подготовило отрицательное заключение на законопроект о регулировании гостевых домов. Об этом 23 июля сообщает «Коммерсант» со ссылкой на документ.
По мнению юристов министерства, предложенная версия вводит избыточные запреты и ограничения, что приведет к необоснованным расходам бизнеса. При этом выгодоприобретателями нынешней версии законопроекта станут крупные гостиницы, построенные на землях ИЖС, а большинство гостевых домов так и останутся в серой зоне.
По данным Ростуризма, в России сейчас более 16 тысяч гостевых домов, которые расположены в основном в курортных зонах. Регулятор предложил ввести для этой категории средств размещения обязательную классификацию, как и для отелей.
Министерство экономического развития такой подход не устроил, так как это применяет к гостевым домам правила, аналогичные гостиницам, включая требования пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности. При этом небольшие гостевые дома не в состоянии выполнить весь массив требований, а сотрудники Роспотребнадзора и других ведомств лишены доступа в гостевые дома из-за конституционного права на неприкосновенность жилища. Об избыточности требований классификации ранее заявляли и отельеры, которые вместо категории 3* были вынуждены получить категорию «без звезд», так как первое слишком затратно.
В Ростуризме сообщили, что законопроект сейчас дорабатывается с учетом позиции Минэкономразвития, повторно внести его на рассмотрение в правительство планируется до конца лета.
По словам главы ЮА «Персона Грата» Георгия Мохова, отрицательное заключение Минэкономразвития — довольно частое явление, так как ведомство против введения любого нового регулирования, которое усложняет жизнь предпринимателей.
В результате этого законопроект может лишиться механизма классификации, ограничившись реестром гостевых домов.
«Но даже простого реестра уже будет достаточно. Все гостевые дома на виду, и на карандаше у местных властей, у которых пока нет юридического инструментария для выведениях их из серой зоны. Как только он появится, проблем с легализацией не возникнет. Главная задача этого закона — обеспечить безопасность и качество проживания туристов в гостевых домах, но сейчас этому мешают противоречия с другими законами, в частности, с жилищным кодексом. Без урегулирования этого вопроса дальнейшее развитие этого процесса невозможно», — считает Мохов.
Юрист добавил, что даже в нынешнем виде этот законопроект не решает проблему в целом, так как в поле его регулирования не входят сдача квартир и апартаментов внаем. Но может стать основной для дальнейшего регулирования этой сферы, если его дополнят соответствующими положениями. Кстати, эти пробелы устранены в разработанном «Опорой России» законе «О туристическом жилье», который в свое время поддержало Минэкономразвития, но пока не дает ход Ростуризм.
Напомним, весь сегмент средств размещения, расположенных в жилом фонде, потерял возможность работать легально после так называемого закона Хованской, который запретил оказание гостиничных услуг в жилом фонде. Больше всего это не устраивает представителей легального отельного бизнеса, которые считают сдачу квартир внаем недобросовестной конкуренцией. Премьер-министр РФ Михаил Мишустин поручил до 1 июля этого года представить свои предложения по решению этой проблемы Ростуризму, Роспотребнадзору, Минэкономразвития и Минфину.
Только важное. Только для профи.
Написать комментарий