Представители турбизнеса, отельеры и крупных бизнес-объединений обратились к премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой отказаться от практики регулирования цен в гостиницах, которую ранее предложила Федеральная Антимонопольная служба.

Под письмо, которое было направлено премьеру 20 сентября, подписали такие представители туристического сообщества, как президент РСТ Андрей Игнатьев, Почетный президент Сергей Шпилько, президент Российской гостиничной ассоциации Геннадий Ламшин, Руководитель аналитического центра Союза туризма и гостеприимства Роман Еремян, Президент ОСИГ Алексей Волков, президент Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров вице-президент «Опоры России» Алексей Кожевников. Всего письмо подписали 18 человек.

Подписанты письма высказались против предложения ФАС регулировать цены на размещение во время проведения крупных международных мероприятий. Регулятор подготовил соответствующий проект поправок к Закону об основах туристской деятельности в августе 2021 года.

В случае принятия изменений, гостиницы будут обязаны размещать информацию о предельных ценах у себя на сайте. Предельные цены должны рассчитываться по специальной методике, которую ФАС разработает совместно с Минэкономразвития.

Штраф за нарушение составит до 50 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей, а для юрлиц — до двукратного размера дополнительно полученной выручки. Такое предложение ФАС внесла после того, как выявила факты завышения цен на гостиничные услуги в ходе Петербургского международного экономического форума в 2021 году, что привело к резкому увеличению бюджетных расходов, отметили в ведомстве.

«Полагаем, что указанная законодательная инициатива противоречит рыночной природе индустрии гостеприимства и общепринятым в мире практикам ее развития. В особенности несвоевременно введение регулирования цен на гостиничные услуги во время проведения событийных мероприятий в условиях, когда международный, деловой, конгрессный и ряд других видов туризма находятся в тяжелейшем кризисе в связи с пандемией. К примеру, загрузка тех же отелей Санкт-Петербурга в 2020 году снизилась по сравнению с уровнем 2019 года на 63%, а их доходы — на 65%», — отмечается в письме, с которым ознакомился Profi.Travel.

В письме также отмечается, что установление предельных цен, согласно антимонопольному законодательству, допускается только в тех отраслях, где действуют естественные монополии, и сфера гостеприимства к таковым не относится.

«Гостиничный сектор характеризуется отсутствием субъектов естественных монополий, и применение к нему метода регулирования в виде установления, согласования тарифов противоречит принципам антимонопольного законодательства», — отмечают авторы письма премьер-министру.

Кроме того, в обращении оспаривается мотивация ФАС — рост стоимости размещения в отелях Санкт-Петербурга в дни проведения ПМЭФ-2021. По данным авторов, цены в отелях в дни конгресса выросли всего на 10% относительно цен в дни такого же мероприятия в 2019 году. При этом стоимость билета на на ПМЭФ-2021 оказалась в 2,4 выше, чем на ПМЭФ-2019. На этом фоне, тезис о необходимости экономии бюджетных средств за счет регулирования цен на отели выглядит безосновательным.

Кроме того, рост цен связан с недостаточным предложением качественных объектов размещения.

«По данным агрегатора Booking.com, сегодня при бронировании размещения в низкий сезон, например, на середину ноября, свои услуги предлагают 156 гостиниц 5*. Пекин предлагает — 94 отеля 5*, Париж, — 96, Сингапур, — 52, Нью-Йорк, — 53. Для сравнения, в Санкт-Петербурге на этот же период свои услуги предлагают 24 отеля уровня 5*, в Сочи — 6, а во Владивостоке — всего 1, фигурирующий в этом качестве в Федеральном реестре туристских объектов», — отмечают авторы. — «Дефицит качественного номерного фонда является прямым следствием существующего недостаточно благоприятного инвестиционного климата, улучшение которого является основной целью экономических форумов. И введение прямого государственного регулирования цен на услуги частных гостиниц даже на время проведения знаковых событийных мероприятий как мера антирыночная не будет способствовать улучшению инвестиционного имиджа страны»

Против государственного регулирования цен в отелях в ходе Восточного экономического форума высказалась глава Ростуризма Зарина Догузова. По ее мнению, отели должны постоянно между собой конкурировать, чтобы туристы всегда могли получить услуги с оптимальным соотношением цена-качество. Для этого в стране должно появляться как можно больше качественных, современных объектов, желательно под международными брендами.