Два человека погибли, пять — получили обморожение на Камчатке в результате похода через Авачинский перевал. О трагедии стало известно сегодня. Причиной Министр по ЧС Камчатского края Сергей Лебедев назвал пренебрежение базовыми правилами безопасности. Во время похода группа разделилась. Ранее, 4 апреля, туристка в Сочи в время спелеологического похода в пещере Глубокий Яр или «Пасть дракона» упала с большой высоты и погибла. Были возбуждены уголовные дела. Эксперты рассказали Profi.Travel, как сейчас регулируется приключенческий туризм, могут ли эти трагедии привести к дополнительному регулированию в сфере активных туров и есть ли в этом необходимость.

Две трагедии за одну неделю

Сегодня, 10 апреля, на Камчатке завершилась поисково-спасательная операция группы туристов, пропавших в районе Авачинского перевала. Связь с группой из семи человек оборвалась 7 апреля на фоне сильного циклона и штормового ветра, пишет ТАСС.. Двое участников группы — выпускник и студент Санкт-Петербургского горного университета — погибли, еще пятеро были найдены живыми с сильным обморожением, их эвакуировали вертолетом МЧС, сейчас они находятся под наблюдением врачей. По данным медиков, их состояние оценивается как средней тяжести.

Как сообщили в региональном управлении СК, возбуждено уголовное дело по статьям о причинении смерти по неосторожности и оказании небезопасных услуг. По информации краевого министерства по ЧС, ранее группа разделилась из-за конфликта по маршруту. Часть туристов ушла по сокращенному пути и благополучно вышла, а оставшиеся продолжили маршрут в сложных погодных условиях.

Министр по ЧС Камчатского края Сергей Лебедев назвал произошедшее трагедией, причиной которой стало пренебрежение базовыми правилами безопасности. Власти региона выразили соболезнования семьям погибших и пообещали оказать им необходимую помощь.

Ранее, 4 апреля, в Сочи во время экскурсии по пещере «Пасть дракона» 24-летняя девушка упала в водопад, в результате чего скончалась. Следственным отделом по Адлерскому району города Сочи СКР по Краснодарскому краю возбуждено уголовное дело по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекших смерть девушки. Подозреваемая — местная жительница, которая, по данным СМИ, имеет первый спортивный разряд Федерации спортивного туризма и работала инструктором сочинской спелеошколы. По версии следствия, она оказывала туристам услуги, не имея соответствующей лицензии и сертифицированного оборудования для спелеологического туризма.

Ужесточать правила необходимости нет

«В Совете по делам инструкторов-проводников при министерстве экономического развития России мне сообщили, что, по имеющейся информации, на Камчатке речь шла не о коммерческой группе. Очень важно разделять понятия. К инструкторам-проводника, которые оказывают услуги, предъявляется огромное количество справедливых абсолютно требований. К самодеятельным группам это регулирование не относится. Нет человека, который несет ответственность за оказание услуги, это дружеский поход. У спортивных групп — также свое регулирование», — сказала гендиректор «ООО Школа гидов» Екатерина Меренкова.

Она напомнила, что группа на Камчатке подала заявку в МЧС, а это необходимо в любом случае делать при таких походах.

В Сочи, по ее словам, ситуация может быть другой. Походы в пещеры/каньоны — это маршрут с препятствием, который требует специального сопровождения. Если там есть факт оказания коммерческой услуги, то гид должен обладать навыками сопровождения по маршруту, иметь аттестацию инструктора-проводника.

При этом Екатерина Меренкова подчеркнула, что ужесточать правила нет смысла, если их соблюдать, они сейчас достаточно обеспечивают безопасность. «Проводник обязан иметь аттестацию инструктора-проводника по пешеходному, горному или водному туризму в зависимости от вида маршрута», — добавила она. Обучение и экзамен, по словам эксперта, очень серьезные.

Она отметила, что все инструменты уже созданы, все законы и подзаконные акты, которые регулируют эту деятельность, продуманы, введены штрафы. назначены контролирующие органы.

Екатерина Меренкова добавила, что и самостоятельные группы, которые решат воспользоваться услугами инструктора-проводника, и организованные туристы, могут проверить реестровый номер специалиста, есть ли у него разрешение, на какую категорию маршрута он аттестован.

Комментируя трагедию на Камчатке, вице-президент РСТ и генеральный директор компании RussiaDiscovery Вадим Мамонтов также подчеркнул, что это была самодеятельная группа или спортивный туризм, к которым предъявляются другие требования. «Сейчас сложно сказать, какие правила были нарушены. Но группа не должна была разделяться. Каким образом будет квалифицироваться эта неспособность сохранить целостность группу, я пока затрудняюсь ответить», — добавил эксперт.

По его словам, в коммерческом приключенческом туризме ситуация стала более предсказуемой: есть понятные правила, нормы, которые повышают уровень безопасности. Несчастные случаи, отметил эксперт, как правило, являются следствием невыполнения правил, которые этими нормами были определены. Вадим Мамонтов также добавил, что те правила, которые сейчас существуют, исчерпывающие. Но вопрос лишь в том, насколько компании готовы их соблюдать. Возможно, в каких-то случаях нужны дополнительные меры контроля.

Инструкторов-проводников не хватает, но их число растет

По словам Екатерины Меренковой, нехватка аттестованных инструкторов-проводников есть, но аттестация проходит активно До 1 октября длится переходный период для инструкторов-проводников, которые вошли в реестр по спискам туроператоров. Но к этому сроку они должны пройти переаттестацию.

«Я думаю, пройдет время, процесс устаканится и у нас будет достаточное число аттестованных специалистов», — подчеркнула Екатерина Меренкова.

Говоря о Камчатке, Вадим Мамонтов сказал, что к сезону инструкторов-проводников будет достаточно. «Федерация спортивного туризма отменила своё решение, по которому она лишила некоторых инструкторов-проводников аттестации. Сейчас они восстановлены в своих правах. Мы рассчитываем, что к началу сезона и те, кому нужно было пройти переаттестацию, смогут заново сделать это и работать нормальным образом», — подчеркнул Вадим Мамонтов.

В Дагестане продолжаются ливни, а некоторые дома в горных районах, по сообщениям СМИ, даже засыпало снегом. В конце марта и начале апреля прошли уже две волны паводков, наводнение стало крупнейшим за 100 с лишним лет. 11 апреля, по данным синоптиков, ожидается третья. Туристы сейчас в регионе есть и пока, по словам туроператоров, жалоб от них не поступало. Некоторые экскурсии проводятся, некоторые — заменяются. Однако, бронирования экскурсионных туров на весну остановились. Около 50% заявок — аннулированы.

Из-за наводнений 6 человек погибли, более 15 тыс. пострадали, подтоплено более 2000 домов. Более 6,2 тыс. человек эвакуированы из пострадавших районов. Региональный режим ЧС планируется повысить до федерального.

Как сообщали в минтуризма Дагестана, наиболее ощутимо стихия проявила себя в отдельных районах Махачкалы, а также в Дербентском, Хасавюртовском и Кайтагском районах. При этом, туристская отрасль Дагестана работает в обычном режиме. «Наши основные направления, объекты показа, гостиницы и туристская инфраструктура открыты и готовы принимать гостей», — уточнили в минтуризма.

«На прошлой неделе в Дагестан от нас заехали 30 человек. На этой неделе — поменьше. На маршрутах сейчас находятся около 15 наших туристов, — рассказал Profi.Travel генеральный директор компании «Дельфин» Сергей Ромашкин. — Никаких жалоб от них не было. Аэропорт работает, то есть те, кто, например, уже находится в Дагестане и решит досрочно вернуться, может это сделать. Но среди наших клиентов таких нет. Отели работают, экскурсионные программы реализуются примерно на 70-80%. Вчера я разговаривал с партнерами, знаковые достопримечательности, например, дербентская крепость Нарын-Кала не пострадала, да и Дербент выглядит неплохо. Какие-то экскурсии заменяем, какие-то — отменяем. Но, в целом, те туристы, которые уже приехали, все равно получат впечатление о Дагестане».

Эксперт напомнил, что турпоток в Дагестан состоит из двух примерно равных частей. Это пляжные туристы и те, кто едет на экскурсии. За пляжным отдыхом в Дагестан отправляются преимущественно гости из республик Северного Кавказа, Ростовской области. На экскурсии — жители городов-миллионников из центральной части России.

Бронирования пляжных туров сейчас просто на паузе, туристы смотрят, как будут развиваться события. Времени много, сезон для такого отдыха начинается летом.

Новых бронирований экскурсионных туров на вторую половину апреля, на майские праздники — нет. Примерно, 50% тех, кто планировал отправиться в Дагестан в апреле-начале мая аннулировали туры. Ближайшая бронь на этой неделе была сделана на 14 июня.

«Туристы, видимо, разумно полагают, да и мы так считаем, что Дагестану нужна пауза, необходимо заниматься хозяйством, а не туризмом. Но при этом бронирования на лето идут примерно в прежнем объеме. Туристы верят, что к июню ситуация нормализуется, и я с ними согласен», — сказал Сергей Ромашкин.

По словам заместителя гендиректора по продукту компании «Мультитур» Евгении Кизей, аннуляций летних туров в Дагестан на данный момент нет. «Туристы понимают, что инфраструктура, дороги будут восстановлены, так как времени до начала сезона еще много. Мы на связи с нашими партнерами, их отельная база не пострадала. Там, где расположены гостиницы, а это преимущественно прибрежная полоса, все спокойно, — рассказала эксперт. — Сейчас наших клиентов в Дагестане нет, но есть несколько туров на конец апреля. Мы на связи с нашими партнерами и туристами, мониторим ситуацию».

При этом Евгения Кизей отметила, что, в целом, спрос на Дагестан в компании снизился примерно на 25%, но спад начался еще в январе. Эксперт объяснила это тем, что в прошлом году часть туристов переориентировались на Дагестан из-за экологической катастрофы в Анапе. В этом же году они решили вернуться на Черноморское побережье.