Рабочая группа настояла на доработке нового закона «О туризме»
Эксперты рекомендовали отказаться от целого ряда новшеств, предложенных разработчиками.
Рабочая группа Туризм, которая ведет обсуждения нового федерального закона «О туризме и туристической деятельности в Российской Федерации», по итогам серии совещания рекомендовала вернуть законопроект на доработку. Об этом Profi.Travel сообщили в Россиском союзе туриндустрии (РСТ).
По словам представителя объединения, заседания рабочей группы проводились 15 и 24 августа, кроме того, были организованы три согласительных совещания. В общей сложности рабочая группа рассмотрела более 50 замечаний участников обсуждения и представителей турбизнеса. 28 из них в итоге были включены в итоговое заключение.
Эксперты предложили исключить из документа пункты, которые вызвали наиболее активные возражения со стороны экспертов и делового сообщества.
В частности, предложено отказаться от замены термина «турпродукт» на «комплекс туристических услуг». Этот пункт в случае его принятия требовал бы оформления туроператорского статуса у каждой компании, которая бы объединяла в один договор проживание и любую другую услугу. Фактически, большинству турагентств, которые предлагают даже туры по России, а также принимающим компаниям, пришлось бы вступать в реестр туроператоров.
Кроме того, рабочая группа предложила отказаться от идеи солидарного страхового фонда для защиты туристов и сохранить механизм персонифицированных фондов.
Идея профессиональных турагентских объединений, членство в которых было бы обязательным для всех участников турагентского рынка, также не нашла поддержки у экспертного сообщества.
«По итогам рассмотрения документа было принято решение о невозможности его согласования и необходимости доработки», — говорится в комментарии рабочей группы.
Вместе с тем, заключение рабочей группы вряд ли существенно повлияет на текст документа, считает генеральный директор компании «Персона Грата» и бизнес-омбудсмен в сфере туризма Георгий Мохов. Он напомнил, что принципиальная позиция разработчиков закона по таким моментам, как реформа механизмов финансовой ответственности туроператоров, изменение термина «турпродукт», а также создание профессиональных турагентских объединений была заявлена еще в конце 2021 года, когда работа над новым отраслевым законом только начиналась. И с тех пор, несмотря на все возражения делового сообщества, эта позиция не поменялась. Не стоит ожидать и того, что в текст нового закона будут внесены принципиальные изменения и в этот раз.
«Важно понимать, что разработанный Ростуризмом документ пока что даже не имеет статус законопроекта. Он не внесен в Правительство, не начались слушания в Госдуме, и на текущем этапе он проходит все необходимые этапы общественного обсуждения. Не стоит ожидать, что сейчас в текст прямо сейчас будут внесены принципиальные изменения. Это будет возможно в дальнейшем, когда с ним начнут знакомиться депутаты», — отметил эксперт.
Ожидается, что Ростуризм внесет текст отраслевого закона в Правительство предстоящей осенью. После его одобрения может быть начато рассмотрение в парламенте
