Гранты на обустройство пляжей и нацмаршрутов вычеркнули из бюджета на развитие туризма

Что будет после ликвидации Ростуризма с туристическими проектами и их госфинансированием?

Гранты на обустройство пляжей и нацмаршрутов вычеркнули из бюджета на развитие туризма

Бюджет, выделенный Ростуризму на 2023 г. на развитие туризма, временно заморожен в резервном фонде правительства из-за ликвидации ведомства и передачи его функций Минэку. При этом из него исключены субсидии на развитие туризма в регионах на следующий год. Эксперты рассказали Profi.Travel о последствиях.

О переводе средств, которые изначально выделялись Федеральному агентству по туризму, в фонд Минфина, стало известно накануне, когда депутаты Госдумы во втором чтении утвердили законопроект «О федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов». В Минэкономразвитии поспешили успокоить предпринимателей: зарезервированные 28,5 млрд руб. перейдут Минэку от Минфина, когда будут внесены изменения в отраслевую госпрограмму, и министерство станет полноправным куратором отрасли, а, следовательно, и «распорядителем» денег в рамках госпрограммы «Развитие туризма».

«Распределение бюджетных средств с резерва Минфина будет осуществляться решением в плановом режиме без сокращения объемов и исключения мероприятий», — сообщает РБК со ссылкой на пресс-службу МЭР.

При этом из бюджета на 2023 год исключили гранты малому и среднему бизнесу на развитие туризма в регионах. Речь идет о субсидиях на оборудование пляжей, закупку туристического оборудования, создание новых туристических маршрутов, автокемпингов и другой инфраструктуры для отдыха, а также поддержку и продвижение событийных мероприятий.

Изначально на эти цели было заложено 5,9 млрд рублей — в августе Ростуризм выбрал 48 регионов — получателей субсидии. В них должны были провести конкурсы, победителям которых полагалось от 3 до 10 млн рублей. Как заявляла ранее глава Федерального агентства по туризму Зарина Догузова, всего планировалось таким образом поддержать не менее 1 тыс. проектов по развитию туризма.

3,1 млрд руб. должно было пойти на обустройство пляжей на берегах морей, рек и озер и улучшение туристической инфраструктуры на нацмаршрутах. На эту поддержку рассчитывали 370 проектов в 44 регионах (самые крупные субсидии были для Крыма, Бурятии, Краснодарского края, Башкирии, Татарстана, Нижегородской области). На создание кемпингов и автокемпингов в десяти регионах было заложено 700 млн руб. На создание туристической среды для людей с ограниченными возможностями, приобретение туристического оборудования, создание электронных путеводителей и разработку новых туристических маршрутов было выделено 1,5 млрд руб. И еще 638 млн руб. предполагалось под новый вид субсидий — гранты организаторам событийных мероприятий.

Те, кто уже победил в конкурсе ранее и был отобран на получение гранта в 2023 году, смогут забрать свои деньги, рассказали в Минэкономразвития. Однако новых заявок приниматься не будет.

Как прокомментировали представители регионального турбизнеса, это решение заметно демотивировало многие компании, которые планировали заниматься обустройством нацмаршрутов и пляжей. И не только их. «Вот так без предупреждения, по-тихому взяли и «зарезали» уже не раз анонсированную статью в бюджете, на которую рассчитывали предприниматели в регионах. Это заставляет думать — а дальше что таким же образом исключат? Не очень стимулирует заниматься туристической отраслью в принципе такой подход», — сказал на условиях анонимности один из источников Profi.Travel.

«Бюджет — это в принципе не очень стабильная история, — говорит руководитель туроператора «Арго» Ирина Слесарева. — Ну, наверное, наш нацмаршрут на Алтае получит новые заправки, кафе и туалеты чуть позже».

Однако на те же санитарные остановки бизнес сейчас вряд ли захочет тратиться, замечают другие эксперты. И те проблемы, о которых столько говорилось, останутся даже на нацмаршрутах, не говоря обо всех остальных туристических локациях, где их не хватает.

Кроме того, сейчас турбизнес волнует вопрос о том, что же будет с зарезервированными средствами и существуют ли риски, что новый куратор отрасли в виде Минэкономразвития не увидит в итоге всю заложенную ранее в бюджет сумму.

По мнению бизнес-омбудсмена, директора юридического агентства «Персона грата», руководителя правовой комиссии Российского союза туриндустрии Георгия Мохова, паниковать не стоит. «Это техническое действие, ведомство ликвидируется, его бюджет резервируется до принятия решения о распределении средств», — отмечает эксперт.

В целом, сам факт, что средства, заложенные на развитие туризма, зарезервированы, а не «аннулированы», хороший знак. «Это чисто бюрократическая история. Потому что, если бы хотели лишить денег будущего правопреемника Ростуризма, их просто убрали бы из бюджета, а не создавали резерв», — рассуждают представители отрасли.

Однако потенциальные риски пересмотра финансирования программ по развитию туризма или перенаправления бюджетов на другие цели сохраняются, даже, несмотря на то, что в Минэкономразвития сейчас говорят об обратном. Такую точку зрения высказал руководитель центра стратегических разработок Союза туризма и гостеприимства Роман Еремян.

«То что деньги зарезервированы — хорошо. Но это не исключает возможности пересмотра программ, их сокращения. Сейчас куратором туризма в министерстве назначен действующий замминистра Дмитрий Вахруков, но это временно. Вот когда придет постоянный руководитель, будет принимать дела, проводить инвентаризацию, станет ясно, примет ли он все, что было разработано, без правок, или же сочтет нужным внести изменения в соответствии с новыми реалиями. Не стоит забывать, что разрабатывались у нас все эти программы в совершенно иной геополитической ситуации», — говорит эксперт.

Кроме того, Роман Еремян обратил внимание на то, что на 2025 год пока бюджет так и не предусмотрен. По его словам, это вызывает опасения, что средства на развитие действительно не будут выделены.

Фото: Kelly Sikkema, unsplash

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Решение за МИД: когда туроператорам разрешат продавать туры в ОАЭ

Какие сигналы были даны турбизнесу на форуме «Путешествуй!»?

Решение за МИД: когда туроператорам разрешат продавать туры в ОАЭ

Как рассказали Profi.Travel представители турбизнеса, они рассчитывали получить на форуме «Путешествуй!» ответ на вопрос о том, когда будут сняты ограничения на продажу туров в ОАЭ, но эта тема там практически не поднималась. Конкретики не последовало ни на закрытой бизнес-встрече, ни на сессии, посвященной туристическому диалогу России и ОАЭ. В основном речь шла о прошлых успехах, например, о прошлогоднем турпотоке сообщили раза три. Текущей ситуации, как и эскалации конфликта, внимания практически не было уделено.

«Мы с нетерпением ждем, чтобы ситуация стабилизировалась. Соответственно, как только она позволит, мы все ограничения, которые сейчас есть, снимем. Но надо сказать, что у нас рейсы летают, и туристы, которые путешествуют частным образом, могут спокойно покупать билеты», — сообщил министр экономического развития РФ Максим Решетников на открытой сессии.

Ранее, как рассказали Profi.Travel участники бизнес-диалога с министром, на вопрос о дате возобновления продаж туров в страны Ближнего Востока Максим Решетников ответил: решение за МИД. Как только он ведомство даст зеленый свет, Минэкономразвития тоже отменит все ограничения.

При этом представители туристической отрасли не раз отмечали, что сейчас складывается парадоксальная и в чем-то несправедливая ситуация. Несмотря на то, что клиенты туроператоров в случае нештатных ситуаций на отдыхе более защищены, чем самостоятельные туристы, россияне сегодня вынуждены отправляться в ОАЭ самостоятельно, покупая отдельно билеты и отели.

При этом авиасообщение между нашими странами становится все активнее. Как рассказал региональный менеджер по России и СНГ Emirates Airlines Вадим Бесперстов, авиакомпания уже восстановила 85% докризисных объемов. С 1 июля возобновил рейсы в ОАЭ «Аэрофлот», с 20 июня планирует вернуться на направление Air Arabia, но пока собирается летать только в Москву, а вот Etihad уже с 15 июня возобновит полеты в Сочи. Правда, последние рейсы интереснее для въездного туризма.

Между тем, турагенты отмечают, что самолеты в ОАЭ, в том числе и борта «Аэрофлота», заполняются хорошо. Таким образом, турпоток на направлении возобновляется, но в обход туроператоров.

«В текущей ситуации ожидания только одни. Мы ждем, когда можно будет отправляться в ОАЭ с помощью туроператора, покупать у него классический, понятный турпакет, чтобы комфортно отдохнуть в Арабских Эмиратах», — сказала на сессии, посвященной ОАЭ, исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе.

Впрочем, считают эксперты, полученные на форуме сигналы свидетельствуют о том, что рассчитывать на оперативное снятие ограничений явно не стоит.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Минэк не собирается регулировать турплатформы: туроператоры думают сменить статус

По словам классических игроков рынка, позиция регулятора может подтолкнуть их переквалифицироваться в агрегаторов

Минэк не собирается регулировать турплатформы: туроператоры думают сменить статус

Специального регулирования туристических платформ пока просто не требуется, сказал замминистра экономического развития Дмитрий Вахруков на форуме «Путешествуй!». По его мнению, продажа туров, туруслуг и других товаров имеют мало отличий. Ключевая тенденция сейчас — постепенная трансформация классических туроператоров в платформенные решения. Либо же, по его мнению, они рискуют быть поглощенными агрегаторами.

«Давайте признаемся честно, отличий платформенных решений в сфере туризма, в сфере путешествий от платформенных решений в других товарных группах, группах услуг, на самом деле не очень много. Отсюда исходит одна из наших текущих парадигм, что специального регулирования туристических платформ пока просто не требуется», — сказал замминистра.

При этом Дмитрий Вахруков отметил, что роль платформ сегодня — сокращение издержек и разрывов между продавцом и покупателем, а туризм же — сложносочиненная и сложно администрируемая отрасль, так как он состоит из комплекса услуг. И тем не менее, по его словам, ключевая тенденция сейчас — трансформация классических туроператоров в платформенные решения. Замминистра подчеркнул, что туроператоры, нацеленные на массовый спрос, а не на сложные, специализированные турпродукты, если не смогут адаптироваться, то в будущем могут быть поглощены платформенными решениями.

Такая позиция регулятора, действительно, может привести к поглощению, считают в отрасли. Туроператорам, учитывая финансовую и законодательную нагрузку, будет сложно конкурировать с маркетплейсами, которые могут продавать те же перевозку и размещение, но при этом не получать фингарантий и не нести ответственности перед туристом за все услуги, входящие в поездку. Это может подтолкнуть туроператоров к тому, чтобы самим «трансформироваться» в агрегаторы, то есть фактически — разделить турпакеты на отдельные услуги и перестать делать отчисления в фонды «Турпомощи», изыскивать средства на страхование гражданской ответственности и решать проблемы туристов, продлевая им размещение в отеле и вывозя за свой счет в случае нештатных ситуаций, говорят эксперты.

«Я был бы только рад, если бы нас регулировали так же как обычные маркетплейсы. Сейчас же туроператоров регулируют выборочно: когда нужно — по закону о защите прав потребителей, когда случается какая-то неприятность, вспоминают, что мы отвечаем за жизнь и здоровье туристов, а также обо всех остальных законах, — сказал генеральный директор компании Space Travel Артур Мурадян. — У нас своя ответственность, а у платформенных экономик — своя, точнее никакая. Если бы было единое правовое поле, то всем стало бы легче и можно было бы говорить о здоровой конкуренции».

По его словам, если агрегаторы и маркетплейсы выполняют квазитуроператорскую функцию, у них должна быть такая же ответственность, как и у операторов: «У нас колоссальная финансовая ответственность, помимо этого — огромная ответственность за туристов, мы обязаны соблюдать много правил и требований. А когда человек обращается в агрегатор, то получает там не деньги, а купон на скидку. Это несправедливо».

Артур Мурадян отметил, что у него уже возникала эта мысль: проще трансформироваться в агрегатора, не иметь никакой ответственности и не попадать под 99% регулирований. По его словам, компания действительно сейчас думает над тем, чтобы сменить статус.

Генеральный директор компании «Арт-Тур» Дмитрий Арутюнов заметил: возможно, для каких-то массовых туроператоров слова Дмитрия Вахрукова актуальны — компаниям действительно нужно переформатироваться, и они уже это делают. «У нас есть пример Wildberries и Fun&Sun. Думаю, что кто-то из крупных массовых туроператоров в итоге уйдет под «Озон», — сказал эксперт. — Но надо понимать, что именно мы считаем платформенным решением. У многих серьезных туроператоров, которых нельзя отнести к супермассовым, тоже есть системы бронирований аналогичные той, что у Wildberries. Если турист сам все онлайн забронировал, онлайн заплатил на сайте туркомпании — почему в таком случае это должно регулироваться не по тем же правилам, что для маркетплейсов? Но это скользкая дорожка, и решения тут должны быть очень хорошо продуманы».

Дмитрий Арутюнов напомнил, что туроператоры несут ответственность за туристов. «Недавние события на Ближнем Востоке показали: клиенты маркетплейсов успешно отсылались к авиакомпаниям, к отелям, никто не выкупал билеты, чтобы вернуть их домой, никто не продлевал им размещение, все было за счет самих туристов. В случае туроператоров все делается за наш счет. Поэтому тут при одинаковых практически условиях игры получается очень несправедливый подход с точки зрения законодательства. Мне кажется, это самое важное, а не то, кто кого будет поглощать», — сказал эксперт.

Таким образом, по его словам, если регулятор предлагает продавать туры только через маркетплейсы, нужно быть готовым к тому, что в случае повторения негативных сценариев тысячи туристы могут оказаться брошены на произвол судьбы без денег на размещение в отеле и покупку билета домой.

«Необходимо создать равные условия игры для всех, — подчеркнул Дмитрий Арутюнов. — Назвать свой сайт маркетплейсом, пользоваться правовым нигилизмом, отсутствием обязательств — очень удобная история. Но нужно осознавать, куда это может привести всю отрасль».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме