Рынок активных туров может уйти в «серую зону» уже к лету

Организаторы активных туров, в том числе на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) рискуют потерять возможность легальной работы уже в этом летнем сезоне из-за невозможности провести аттестацию гидов-проводников. Такими опасениями с Profi.Travel поделились профессиональные участники рынка на выставке «Интурмаркет».

Пройти аттестацию гиды должны до 1 июля текущего года, однако в настоящее время это невозможно: для этого было аккредитовано всего четыре организации по всей России, при этом ни у одной из них нет готовой программы проверки знания гидов.

При этом ООПТ уже начинают запрашивать у туроператоров аттестаты на гидов-проводников, которые сопровождают туристические группы на территориях.

«Проблема с аттестацией гидов-проводников действительно сложная, потому что мы рискуем подойти к 1 июля с тем, что у нас не смогут выполняться ряд маршрутов и туристических программ, — говорит основатель и генеральный директор RussiaDiscovery Вадим Мамонтов. — По правилам, туристов на них могут сопровождать только аттестованные гиды и инструкторы-проводники, но на сегодняшний день таких специалистов аттестуют всего четыре учебных заведения, которые очень сильно распределены по территориям. К тому же ни в одним из них нет готовой программы аттестации — все об этой истории говорят только в сослагательном наклонении. При этом Минприроды уже разослал письмо, в котором требует, чтобы все ООПТ перезаключили договоры с туроператорами, которые привлекаются для проведения экскурсий, а для этого операторам нужно аттестовать всех своих инструкторов, которые водят туристические группы на территории ООПТ».

Еще одна сложность, по словам Вадима Мамонтова, заключается в том, что бухгалтерии туристических компаний начинают запрашивать подтверждение затрат для себестоимости, и здесь тоже необходимо предоставлять аттестаты сотрудников.

Сложность с проведением аттестаций заключается еще и в том, что текущий механизм не позволяет учесть специфику организации активных туров в том или ином регионе. В конечном итоге, это снижает эффективность самой идеи.

«Для разных регионов есть разная специфика активных туров. Например, для Приморья или Сахалина не актуально скалолазание, зато есть большая потребность в активных водных видах спорта. Поэтому важно учитывать местные особенности и проводить аттестацию прямо на месте, — говорит заместитель директора департамента мониторинга правоприменения „Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики“ Мария Бадмацыренова. — Кроме того, проведение аттестации только в 3-4 учебных заведениях значительно увеличивает издержки участников рынка. И в конечном итоге это просто уводит большинство инструкторов-проводников в „серый рынок“».

При этом малое количество организаций, которые аккредитованы для аттестации гидов-проводников, в первую очередь, связано с очень строгими требованиями. Организация должна иметь лицензию образовательного учреждения, располагать материальной базой, а также опытом работы. Именно по этой причине к процессу аттестации не были допущены различные спортивные федерации. Более того, даже если с нуля создать организацию, разработать учебную программу, получить образовательную лицензию и закупить материальную базу, аккредитоваться сразу не получится из-за требований к опыту.

В результате всего четыре организации, которые находятся на Камчатке и в Москве вряд ли смогут объективно оценить опыт гидов-проводников с учетом конкретной специфики.

«Важно расширить „номенклатуру“, чтобы, например, это был не просто инструктор-проводник, а специалист с конкретными навыками, например, горной подготовке, или по подводным погружениям, или конным маршрутам — все это не входит в тот блок аттестации. И задача сейчас заключается в том, чтобы все эти специалисты с конкретными навыками были в правовом поле», — объясняет руководитель Агентства по туризму Приморья Арсений Крепский.

Ранее эксперты уже высказывали опасение, что строгие требования к аккредитованным организациям, а также процессу аттестации гидов могут привести к быстрому уходу отрасли активных туров в «серую зону», несмотря на то, что за участие в таких туров будут штрафовать не только гидов, но и туристов. При этом неаттестованный гид даже не сможет зарегистрировать туристическую группу в МЧС, что создает дополнительные угрозы туристам.

Фото: Tim Graf, unsplash