Амнистия для гостевых домов: как избежать коллапса на юге России

Более 3 тысяч средств размещения региона находятся в «серой зоне».

Амнистия для гостевых домов: как избежать коллапса на юге России

Многие гостевые дома в Краснодарском крае вынуждены работать практически нелегально, об этом говорят и власти, и представители гостиничного бизнеса. Заместитель министра курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Инна Петухова сообщила РБК Краснодар, что в «серой» зоне находятся более 3 тыс. таких объектов, большая часть их них расположена в Сочи и Геленджике. Многие владельцы гостевых домов не могут их сертифицировать. Эксперты рассказали Profi.Travel о проблемах таких средств размещения.

«Многие объекты не подходят по требованиям как гостиницы. В некоторых случаях этот статус получали через суд, меняя назначение помещения с жилого на нежилое. Но не все подходят по требованиям», — объяснила Инна Петухова. Администрация Краснодарского края попросила Госдуму и Минэкономразвития РФ рассмотреть возможность амнистии для таких объектов.

«Наш опыт показывает, что подавляющее большинство в серой зоне весьма условно и не по своей вине, а в силе несовершенства госрегулирования, — пояснил председатель экспертного совета Ассоциации Отельеров АМОС (Сочи) Дмитрий Богданов. — При этом они платят налоги, но, по факту, принимают туристов в домах, которые расположены на участках ИЖС, и в этом статусе не могут официально вести бизнес, так как гостиничные услуги по закону оказываются в нежилых помещениях».

При этом, по словам эксперта, и переоформить в нежилое помещение они тоже не могут — ведь в этом доме прописана семья владельца, зарегистрированы несовершеннолетние дети. «В этом и суть проблемы — де-факто гостевые дома есть и они работают, и платят налоги, как ИП или самозанятый. А де-юре не все соответствует законам, написанным для больших объектов размещения, — подчеркнул он. — Надеемся, что законодатели вместе с профильными ведомствами и ведущими экспертами найдут решение для данной правовой коллизии».

«Мне кажется, что при прочих равных, если возникает выбор между штрафовать и объявить амнистию и потом ввести их в легальную зону, то это лучше, чем оштрафовать и закрыть, — отметил исполнительный директор Независимого гостиничного альянса Андрей Михайлец. — Тем более, учитывая граждан, которые заняты в этом бизнесе и получают доход, пусть и не очень легальный. Оставлять такое количество предпринимателей, даже не до конца оформленных, без дохода и делать очередные карательные мероприятия, наверное, не нужно».

По словам эксперта, крупные отели на 300-500 номеров не ощущают конкуренции с гостевыми домами. Но, если говорить про ёмкость рынка, спрос и предложение в целом, то номерной фонд в гостевых домах может оказаться больше, чем в отелях. Серьёзную конкуренцию крупным сетям они не составляют, но отелям, которые работают в легальной зоне, платят другие налоги, прошли классификацию, обеспечили нормы пожарной безопасности, персонал всем необходимым, набрали его, соблюдая требования законодательства, сложнее, у них и затраты выше, и прибыль меньше. С этой точки зрения нелегальные частные гостевые дома могут демпинговать, так как у них нет дополнительных расходов.

По словам эксперта, даже если гостевые дома не смогут себя рекламировать на агрегаторах, какие-то площадки для них останутся. К нехватке мест в Краснодарском крае может привести только жесткое закрытие таких средств размещения.

«Необходима единая система: классифицировать, разрешить работать на землях ИЖС, но с соблюдением требований по безопасности туристов», — отметил эксперт.

По его словам, еще одна проблема в том, как организованы дополнительные услуги, насколько безопасны бассейн, питание, детская площадка, какую гостевые дома используют профессиональную химию, проходили ли сотрудники обучение. Классификация предусматривает эти моменты. Но те критерии, по которым оцениваются крупные отели, не подойдут для таких объектов. Она, скорее всего, должна быть в неком упрощенном виде, но регламентировать питание и допуслуги нужно. «Это правильно, чтобы все были примерно в равных условиях», — отметил эксперт.

Напомним, 30 ноября 2023 года Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект о проведении эксперимента по легализации гостевых домов. Согласно документу, эксперимент пройдет с 1 апреля 2024 года по 31 декабря 2026 года. Поправки касаются Краснодарского края, Крыма и Севастополя.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

2 комментария

Александр Бурдонов
30 июля, 16:54
Не соответствует действительности

"по факту, принимают туристов в домах, которые расположены на участках ИЖС, и в этом статусе не могут официально вести бизнес, так как гостиничные услуги по закону оказываются в нежилых помещениях».

1) ЖК
Статья 17. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением
1. Жилое помещение предназначено для проживания граждан.
2. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение."


2) Жилые комнаты в ГД на ИЖС ничем не отличаются от номеров гостиниц при соответствии требованиям к номерам по комплектации , площадям и пр.

И ГЛАВНОЕ

Услуги размещения, в т.ч в гостицах не могут оказывается в нежилых помещениях.
Номер в гостинице это жилое помещение по ПП1860.

ФЗ 52'"О санэпид благополучии населения'
Статья 23. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям

2. ... предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

ОО ЗПП "Курортный Крым"
Будущее
26 июля, 18:49
Посмотрите календарь. 1 апреля 2024 уже время прошедшее, а не будущее. Трёп и снова треп

В турфирмах зафиксировали рост спроса на туры

В некоторых компаниях говорят о динамике до 90%

В турфирмах зафиксировали рост спроса на туры

По данным сервиса бронирования туров и отелей Level.Travel, спрос на поездки за рубеж в последние дни вырос на 30-90%. Аналитики связывают активизацию продаж с укреплением курса рубля и отмечают: недельный отдых в Турции на двоих сегодня можно найти дешевле 100 тыс. рублей. Profi.Travel опросил других участников рынка — их оценки скромнее, однако цены на туры, действительно, снижаются, а спрос растет.

В сервисе бронирования фиксируют положительную динамику с 19 мая: показатели продаж сравнивались со средними значениями за период с 12 по 18 мая. Наиболее заметно, сообщили в Level.Travel, спрос увеличивается на туры в страны, которые традиционно популярны у российских туристов, — Турцию, Египет, Вьетнам и Китай. Положительная динамика наблюдается также по России и Абхазии, хотя влияние валютного курса на эти направления не столь очевидно.

Немного изменилась и структура продаж по самым востребованным направлениям. Так, 19 и 20 мая доля Турции выросла с 38% до 43% по сравнению с показателями на предыдущей неделе. Небольшое увеличение показали Вьетнам — с 7% до 8% и Китай — с 3% до 5%. Египет сохранил свою долю на уровне 21%, Таиланд — на уровне 6%. При этом доля России в продажах последних дней снизилась с 15% до 8–10%.

Средний чек заметнее всего сокращается в сегменте недорогих отелей. По данным Level.Travel, недельный тур в Турцию на двоих с перелетом и размещением в отеле 3*—4* сейчас стоит в среднем 98 тыс. рублей против 114 тыс. рублей неделей ранее. При размещении в отеле 4* средний чек снизился со 130 тыс. до 120 тыс. рублей. А вот по турам в отели 5* существенных изменений нет: средняя стоимость остается около 195 тыс. рублей.

Отдых в Египте также стал доступнее. Недельный тур на двоих с размещением в отеле 4* стоит в среднем 112 тыс. рублей вместо 122 тыс. рублей ранее. Тут в категории 5* средний чек снизился: со 172 тыс. до 159 тыс. рублей.

Во Вьетнам россияне обычно покупают туры на более длительный срок — на 8–9 ночей. По словам представителей Level.Travel, выгодные предложения по этому направлению появлялись в поисковой выдаче и на прошлой неделе. В целом недельный тур во Вьетнам на двоих сейчас стоит около 182–185 тыс. рублей.

Аналитики также отмечают рост интереса к ближайшим вылетам. Доля туров с отправлением в течение недели увеличилась с 11% до 15%. Основной объем продаж по-прежнему приходится на поездки с глубиной бронирования 15–30 дней до вылета: этот показатель почти не изменился и составляет 26–27%.

Другие участники рынка такого существенного роста не увидели. Так, по данным «Слетать.ру», уровень спроса на зарубежные туры с бронированиями с 19 по 21 мая на 5,3% выше, чем неделей ранее (с 12 по 14 мая). При этом там подчеркнули, что средний чек, действительно, снизился, но пока незначительно. На текущий момент топ-5 направлений — лидеров по уровню интереса клиентов «Слетать.ру» по бронированиям с 19 по 21 мая: Египет (22,6% от общего объема продаж), Турция (21%), Россия (12%), Таиланд (11,8%), Вьетнам (9,2%).

Гендиректор турагентства «Персональный Тур» Анна Андреева подтвердила, что эта неделя — активнее по запросам на отдых по сравнению с первой половиной мая.

«Но я бы его не связывала рост с курсом или ценами, просто туристы выдохнул после очередного всплеска проблем с Эмиратами, плюс понятны стали даты с выпускными у школьников. Да и просто лето впереди, люди хотят отдыхать», — пояснила глава турфирмы, отметив, что средний чек за тур сейчас составляет 350-400 тыс. руб.

Турагент из сообщества Loyalty, пожелавший остаться неизвестным, подтвердил, что продажи на этой недели очень активны. «Но, думаю, не только курс повлиял (он держится на низком уровне уже недели две), но и отпуск, который все ближе. Пора уже определяться тем, кто откладывал и ждал, как сложится обстановка», — сказал агент.

Туры, по его словам, действительно, доступные: неделя в Таиланде — от 90 000 руб., две недели во Вьетнаме — от 106 000 руб., Турция — от 60 000 (3*, эконом), а тур в достойную «четверку» можно найти за 85-90 тыс. руб. «То есть туроператоры вынуждены закрывать свои блоки и продавать турпакеты по сниженным ценам», — заключил он.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Travel IT WorkShop 2026: турбизнес будущего — технологии, контент и продажи в новой реальности

Profi.Travel выступает информационным партнером события

XVI выставка-конференция Travel IT WorkShop 2026 состоится 4 июня 2026 года в Москве, в Palmira Business Club. Это профессиональное событие для тех, кто работает в туристическом бизнесе и хочет понимать, какие технологии меняют рынок уже сегодня.

В этом году фокус TITW — на практических инструментах, которые помогают туркомпаниям работать быстрее, продавать эффективнее, выстраивать коммуникацию с клиентом и партнёрами, автоматизировать процессы и находить новые точки роста.

В центре программы — Дорожная карта развития технологий в туристическом бизнесе: какие цифровые решения действительно нужны рынку, какие сервисы уже дают результат и в каком направлении будет развиваться TravelTech.

Главные темы конференции:

  • ● как сформировать свою рабочую среду для работы со всеми мировыми нейросетями и получить доступ к ним через российский сервис?
  • ● эволюцию систем бронирования и архитектуру «одного окна»;
  • прямые договора и новые каналы коммуникации с поставщиками и клиентами;
  • ● цифровой контент и его роль в продажах;
  • финансовые технологии и дополнительные сервисы для туркомпаний;
  • ● защиту персональных данных;
  • ● современную бухгалтерию для туркомпании: ЭДО, налоговые изменения, проверки ФНС, зарплату и кадровые вопросы;
  • ● другие практические решения для турагентов, туроператоров, TMC, отелей и B2B TravelTech-компаний.

Travel IT WorkShop — площадка, где можно увидеть, какие технологии уже работают, какие задачи они решают и как их можно применять в ежедневной работе турбизнеса.

Для турагентов и туроператоров это возможность понять, как быстрее обрабатывать заявки, работать с клиентом точнее и снижать объем ручной работы. Для TMC и Business Travel — увидеть решения для управления командировками, корпоративными процессами, платежами, отчетностью и сервисом. Для отелей и санаториев — разобраться, как эффективнее работать с B2B-каналами, дистрибуцией, контентом и партнерами. Для технологических компаний и поставщиков — обсудить реальные потребности рынка и найти новые точки взаимодействия с турбизнесом. Участие для специалистов турбизнеса бесплатное по предварительной регистрации.

Новости по теме