Как уже сообщал Profi.Travel, турбизнес обсуждает корректировку понятия «туристский продукт». Теперь подтвердилась версия одного из источников нашего издания: его определение предлагают сделать разным для выездного и для внутреннего туризма. В сфере выезда все останется по-прежнему, а вот на внутреннем и въездном рынке турпродуктом будет считаться любой набор услуг, формируемый за единую цену в одном договоре с туристом.

Об этом редакции рассказал один из участников прошедшего 30 сентября координационного совета Общественной палаты РФ, где было представлено новое определение турпродукта. Для внутреннего туризма предлагается признавать таковым «комплекс услуг, предоставляемых за общую цену (независимо от набора услуг, включаемых в общую цену) по договору о реализации туристского продукта, формируемый туроператором с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом».

При этом из поправок в статью о формировании турпродукта следует, что в сфере внутреннего и въездного туризма обязательной услугой будет именно размещение, к которому могут быть добавлены любые другие. Перевозка из списка обязательных вычеркивается.

По словам собеседника Profi.Travel, в таком виде законопроект вызвал одобрение подавляющего большинства участников корсовета. С их точки зрения, во внутреннем туризме давно назрела необходимость подобных изменений. И если они при этом не затронут сферу выезда, то это не приведет к непосильной финансовой нагрузке участников отрасли и не вызовет дисбаланс на рынке.

С другой стороны, ряд экспертов продолжает считать, что в первую очередь от этого могут пострадать турагенты: им придется или получать реестровый номер туроператора, фингарантии и подключаться к «Электронной путевке», или уходить в тень, реализуя туристам, например, размещение в отеле и трансфер до него через разные юрлица. Как полагают опрошенные Profi.Travel юристы, если надзора не будет, то большинство турфирм выберет второй вариант.

Впрочем, в новом тексте законопроекта есть корректное уточнение: отели, которые предоставляют услуги трансфера или экскурсии, будут освобождены от такой необходимости, и в этом случае набор услуг турпродуктом считаться не будет. При этом меры господдержки можно будет распространить на большее количество компаний, говорят сторонники изменения понятия «турпродукт».

Впрочем, тут тоже есть нюансы, считают на рынке. Например, небольшие локальные туроператоры, которые сегодня не подключаются к «Электронной путевке», потому что не продают перевозку и размещение, а финансово и с точки зрения ресурсов для них это слишком тяжкое время, после принятия поправок будут вынуждены это сделать.

При этом все эксперты сходятся во мнении: сфере выездного туризма законопроект в таком виде принесет наконец ту ясность, которая отсутствует на рынке много лет — в поправках предлагается считать турпродуктом по выезду перевозку в страну временного размещения туриста и его проживание в ней. В таком варианте больше не возникнут вопросы, о том, относится ли к турпродукту отель и трансфер к нему на Мальдивах без перелета из России, и какую ответственность несет в этом случае туроператор перед туристом.