Уйти нельзя, остаться: чем грозят турагентам поправки в отраслевой закон

Турагентов могут приравнять к туроператорам из-за нового определения турпродукта.

Уйти нельзя, остаться: чем грозят турагентам поправки в отраслевой закон

Регулятор обсуждает с отраслью корректировки понятия «туристский продукт». Эксперты Profi.Travel допускают, что в итоге турпродуктом могут признать бронь в отеле и любую услугу, а не строго размещение и перевозку, как это прописано в законе сейчас. Как предполагают на рынке, цель поправок — расширение механизма обнуления НДС для туроператоров по внутреннему туризму, которые зачастую не включают в пакет перевозку. Однако в отрасли указывают и на серьезные последствия и высокие риски для турагентов.

Зачем хотят изменить понятие «турпродукт»?

О том, что Министерство экономического развития обсуждает с турбизнесом внесение поправок в профильный закон «Об основах туристской деятельности в РФ», сообщают «Ведомости» 24 сентября со ссылкой на представителя регулятора. В частности, ведомство намеревается уточнить правила отмены НДС на туруслуги внутри страны.

Для этого предлагается скорректировать закрепленное в ФЗ понятие «туристский продукт». Напомним, сейчас механизм обнуления НДС действует для туроператоров по внутреннему туризму, формирующих турпродукт в «традиционном» формате — из перевозки и размещения.

Вместе с тем туроператоры, предлагающие набор отдельных услуг без перевозки или размещения, не имеют права на нулевой НДС, констатирует сопредседатель комитета по туризму «Деловой России» Леонид Гункевич. По его словам, понятие «туристский продукт» можно сформулировать как «комплекс услуг по перевозке, и (или) размещению, и (или) экскурсионному обслуживанию, и (или) другим связанным с туризмом услугам, оказываемым за общую цену по договору о реализации туристского продукта».

Впрочем, по информации источников Profi.Travel, обсуждается прежде всего вариант «размещение плюс любая другая услуга». Причина — действительно, в том, что туроператоры по внутреннему туризму зачастую оказываются лишены льготы по обнулению НДС, поскольку многие их клиенты путешествуют на своих автомобилях или покупают билеты на самолет или поезд самостоятельно. В пользу такого определения турпродукта, отмечают на рынке, высказывался президент Российского союза туриндустрии Илья Уманский.

Турагентам придется стать туроператорами или нарушать закон

Вопрос с внесением изменений в отраслевой закон назрел давно — его формулировки отстают от реалий рынка минимум на 15 лет, отмечали ранее представители турбизнеса. Однако, по их мнению, тот вариант, который предлагается сегодня, наоборот, загонит отрасль еще глубже в теневой сектор. Туристической рознице давно не хватает легальных инструментов, чтобы соответствовать запросам туристов, а поправки, приравнивающие к турпродукту бронь в отеле и любую другую услугу, сделают их деятельность окончательно бессмысленной и нерентабельной.

Если в профильном законе расширят понятие «турпродукт» и под это определение попадет, например, продажа размещения и трансфера до отеля или реализация перевозки и экскурсии, турагенты окажутся по сути приравнены к туроператорам — со всеми вытекающими обязательными требованиями и другим уровнем ответственности, включая фингарантии, отчисления в фонды «Турпомощи» и передачу данных в «Электронную путевку». А это влечет за собой достаточно высокие риски для представителей розницы, в первую очередь — финансовые. Отвечать в суде в случае проблем с предоставлением услуг поставщиками тоже придется уже не в рамках агентской комиссии.

«В случае самостоятельно формирования такого комплекса услуг — размещение плюс любая дополнительная услуга — возникнут признаки турпродукта и, соответственно, туроператорской деятельности. Однако большинство турагентов у нас работают в форме ИП, и регистрировать юрлица они, скорее всего, не захотят. Если не будет реального контроля и ответственности, то, скорее всего, они будут саботировать новые требования», — считает вице-президент РСТ, гендиректор юридического агентства «Персона-Грата» Георгий Мохов.

По его мнению, если дело дойдет до изменения понятия турпродукта, оно будет общим и для внутреннего туризма, и для выездного.

Как добавляет ряд экспертов, турагенты и сегодня зачастую выступают в роли туроператоров, никак не оформляя эту деятельность легально: например, продают перевозку и размещение одному и тому же клиенту через разные ИП. Расширение понятия «турпродукт» заставит их еще больше дробить договоры, поскольку финансово они не в состоянии будут потянуть ту финансовую нагрузку, которую несут туроператоры.

На какой стадии сейчас вопрос о корректировке законодательства?

По данным источников Profi.Travel, в регуляторе идею оценивают положительно. Так, еще в конце августа на одной из встреч с туроператорами по внутреннему туризму, посвященных ответственности последних за передачу данных в «Электронную путевку», которая наступает с 1 октября, представитель Минэка ответил на вопрос бизнеса: вносить в систему следует информацию о продажах, которые включают в себя размещение и любую другую туруслугу. Он подтвердил, что все это считается турпродуктом.

При этом само ведомство ранее относило к турпродукту комплекс услуг, состоящий из размещения и перевозки от места жительства или постоянного пребывания туриста к месту его отдыха.

Тем временем профильный комитет Госдумы уже одобрил законопроект, изменяющий ряд базовых понятий в туризме. В их числе — туристская индустрия, объекты и субъекты туристской индустрии, туристская услуга. Нового определения турпродукта в этом документе пока нет, но оно может появиться ко второму чтению, считают эксперты.

«Изменение базовой терминологии всегда влечет за собой поправки в подзаконные и смежные нормативные акты, а также разного рода последствия, которые не всегда очевидны», — заключил Мохов.

Добавим, что первое чтение законопроекта запланировано на завтра, 25 сентября.

Напомним, в 2022 году Ростуризм уже предлагал подобную идею — действующий тогда регулятор отрасли тоже предлагал основывать понятие «турпродукт» на размещении, а перевозка могла быть факультативной. Однако большинство представителей турбизнеса, в том числе общественные организации, тогда выступили против этой инициативы. Предложение в итоге отклонили, причем основным аргументом стало то, что поправки значительно расширили бы сферу регулирования и количество организаций, которые должны получать статус туроператора. Так, в них попали бы даже отели и санатории, которые предоставляют услугу трансфера.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

2 комментария

Павел
27 сентября, 05:34
Спасибо, что написали о месте, где хорошо можно провести время. Современный туризм необходим, так как создает новые рабочие места и формирует у людей «экологическое, культурное и общественное сознание». Таким образом, туризм дал ценный экономический стимул для спасения животных и растений. Самым интересным в поездке может стать знакомство и дружба с людьми разных культур. Помимо этого путешествия развивает кругозор и турист познает мир. Разнообразие пейзажей захватывает взор. Все наводит на мысль о том, кому мы обязаны за то что нас окружает. В одной мудрой книге есть такие слова: "У каждого дома есть строитель, а тот, кто построил всё, — это Бог".
Эскендер Аблязизов
24 сентября, 19:22
Интересно, когда же это кончится? Работали раньше просто и понятно. У кого там в одном месте свербит постоянно. Может хватит издеваться над турбизнесом. Один идиот отменил лицензии, другой идиот придумывает как больше бабла стянуть с турагентов. Вы там наверху уже окончательно офигели или с жиру беситесь?
Мария
27 сентября, 21:17
ну как ж) не все еще прибрали к своим лапам..А вдруг мы тут без них столько бабла имеем, а с ними не делимся!!
Ксения
25 сентября, 09:09
Согласна с каждым словом!!!! Турбизнес покоя не даёт!
Ирина
24 сентября, 20:49
Коллега, полностью солидарна с вашим комментарием. И это, если корректно сформулировать.

У российских туристов стало больше возможностей добраться до Сейшел, Африки и Южной Америки

Авиакомпания Ethiopian Airlines увеличивает частоту рейсов из Москвы

У российских туристов стало больше возможностей добраться до Сейшел, Африки и Южной Америки

Ethiopian Airlines увеличивает частоту рейсов из Москвы: с 24 июня вылеты из Москвы будут выполняться шесть раз в неделю, включая дополнительный рейс по средам. По словам экспертов, это расширяет возможности перелетов в Африку, Южную Америку и на Сейшелы с пересадкой в Аддис-Абебе.

Как уточнили в авиакомпании, перелет из Москвы в Аддис-Абебу занимает около 8 часов. Время стыковки составляет от 1 до 3,5 часов, а общее время в пути до ключевых направлений Африки — в среднем 15-17 часов. Маршруты проходят в обход воздушного пространства стран Ближнего Востока, включая Иран.

Рейсы выполняются на Boeing 787 Dreamliner. На борту предусмотрено питание, пассажирам доступен выбор мест при онлайн-регистрации, увеличенная норма багажа — 2 места по 23 кг, а также Wi-Fi.

В частности, рейсы Ethiopian Airlines российские туристы используют для перелетов в Кейптаун (стоимость билетов в оба конца — от 100 670 руб.), на Занзибар (от 94 608 руб.), Килиманджаро (от 97 599 руб.), Сейшелы (от 63 315 руб.), в саму Эфиопия (от 86 050 руб.), в Найроби (от 95 060 руб.), в Бразилию (от 131 188 руб.), в Аргентину (от 137 925 руб.).

Как рассказал Profi.Travel генеральный директор Ethiopian Airlines Group Месфин Тасеу, увеличение числе рейсов связано с ростом спроса на африканские направления. По его словам, наблюдается значительный рост загрузки рейсов в весенние месяцы, сейчас она составляет 85% в эконом и бизнес-классах.

Основные пассажиры на рейсах из Москвы — именно россияне (примерно 70%), чаще всего они используют транзитные рейсы через Аддис-Абебу.

«Наибольшим спросом пользуются такие направления, как Южная Африка, Танзания, Сейшелы, Намибия, Мадагаскар, Бразилия и Аргентина», — отметил Месфин Тасеу.

Российские туроператоры хороший спрос на рейсы подтвердили. «Ethiopian Airlines на протяжении многих лет остается одним из наших приоритетных партнеров при организации путешествий в Африку и Латинскую Америку. Поэтому новость об увеличении частоты рейсов между Москвой и Аддис-Абебой — долгожданное и закономерное событие, которое мы встречаем с большим оптимизмом, — сказал руководитель PR-отдела ITM Group Андрей Подколзин. — Рейсы авиакомпании, безусловно, пользуются большим спросом. В тройку самых популярных африканских стран у наших клиентов входят ЮАР, Кения и Танзания — и все маршруты в эти страны строятся через хаб в Аддис-Абебе».

По его словам, компания оценивает логистику Ethiopian Airlines как одну из самых удобных для путешествий, она позволяет собирать сложные комбинированные туры по странам Восточной и Южной Африки: например, прилететь в Намибию, а улететь из ЮАР. Также рейсы авиакомпании — лучший вариант перелета в Южную Америку.

Эксперт отметил, что ситуация на Ближнем Востоке оказала заметное влияние на популярность рейсов Ethiopian Airlines. «В ITM group мы наблюдаем перераспределение спроса: из-за сложной обстановки в регионе Персидского залива часть туристов, которые ранее использовали ближневосточные хабы (Доху, Дубай) для транзита, сейчас рассматривают альтернативные маршруты, — сказал Андрей Подколзин. — Однако главным драйвером роста всё же является не столько геополитика, сколько экономика и изменение потребительских привычек. В целом, по нашим данным, не только Азия, но и Африка стали главными бенефициарами переориентации выездного потока».

«У нас есть блочная программа на Занзибар на рейсах Ethiopian Airlines, и она пользуется очень большим спросом, — прокомментировали в Space Travel. — В целом, сейчас, в условиях не совсем понятной ситуации с Ближним Востоком, увеличение провозных емкостей через такой популярный хаб, как Аддис-Абеба — это очень хорошая новость, поскольку позволит расширить перевозку на Сейшелы и Занзибар, а также в более экзотические страны, например, ЮАР и Мозамбик».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Катера на Неве «подрезали»: депутат выступил против ночных ограничений

По его словам, новый запрет «душит малый бизнес»

Катера на Неве «подрезали»: депутат выступил против ночных ограничений

Запрет на плавание катеров мимо основных достопримечательностей Санкт-Петербурга в ночное время, введенный с 1 марта этого года, стал предметом внеочередного заседания комиссии по транспорту 5 мая. На нем разгорелась бурная дискуссия о том, как эти ограничения влияют на бизнес. Сегодня представители туротрасли прокомментировали Profi.Travel инициативу и ее влияние на турбизнес.

Напомним, запрет коснулся небольших катеров, которые с 1 марта не могут проплывать мимо Эрмитажа, стрелки Васильевского острова, Петропавловской крепости и крейсера Аврора с 23:00 до 5:00. Неделю назад заксобрание Санкт-Петербурга также приняло в первом чтении законопроект губернатора, который вводит штрафы — до 150 тыс. рублей за нарушение этого запрета для юрлиц, 50 тыс. рублей для должностных лиц и 5 тыс. рублей для граждан. Более крупные суда, длиной свыше 20 метров и вмещающих от 13 человек, под эти ограничения не попали.

Представитель губернатора в Законодательном собрании Константин Сухенко объяснил эти меры необходимостью обеспечить безопасность на воде в условиях угроз беспилотных атак и перегруженности акватории. По его словам, за прошлый год зафиксировано 228 нарушений правил плавания, 60% из них — в темное время суток. Кроме того, он подчеркнул, что хаотичное движение маломерных судов в ночное время представляет собой угрозу безопасности судоходства, мешая грузовому флоту проходить через город под разведенными мостами.

На заседании 5 мая депутат городского заксобрания Дмитрий Павлов выступил с критикой документа, отметив, что это решение «душит малый бизнес», который сейчас сдерживает падение экономики. А в долгосрочной перспективе это негативно скажется на туризме. По его словам, запрет лишает туристов возможности увидеть развод мостов и наносит ущерб бюджету города. Он уточнил: только за аренду причальной стенки легальные судоходные компании платят по 450 тысяч рублей в месяц. По данным ассоциации владельцев маломерных судов, запрет ночного движения приведет к потере до 30% выручки в туристический сезон, сокращению налоговых поступлений и потере рабочих мест.

«Запретить — самое простое. Легальный бизнес должен иметь возможность работать и зарабатывать, а меры контроля не должны мешать туризму», — отметил Дмитрий Павлов. Парламентарий предложил провести общественные слушания, чтобы учесть мнение горожан. А также выработать компромисс — например, разрешить движение экскурсионных судов с соблюдением скоростного режима и в рамках определенных маршрутов, не затрагивающих фарватер Невы. Транспортная прокуратура города, в свою очередь, предложила разрешить выход маломерного флота в центральную акваторию в период культурно-массовых мероприятий.

По итогам заседания комиссии депутаты приняли решение собрать всестороннюю и достоверную информацию, включая анализ потенциальных экономических потерь от запрета. На ее основе будут выработаны дальнейшие решения, в том числе планируется обращение в Минтранс РФ.

Исполнительный директор компании «Тари тур» в Санкт-Петербурге Оксана Лебедева считает, что у туркомпаний города из-за ограничений больших проблем не возникнет, так как на рынке достаточно теплоходов, движение которых не попадает под запрет. В основном клиентов потеряют вип-катера, которые проводят индивидуальные прогулки.

По мнению представителя компании «Реки СПб», чей флот не попал под запрет ночного плавания, так как включает более крупные суда, компании, владеющие небольшими катерами смогут разработать альтернативные маршруты.

Однако экскурсии вне центральной зоны, по словам Оксаны Лебедевой, не будут пользоваться спросом: «При разведении мостов хотят смотреть на Благовещенский, Дворцовый и Литейный мосты, а также на красивую подсветку набережной и крепости. Все это попадает под запрет. Есть категория туристов, которые выбирают вип-обслуживание. Но, во-первых, таких не так много, а во-вторых, его также можно организовать и на теплоходах».

В то же время она не исключила, что ограничение доступа к центральной части акватории действительно поможет навести порядок и повысить безопасность экскурсий. «Каждую ночь движение в этом районе напоминает Венецианский карнавал: все суда вперемешку плывут от одного моста к другому, подрезая друг друга и лавируя. Среди них много частников, у которых нет прав и лицензии», — отметила она.

В целом эксперты сходятся во мнении, что запрет стоит сделать сделать более мягким. По их словам, еще есть вероятность, что до начала высокого сезона, который стартует 27 мая, в законопроект могут внести изменения.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

1 комментарий

Clara Mallory
08 мая, 08:10
I was impatient to carry out necessary research but I really wanted to jump on the crypto trading and investment buzz. Unfortunately for me, I invested 75,700 GBP worth of bitcoin with a fraudulent company. I was happy to watch my account grow to 214,575 GBP within a couple of weeks. But I didn't realize I was dealing with a scam company, until I tried to make an attempt to withdraw. I made a withdrawal request, and noticed my account was suddenly blocked for no apparent reason.

I tried contacting customer support, but all to no avail. I needed my money back at all cost, because I could not afford to let it go. So I tried all possible means to make sure I recovered my scammed bitcoin. I did a lot of online search for help, and tried to see if there were other people who had any similar experience. I stumbled upon a cryptocurrency forum were a couple of people mentioned that they had been through the same process but were able to recover their lost cryptocurrency, funds with the help of right way law firm. So I file a report on to Recovery service on Text, Email : rightwaylawrecoveryservice@gmail.com and call and WhatsApp +1(479) 849-4201, Telegram +1 513 602 3179 and they were able to help me get back all my lost funds within few days.

Статьи по теме