В Госдуму 8 апреля внесен законопроект, ограничивающий право отелей взимать с постояльцев произвольные штрафы за порчу имущества. Инициатива подготовлена группой депутатов во главе с председателем комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярославом Ниловым. Об этом сообщает ТАСС. Эксперты в беседе с Profi.Travel оценили инициативу.

Что предлагают депутаты

Документ предлагает дополнить закон об основах туристской деятельности новой нормой: гость сможет отказаться от добровольной компенсации, если сочтет сумму ущерба необоснованной и не соответствующей рыночной стоимости поврежденного имущества.

Кроме того, законопроект запрещает гостиницам списывать деньги с банковских карт постояльцев без их согласия.

Как отметил Ярослав Нилов, на практике отели нередко устанавливают штрафы, значительно превышающие реальную стоимость ущерба, и удерживают эти суммы с карт клиентов. По его словам, такие случаи негативно влияют на имидж внутреннего туризма и фактически превращаются в способ дополнительного заработка.

Соавтор инициативы, депутат Госдумы Дмитрий Свищев подчеркнул, что в спорных ситуациях отели должны обращаться в суд и доказывать размер ущерба в правовом поле, а не назначать его произвольно.

По мнению депутатов, предлагаемые изменения направлены на защиту туристов и установление более прозрачных правил взаимодействия между гостями и гостиницами.

Позиция отельеров

Однако, по словам экспертов, произвольных штрафов практически нет и сейчас, да и практика взимания средств за порчу предусматривает согласие гостя.

«Насколько я знаю, сейчас отели произвольно не устанавливают штрафы. У имущества есть остаточная стоимость. Определяет ее экономист или директор, если экономиста нет. И тут есть две стороны медали. С одной стороны, необходимо учитывать амортизацию. Условный шкаф, замок, дверь, кран — должен быть дешевле, чем новый, так как гость сломал то, что уже было в употреблении. С другой, отельер не может держать на складе все элементы номера. Например, тот же кран от поставщика может идти и два дня, и более. Соответственно, в это время номер простаивает, — пояснил Profi.Travel исполнительный директор Независимого гостиничного альянса (НГА) Андрей Михайлец. — Бывают случаи, когда гость не один предмет ломает, а разносит весь номер. Прейскурант составляется, исходя из экономического расчета, из практики заказа комплектующих в этом регионе. Поэтому, это не произвольная сумма».

Эксперт отметил, что, конечно, иногда бывают перегибы, когда сумма берётся с потолка, но если гость ломает что-то в номере, делается акт осмотра, а гость с ним либо соглашается, либо нет. Автоматически деньги с карты, как правило, не снимают.

Кроме того, существуют и возвратные депозиты.

Если гость не согласен с актом, стоимостью имущества, или говорит, что ничего не ломал, то вопрос может быть решен в суде. «Я думаю, что регулировать тут ничего не нужно, потому что досудебная и судебная практики это и так регулируют», — подчеркнул эксперт.

«В отелях есть прейскурант на все оборудование номера. В случае порчи имущества гостю предлагается оплатить ущерб. Если постоялец отказывается, оформляется акт и вызывается полиция. Потом средстваа можно взыскать через суд», — пояснил владелец сети отелей «Ателика» Алексей Высоканов.

По его словам, списать деньги с карты можно, но только если сделать предавторизацию (заморозку части суммы), но этим практически никто сейчас не занимается.

Мнение юриста

«На мой взгляд, неправильно ограничивать размер компенсации с гостей рыночной или остаточной стоимостью имущества», — сказал руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин.

Он привел такой пример: гость в состоянии алкогольного опьянения повредил номер, сломал шкаф стоимостью 20 000 руб. (7 000 руб. б/у), светильник — 5 000 руб. (2 000 руб. б/у), столик — 10 000 руб. (4 000 руб. б/у).

«Сколько должен возместить гость? 13 000 рублей? Но почему отель должен покупать бывшие в употреблении предметы? Где он будет искать их? Если отель решит возместить полную стоимость новых предметов — 35 000 руб., то возникают дополнительные вопросы. Если эти предметы закупались 2–3 года назад, то у поставщиков их уже может не быть. Заказывать новые? Или переделать один номер в другом дизайне, оставив остальные номера в прежнем виде?» — задал вопросы эксперт.

Кроме того, необходимо выбрать предметы, оплатить доставку.

«Для меня очевидно, что гости должны нести повышенную ответственность за свои действия, особенно если они привели к разрушению имущества отеля. Я считаю, что двукратная стоимость имущества от рыночной цены не является чрезмерной», — сказал юрист.

При этом Александр Байбородин подчеркнул, что важно избежать крайностей. Например, если техника в номере вышла из строя не по вине гостя, а из-за времени или скачка напряжения, то он не должен нести за это ответственность.

Крайней точкой, когда туроператорам нужно принимать решение о сотрудничестве с Azur Air, станет первая декада мая — за месяц до срока, когда Росавиация будет решать, отзывать сертификат эксплуатанта у перевозчика или нет. Об этом Profi.Travel сообщил авиаэксперт, пожелавший остаться анонимным. По его информации, ни о какой продаже авиакомпании речи не идет, и летать она, скорее всего будет. Другой собеседник издания подчеркнул: кадровые перестановки и претензии Росавиации вовсе не говорят о том, что таким образом перевозчика пытаются подтолкнуть к сделке. Однако, по его словам, есть вероятность, что «Azur Air перестанет быть авиакомпанией».

Кадровые перестановки

На прошлой неделе в СМИ появилась информация о кадровых перестановках в Azur Air. «КоммерсантЪ» со ссылкой на источник написал, что технический директор авиакомпании Дмитрий Клыженко покинул пост 31 марта, к сотрудникам его департамента применены «дисциплинарные санкции в виде выговоров и замечаний». Вчера издание, признанное в России иноагентом, сообщило, что компанию покидают также замгендиректора по производству Андрей Муканин и замгендиректора по безопасности полетов Сергей Колесниченко. Также в СМИ прогнозируют отставку гендиректора Евгения Королева. Такое уже было в 2018 году, тогда Росавиация тоже ограничивала сертификат перевозчика из-за нарушений норм летной годности.

Кадровые перестановки произошли после того, как Росавиация не приняла представленный авиакомпанией Azur Air план действий для снятия ограничений сертификата эксплуатанта. По данным ведомства, он требует доработки.

Источник «Коммерсанта» назвал два варианта развития событий, если перевозчика все же лишат сертификата эксплуатанта. «Первый предполагает введение внешнего управления в авиакомпании и ее дальнейшее функционирование под контролем госменеджмента. Второй — менее вероятный — продажа части самолетов Wildberries для ее стратегического партнера, туроператора Fun&Sun», — пишет издание. В СМИ предположили, что интерес Wildberries к Azur Air может быть связан с влиятельными фигурами и развитием экосистемы. Есть предположения, что у авиакомпании почти нет выбора, кроме как согласиться на условия сделки. Ранее в Azur Air опровергали переговоры о продаже маркетплейсу.

Как сообщали эксперты Profi.Travel, еще в январе в отрасли появилась информация о том, что летняя программа Azur Air запланирована под нужды Fun&Sun. На прошлой неделе выяснилось, что туроператор попросил доплатить за уже купленные туры из-за роста топливного сбора. Туроператоры Anex и «Интурист», в свою очередь, пересаживают своих туристов с бортов Azur Air на рейсы Turkish Airlines и Southwind. В первом случае также требуются доплаты.

Авиакомпания перестанет быть авиакомпанией?

«Возможные кадровые перестановки вообще никак не указывают на то, что авиакомпания может быть продана. Для этого не надо никого увольнять, назначать, — сказал Profi.Travel руководитель и главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров. — Также не влияет на продажу и наличие собственных самолетов в парке перевозчика».

По его словам, без сертификата эксплуатанта авиакомпания вообще ничего не стоит. «Если кто-либо собирался купить Azur Air , то именно авиакомпанию, а некое юрлицо, у которого есть в собственности какое-то имущество», — подчеркнул эксперт.

При этом, Роман Гусаров отметил, ситуация идет именно к тому, что Azur Air перестанет быть авиакомпанией. «Срок до 8 июня, который был назначен для устранения нарушений, говорит о том, что перевозчик не может сейчас продавать билеты, кресла на даты после 8 июня. А значит, у авиакомпании нет выручки», — пояснил Роман Гусаров.

Говоря о контрактах с туроператорами, он отметил, что на бумаге договоры могут быть подписаны. Но только когда перевозчику переведут деньги за эти рейсы, можно будет сказать, что это действительно реальный контракт.

«Поставьте себя на место туроператора: у вас есть авиакомпания, которая, может быть, после 8 июня перестанет летать. Вы ей заплатите деньги за рейсы после этой даты? — говорит Роман Гусаров. — Думаю, что не заплатите, с учётом того, что её вообще потом могут объявить банкротом, и вы свои средства не вернете».

Он подчеркнул сейчас речи ни о каком банкротстве не идет. Однако сам факт возможного отзыва сертификата несет в себе риски уйти в большой минус: несколько месяцев перевозчик не сможет летать, но нужно платить зарплату, лизинг, обслуживать самолеты.

Эксперт напомнил: 2025 год авиакомпания отработала с хорошими результатами, нарастила объемы перевозок. Однако если временно выходит из строя часть парка, сбои расписания и дальнейшие последствия неизбежны.

«Я думаю, что если бы в авиакомпании действительно были серьёзные проблемы с техническим обслуживанием, с безопасностью, то Росавиация и Ространснадзор поступили бы иначе. Они не стали бы давать срок на исправление нарушений, а остановили бы полеты немедленно, — подчеркнул Роман Гусаров. — Поскольку этого не произошло, значит все не так серьезно. Тем не менее, такое ограничение может быть фактически равносильно остановке. Я полагаю, уже марте у перевозчика может быть отрицательный финансовый результат из-за отсутствия глубины продаж».

Эксперт предположил, что уход топ-менеджеров перевозчика может быть связан именно с этим.

Ключевая точка

Иное мнение высказал эксперт, пожелавший остаться анонимным. Он не исключил, что слухи о продаже могут быть проплаченными вбросами. «Никто ничего не покупает и не продает. Кадровые изменения были и ранее, когда Росавиация приостанавливала действие сертификата. Действительно, когда такое происходит, кадровые перестановки, изменение структуры управления сетью маршрутов — неизбежны. По информации надежного источника, продавать Azur Air не планируют и самостоятельно найдут выход из сложившейся ситуации. Я не думаю, что авиакомпания закроется, тем более в условиях дефицита флота в России. Просто будет сокращение сети маршрутов, что мы, как потребители, конечно, почувствуем», — сказал эксперт.

Он напомнил, что владельцы авиакомпании давно в бизнесе (как пишут СМИ, с 2022 года контроль над Azur Air принадлежит турецкому бизнесмену Серхату Кочкару). Так что, по мнению эксперта, скорее всего, кроме сокращения количества рейсов ничего негативного не произойдет.

Говоря о контрактах с туроператорами, он отметил, что ключевой точкой, когда нужно будет принимать решение, станет первая декада мая. «Реальность в том, что на рынке нет свободных емкостей даже на фоне того, что перевозчики не летают на Ближний Восток. Кроме того, очень проблематично заменить туристическую чартерную перевозку, а Azur Air перевозит 2,5 млн человек в год», — подчеркнул эксперт.

В Azur Air не комментируют ни кадровые перестановки, ни решение Росавиации, ни слухи о продаже компании.

Напомним, на начало марта в сертификате эксплуатанта Azur Air числилось 15 самолетов: семь Boeing 757, шесть Boeing 767, а также по одному Boeing 737 и Boeing 777. Однако фактически в эксплуатации находятся 12 воздушных судов — по шесть Boeing 757 со средним возрастом 28,3 года и Boeing 767 со средним возрастом 32,7 года.

Самолеты Boeing 737 и Boeing 777 сейчас не используются из-за отсутствия страхового регулирования с иностранными лизингодателями. Кроме того, один Boeing 757 был выведен из эксплуатации в августе 2025 года из-за выработки ресурса двигателей Pratt&Whitney 2037. По этой же причине в течение текущего года полеты прекратят еще три Boeing 757, оснащенные этими двигателями. У одного из Boeing 767 (RA-73080) также остается чуть более 30 циклов по двигателям, сообщалось в Telegram-каналах.