В Госдуму 8 апреля внесен законопроект, ограничивающий право отелей взимать с постояльцев произвольные штрафы за порчу имущества. Инициатива подготовлена группой депутатов во главе с председателем комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярославом Ниловым. Об этом сообщает ТАСС. Эксперты в беседе с Profi.Travel оценили инициативу.

Что предлагают депутаты

Документ предлагает дополнить закон об основах туристской деятельности новой нормой: гость сможет отказаться от добровольной компенсации, если сочтет сумму ущерба необоснованной и не соответствующей рыночной стоимости поврежденного имущества.

Кроме того, законопроект запрещает гостиницам списывать деньги с банковских карт постояльцев без их согласия.

Как отметил Ярослав Нилов, на практике отели нередко устанавливают штрафы, значительно превышающие реальную стоимость ущерба, и удерживают эти суммы с карт клиентов. По его словам, такие случаи негативно влияют на имидж внутреннего туризма и фактически превращаются в способ дополнительного заработка.

Соавтор инициативы, депутат Госдумы Дмитрий Свищев подчеркнул, что в спорных ситуациях отели должны обращаться в суд и доказывать размер ущерба в правовом поле, а не назначать его произвольно.

По мнению депутатов, предлагаемые изменения направлены на защиту туристов и установление более прозрачных правил взаимодействия между гостями и гостиницами.

Позиция отельеров

Однако, по словам экспертов, произвольных штрафов практически нет и сейчас, да и практика взимания средств за порчу предусматривает согласие гостя.

«Насколько я знаю, сейчас отели произвольно не устанавливают штрафы. У имущества есть остаточная стоимость. Определяет ее экономист или директор, если экономиста нет. И тут есть две стороны медали. С одной стороны, необходимо учитывать амортизацию. Условный шкаф, замок, дверь, кран — должен быть дешевле, чем новый, так как гость сломал то, что уже было в употреблении. С другой, отельер не может держать на складе все элементы номера. Например, тот же кран от поставщика может идти и два дня, и более. Соответственно, в это время номер простаивает, — пояснил Profi.Travel исполнительный директор Независимого гостиничного альянса (НГА) Андрей Михайлец. — Бывают случаи, когда гость не один предмет ломает, а разносит весь номер. Прейскурант составляется, исходя из экономического расчета, из практики заказа комплектующих в этом регионе. Поэтому, это не произвольная сумма».

Эксперт отметил, что, конечно, иногда бывают перегибы, когда сумма берётся с потолка, но если гость ломает что-то в номере, делается акт осмотра, а гость с ним либо соглашается, либо нет. Автоматически деньги с карты, как правило, не снимают.

Кроме того, существуют и возвратные депозиты.

Если гость не согласен с актом, стоимостью имущества, или говорит, что ничего не ломал, то вопрос может быть решен в суде. «Я думаю, что регулировать тут ничего не нужно, потому что досудебная и судебная практики это и так регулируют», — подчеркнул эксперт.

«В отелях есть прейскурант на все оборудование номера. В случае порчи имущества гостю предлагается оплатить ущерб. Если постоялец отказывается, оформляется акт и вызывается полиция. Потом средстваа можно взыскать через суд», — пояснил владелец сети отелей «Ателика» Алексей Высоканов.

По его словам, списать деньги с карты можно, но только если сделать предавторизацию (заморозку части суммы), но этим практически никто сейчас не занимается.

Мнение юриста

«На мой взгляд, неправильно ограничивать размер компенсации с гостей рыночной или остаточной стоимостью имущества», — сказал руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин.

Он привел такой пример: гость в состоянии алкогольного опьянения повредил номер, сломал шкаф стоимостью 20 000 руб. (7 000 руб. б/у), светильник — 5 000 руб. (2 000 руб. б/у), столик — 10 000 руб. (4 000 руб. б/у).

«Сколько должен возместить гость? 13 000 рублей? Но почему отель должен покупать бывшие в употреблении предметы? Где он будет искать их? Если отель решит возместить полную стоимость новых предметов — 35 000 руб., то возникают дополнительные вопросы. Если эти предметы закупались 2–3 года назад, то у поставщиков их уже может не быть. Заказывать новые? Или переделать один номер в другом дизайне, оставив остальные номера в прежнем виде?» — задал вопросы эксперт.

Кроме того, необходимо выбрать предметы, оплатить доставку.

«Для меня очевидно, что гости должны нести повышенную ответственность за свои действия, особенно если они привели к разрушению имущества отеля. Я считаю, что двукратная стоимость имущества от рыночной цены не является чрезмерной», — сказал юрист.

При этом Александр Байбородин подчеркнул, что важно избежать крайностей. Например, если техника в номере вышла из строя не по вине гостя, а из-за времени или скачка напряжения, то он не должен нести за это ответственность.

Авиакомпания Nordwind не смогла выполнить условия субсидии на рейсы из Москвы в Пхеньян: по итогам 2025 года перевозчик получил 40,8 млн рублей из предусмотренных более чем 120 млн, пишет «КоммерсантЪ». Согласно условиям господдержки, авиакомпания должна была выполнить десять рейсов в одном направлении с июля по ноябрь 2025 года. Однако, по оценкам издания, за этот период состоялось около пяти рейсов, а всего — девять (последний — 24 марта). Причина — крайне низкий спрос. Но, по мнению экспертов, полеты продолжаться и без загрузки. Следующий вылет — 21 апреля.

По данным погранслужбы, в 2025 году россияне совершили 9,9 тыс. поездок в КНДР, из них чуть более 5 тыс. — с туристическими целями. При этом основной поток формируется через Владивосток, а не Москву.

Как отметил вице-президент Российского союза туриндустрии, директор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко, почти весь туристический трафик в КНДР идет через Дальний Восток. Это связано со спецификой направления: поездки возможны только в составе организованных туров через аккредитованные агентства.

Крупнейший игрок — «Восток Интур»: через него около 4 тыс. туристов в 2025 году отправились в Пхеньян рейсами Air Koryo из Владивостока. Еще около 1 тыс. россиян — по железной дороге.

По словам Александра Осауленко, в 2025 году к числу аккредитованных агентств добавилась компания из Хабаровска «Портал сезонов». «Некоторое расширение взаимодействия мы наблюдаем, но увеличение списка агентств происходит точечно и выборочно»,— добавил он.

Прямые рейсы из Москвы при этом оказались практически невостребованными. По словам источника издания, близкого к Nordwind, туристов на этих рейсах «фактически не было». «Бывают занятые места», — так ответил собеседник на вопрос о том, есть ли свободные места на рейсах.

Показателен и опыт покупки билетов: при попытке оформить перелет на рейс Nordwind 29 мая на сайте отображалось наличие мест, однако при переходе к оплате появлялось уведомление об их отсутствии. В колл-центре авиакомпании рекомендовали оформлять поездку через туроператора. Но там сказали, что расчет стоимости тура в КНДР будет предоставлен только при невозвратной предоплате в 20 тыс. руб., которая будет учтена в цене. При этом обратный маршрут предполагался через Владивосток с участием аккредитованных агентств.

Издание напоминает, что первые два рейса Nordwind выполнила на 440-местных Boeing 777, все последующие — на 358-местном Airbus 330. По оценке двух собеседников в авиаотрасли, себестоимость перелета туда и обратно на дальнемагистральном самолете для Nordwind составляет от 30–35 млн руб. То есть, полученной в 2025 году субсидии хватило на покрытие затрат на один рейс.

Эксперты подчеркивают, что направление остается нишевым. Длительный перелет и жесткие условия въезда ограничивают спрос. Как отметил председатель правления Ассоциации агентств воздушного транспорта Дмитрий Горин, для развития направления необходима более высокая частота рейсов и активное продвижение, однако пока спрос остается точечным.

В отрасли сходятся во мнении, что КНДР в ближайшей перспективе не станет массовым направлением: туры останутся нишевым продуктом, ориентированным преимущественно на туристов из регионов Дальнего Востока.

Тем не менее прямое авиасообщение из Москвы, говорят эксперты, сохраняет значение с точки зрения межгосударственных отношений. Помимо туристов, рейсы используются для перевозки специалистов и грузов. По мнению источников «Коммерсанта», Nordwind может продолжить полёты в Пхеньян и в 2026 году — в том числе без существенной загрузки и без субсидий «при наличии государственной необходимости».