В Госдуму 8 апреля внесен законопроект, ограничивающий право отелей взимать с постояльцев произвольные штрафы за порчу имущества. Инициатива подготовлена группой депутатов во главе с председателем комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярославом Ниловым. Об этом сообщает ТАСС. Эксперты в беседе с Profi.Travel оценили инициативу.

Что предлагают депутаты

Документ предлагает дополнить закон об основах туристской деятельности новой нормой: гость сможет отказаться от добровольной компенсации, если сочтет сумму ущерба необоснованной и не соответствующей рыночной стоимости поврежденного имущества.

Кроме того, законопроект запрещает гостиницам списывать деньги с банковских карт постояльцев без их согласия.

Как отметил Ярослав Нилов, на практике отели нередко устанавливают штрафы, значительно превышающие реальную стоимость ущерба, и удерживают эти суммы с карт клиентов. По его словам, такие случаи негативно влияют на имидж внутреннего туризма и фактически превращаются в способ дополнительного заработка.

Соавтор инициативы, депутат Госдумы Дмитрий Свищев подчеркнул, что в спорных ситуациях отели должны обращаться в суд и доказывать размер ущерба в правовом поле, а не назначать его произвольно.

По мнению депутатов, предлагаемые изменения направлены на защиту туристов и установление более прозрачных правил взаимодействия между гостями и гостиницами.

Позиция отельеров

Однако, по словам экспертов, произвольных штрафов практически нет и сейчас, да и практика взимания средств за порчу предусматривает согласие гостя.

«Насколько я знаю, сейчас отели произвольно не устанавливают штрафы. У имущества есть остаточная стоимость. Определяет ее экономист или директор, если экономиста нет. И тут есть две стороны медали. С одной стороны, необходимо учитывать амортизацию. Условный шкаф, замок, дверь, кран — должен быть дешевле, чем новый, так как гость сломал то, что уже было в употреблении. С другой, отельер не может держать на складе все элементы номера. Например, тот же кран от поставщика может идти и два дня, и более. Соответственно, в это время номер простаивает, — пояснил Profi.Travel исполнительный директор Независимого гостиничного альянса (НГА) Андрей Михайлец. — Бывают случаи, когда гость не один предмет ломает, а разносит весь номер. Прейскурант составляется, исходя из экономического расчета, из практики заказа комплектующих в этом регионе. Поэтому, это не произвольная сумма».

Эксперт отметил, что, конечно, иногда бывают перегибы, когда сумма берётся с потолка, но если гость ломает что-то в номере, делается акт осмотра, а гость с ним либо соглашается, либо нет. Автоматически деньги с карты, как правило, не снимают.

Кроме того, существуют и возвратные депозиты.

Если гость не согласен с актом, стоимостью имущества, или говорит, что ничего не ломал, то вопрос может быть решен в суде. «Я думаю, что регулировать тут ничего не нужно, потому что досудебная и судебная практики это и так регулируют», — подчеркнул эксперт.

«В отелях есть прейскурант на все оборудование номера. В случае порчи имущества гостю предлагается оплатить ущерб. Если постоялец отказывается, оформляется акт и вызывается полиция. Потом средстваа можно взыскать через суд», — пояснил владелец сети отелей «Ателика» Алексей Высоканов.

По его словам, списать деньги с карты можно, но только если сделать предавторизацию (заморозку части суммы), но этим практически никто сейчас не занимается.

Мнение юриста

«На мой взгляд, неправильно ограничивать размер компенсации с гостей рыночной или остаточной стоимостью имущества», — сказал руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин.

Он привел такой пример: гость в состоянии алкогольного опьянения повредил номер, сломал шкаф стоимостью 20 000 руб. (7 000 руб. б/у), светильник — 5 000 руб. (2 000 руб. б/у), столик — 10 000 руб. (4 000 руб. б/у).

«Сколько должен возместить гость? 13 000 рублей? Но почему отель должен покупать бывшие в употреблении предметы? Где он будет искать их? Если отель решит возместить полную стоимость новых предметов — 35 000 руб., то возникают дополнительные вопросы. Если эти предметы закупались 2–3 года назад, то у поставщиков их уже может не быть. Заказывать новые? Или переделать один номер в другом дизайне, оставив остальные номера в прежнем виде?» — задал вопросы эксперт.

Кроме того, необходимо выбрать предметы, оплатить доставку.

«Для меня очевидно, что гости должны нести повышенную ответственность за свои действия, особенно если они привели к разрушению имущества отеля. Я считаю, что двукратная стоимость имущества от рыночной цены не является чрезмерной», — сказал юрист.

При этом Александр Байбородин подчеркнул, что важно избежать крайностей. Например, если техника в номере вышла из строя не по вине гостя, а из-за времени или скачка напряжения, то он не должен нести за это ответственность.

Ключевой причиной коллапса в аэропортах ОАЭ при вывозе туристов в период перебоев авиасообщения из-за конфликта на Ближнем Востоке стало отключение перевозчиками доступа к личным кабинетам туроператоров. Об этом рассказала 8 апреля замгендиректора туроператора Anex Яна Муромова, выступая на IV Белорусско-российском туристическом конгрессе, который проводит в Минске Республиканский союз туриндустрии.

«Понятно, что со стороны авиакомпаний это тоже была вынужденная мера. Однако это важно для понимания ситуации — почему организованных туристов вывозили на родину с такими сложностями. Представьте: перевозчик говорит, что сегодня поставит рейс, а через 2 часа мы должны привезти в аэропорт 300 человек. Туроператор на этот момент может не владеть информацией, где находятся его туристы, потому что принимающая компания уже разместила их в новых отелях. DMC собирает этих туристов и везет в аэропорт, который работает по принципу свободной кассы: кто успел, тот и сел на самолёт», — подчеркнула Яна Муромова.

По ее словам, безусловно, в отличие от самостоятельных туристов, клиенты туроператоров получали поддержку и помощь в кризисной ситуации. Однако все работало бы более эффективно, если бы процессы были прозрачны и отлажены заранее. Из этой ситуации всем участникам туристической отрасли следует сделать выводы и подготовиться к возможным кризисным периодам в будущем, считает топ-менеджер Anex.

«В том числе российский и белорусский турбизнес может объединиться и создать комиссию, которая выработает понятный, прозрачный регламент, как отрасли реагировать на подобные кризисы. А также выработает порядок действий: как давать туристам чёткую и понятную информацию, что делать в той или иной нештатной ситуации», — пояснила Яна Муромова. Она добавила: отдельно стоит обсудить вариант работы с самостоятельными туристами, которые бронируют у туроператоров только наземное обслуживание.

В противном случае туроператоры и дальше будут действовать как пожарные — в режиме цейтнота. В таких условиях эффективность действий будет снижаться, а количество ошибок, напротив, расти. «Мы должны заблаговременно подготовиться к этим пожарам, а они у нас на 100% будут, поэтому так важно иметь некий спасательный круг, который позволит нам оперативно реагировать на любые подобные проблемы», — отметила она.

Как добавила директор филиала страховой компании ЕВРОИНС «Туристическое страхование» Юлия Алчеева, такая российско-белорусская комиссия уже была создана несколько лет назад. Таким образом, база для начала работы уже существует, необходимо только ее перезапустить. Она подтвердила: крайне важно оказывать туристам максимальную поддержку — в том числе информационную — особенно в первые часы, когда у людей начинается паника из-за того, что они не понимают своих перспектив и не уверены в том, что их проблемой кто-то занимается.

Участники туроператорской сессии Белорусско-российского туристического конгресса поддержали предложение объединить усилия и выработать общую схему действий в кризисных ситуациях.