ФАС осталась в стороне от конфликта чартерных и назначенных перевозчиков

ФАС не стала участвовать в споре о назначенных перевозчиках. Антимонопольщики не решились бороться за свободную конкуренцию против межгосударственных соглашений по воздушным перевозкам...

Вечером в четверг Федеральная антимонопольная служба (ФАС) разъяснила свою позицию в связи с попытками монополизации перевозки на массовых туристических направлениях рядом назначенных перевозчиков, прежде всего — Аэрофлотом. Как оказалось, антимонопольщики не решились бороться за свободную конкуренцию против межгосударственных соглашений по воздушным перевозкам, хотя и признали их несоответствующими антимонопольному законодательству. ФАС отметила лишь, что Минтрансу давно необходимо эти соглашения менять.

Напомним, что приказом Минтранса от 17.08.2008 № 92 установлена процедура допуска Росавиацией авиакомпаний к выполнению международных перевозок при наличии согласования с назначенным от имени Российской Федерации перевозчиком, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. «Таким образом, данное условие увязывается с требованиями двусторонних соглашений о воздушном сообщении с участием Российской Федерации, являющихся основой правового регулирования международных воздушных перевозок. Указанными соглашениями, в частности, устанавливаются - обязательство авиационных властей в отношении чартерных полетов неназначенных авиапредприятий по маршрутам, эксплуатируемым назначенными авиапредприятиями, принимать во внимание интересы назначенных авиапредприятий таким образом, чтобы не нанести ущерба их интересам на указанных маршрутах», — говориться в заявлении ФАС.

Вместе с тем, ФАС России считает, что развитие конкуренции на рынках работ и услуг в сфере авиаперевозок снижает риски дискриминационного поведения участников рынка, стимулирует рост перевозок, отвечает требованиям пассажиров, в том числе по цене и качеству услуги, способствует развитию международных экономических отношений. При этом принятие решений по изменению системы отношений, формат которых регламентирован нормами международного права, требует изменения подходов деятельности антимонопольных органов.

Ранее ФАС России и антимонопольными органами стран СНГ был подготовлен доклад о «О состоянии конкуренции на рынке авиаперевозок государств-участников СНГ», содержащий рекомендации по либерализации рынка пассажирских авиаперевозок стран-участников СНГ. Данные рекомендации предусматривают необходимость внесения изменений и дополнений в двусторонние межправительственные соглашения о воздушном сообщении, направленные, в том числе, на снижение ограничений по числу назначаемых перевозчиков, исключение согласования объемов и тарифов перевозок между назначенными авиаперевозчиками, исключение утверждения тарифов авиационными властями договаривающихся сторон, введение в целях исключения дискриминации или несправедливой конкурентной практики экспертизы в антимонопольных органах проектов соглашений для проверки их соответствия конкурентным правилам.

Любопытно, что хотя этот доклад был одобрен Советом глав правительств Содружества независимых государств, в ФАС предложений в рамках этого поручения от Минтранса не поступало. «Вместе с тем, ФАС подготовлен проект модельного двухстороннего соглашения, учитывающего необходимые условия конкуренции. Этот документ будет обсуждаться в начале июня 2010 года на Штабе по провидению совместных расследований антимонопольных органов государств-участников СНГ, для последующего представления на рассмотрение Межгосударственного Совета по антимонопольной политике с целью выработки согласованных предложений антимонопольных органов по кардинальному улучшению ситуации на международных рынках авиаперевозок», — добавили в пресс-службе антимонопольного ведомства.

Напомним, что данный скандал с назначенными перевозчиками начался в марте этого года, когда согласно решению Росавиации и Минтранса, допуск на наиболее лакомые маршруты Греции, Болгарии и Кипра этим летом получат «назначенные» перевозчики в ущерб чартерным авиакомпаниям, причем даже несмотря на многочисленные контракты по перевозке, которые туроператоры с ними заключили. За такое положение, прежде всего, ратует теперешнее руководство «Аэрофлота», которому и достанется большинство «сливок» с туристических маршрутов вопреки рыночной ситуации. Подробнее историю этого конфликта можно прочитать в материалах сюжета «Монополизм назначенных авиаперевозчиков».

 

Смотреть в форуме

Рабочие вместо туристов: транспортные компании отказываются возить экскурсии

Стоимость автобусных туров в некоторых регионах выросла на 20%

Рабочие вместо туристов: транспортные компании отказываются возить экскурсии

Ряд транспортных компаний отказываются возить туристов из-за проблем с топливом. В приоритете у них — контракты с предприятиями, на которые нужно доставлять рабочих. На Алтае часть туркомпаний уже подняли цены на 20%. Об этом рассказала Profi.Travel генеральный директор компании «Планета» (г. Кимры) Виктория Янкевич. Руководитель комиссии по автобусным перевозкам Российского союза туриндустрии Марина Лабутина отметила, что в Центральном Федеральном округе пока нет «катастрофы», но цены на перевозку будут расти.

«Водители опасаются ехать на большие расстояния, так как есть риск не заправиться в дороге и застрять с туристами в ожидании топлива, — пояснила Виктория Янкевич. — Некоторые туркомпании на Алтае подняли цены на 20%, ссылаясь на топливный кризис. Для нас это — ежедневный стресс, все договоренности с перевозчиками и туроператорами рушатся. Приходится в срочном порядке искать замены: тех, кому не страшно остаться без дизеля на трассе и кто не повышает цены».

При этом руководитель компании отметила: по ее опыту, дизельное топливо на трассе есть, очередей за ним практически нет.

Эксперт рассказала, что пока ситуация не критичная. «Возили экскурсии в Нижний, Владимир, Гороховец, Калязин. На выходные едем в Плес, — пояснила она. — Но транспорт уже пришлось искать другой».

Она подчеркнула, что спрос на экскурсионный туризм продолжает снижаться. Музеи стоят пустуют без туристов, гиды сидят без работы. «У транспортников сейчас приоритет — тратить дизель на развоз рабочих, а не на туристические поездки. Туристический автобус 5-7 дней в неделю возит рабочих и только 2 дня, и то не всегда, туристов, — пояснила директор туркомпании. — Многие боятся, что если в дороге с туристами не заправятся, то в понедельник не смогут выехать, чтобы отвезти рабочих на предприятия. Поэтому многие транспортные компании, чтобы не потерять контракт с предприятиями, отказываются возить туристов».

Марина Лабутина отметила, что в московском регионе транспортные компании так себя не ведут. «Но страна большая, не исключаю, что где-то такое может быть», — добавила она.

По ее словам, сейчас действует негласное распоряжение руководства транспортных компаний: ездить только с полным баком, заправляться там, где можно. «Цены пока держат, но уже в ближайшее время возможен их пересмотр», — уточнила она.

Ранее эксперты говорили Profi.Travel, что пока стоимость туров остается прежней благодаря фиксированной стоимости в договорах с компаниями-перевозчиками. Им удается сдерживать рост цен, но он не исключается уже в течение ближайших месяцев или даже раньше. Марина Лабутина не исключила и введение топливного сбора компаниями-перевозчиками.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Туристам не понравился номер отеля и они потребовали вернуть полмиллиона рублей

Юрист рассказал о судебной практике по таким спорам

Туристам не понравился номер отеля и они потребовали вернуть полмиллиона рублей

Семье туристов не понравился номер отеля в Бодруме: по их словам, он не соответствовал фотографиям и описанию. Главная претензия: вместо двух комнат оказалась одна с перегородкой. Туристы не стали из-за этого прерывать отдых, но по возвращении требовали вернуть более 380 тысяч рублей за тур, неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований и компенсировать моральный вред — в общей сложности сумма иска составила почти 500 тысяч. Однако у них ничего не вышло. Юрист прокомментировал решение суда.

Третий кассационный суд оставил в силе решения нижестоящих инстанций по спору туристов с турагентом и туроператором из-за размещения в отеле Diamond of Bodrum в Турции.

Поездка на троих стоила 385 700 рублей. Туристы бронировали номер Family Room Sea View, рассчитывая на двухкомнатный вариант. Однако в первую ночь их разместили в однокомнатный Standard Sea View, а на следующий день переселили в номер заявленной категории, но и он ожиданий не оправдал: вместо двух отдельных комнат в нем оказалось одно пространство с перегородкой. Поэтому туристы потребовали вернуть деньги, когда вернулись домой.

Туроператор вернул разницу в стоимости первой ночи — 2 966,11 руб., а агент — агентское вознаграждение. Но туристов эти суммы не устроили.

Однако суды в трех инстанциях установили, что характеристики и фотографии номера соответствовали предложению туроператора, а представление туристов о том, как именно должен выглядеть номер, было субъективным.

Суды также учли, что туристы не отказались от поездки и воспользовались услугами в течение всего срока тура. Первая инстанция деньги с туроператора взыскала, но лишь по 10 тысяч рублей компенсации морального вреда и по 5 тысяч рублей штрафа в пользу каждого из трех туристов. Апелляция и кассация оставили это решение без изменений.

Суд также отметил, что требование о возврате полной стоимости тура при получении туристами услуг в период поездки привело бы к неосновательному обогащению.

«Случаи, когда подают в суд из-за несоответствия номера, описанию достаточно частые. Но суммы, как правило, меньше: считают определенную пропорцию для уменьшения цены, например, 20%, — пояснил Profi.Travel вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов. — В данном случае туристы пошли ва-банк, видимо, рассчитывая на то, что суд согласится: описание номера не соответствует действительности. То есть признают, что потребитель умышленно введен в заблуждение относительно качества номера. Но, исследовав доказательства, суды посчитали, что описание соответствует реальности».

Как добавил эксперт, в практике ЮА «Персона Грата» были случаи, когда турагенты действительно предоставляли туристам фотографии не тех номеров и даже не тех отелей — по ошибке или незнанию. «Это суд может счесть обманом потребителя и обязать турфирму вернуть всю сумму за тур, а также заплатить штраф», — пояснил Георгий Мохов.

Он подчеркнул, что иски обычно подаются и к турагенту, и к туроператору, а суды выясняют, кто был источником информации о номере. Например, если недостоверные сведения содержались на сайте туроператора, то деньги могут взыскать с него. Если же доказано, что некорректная информация — на стороне турагента, то и ответственным признают его.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме