В Сочи завершился Второй Всероссийский конгресс туроператоров. В нынешнем году мероприятие вызвало огромный интерес со стороны бизнес-сообщества и власти — в нем приняли участие ключевые игроки отрасли и первые лица Ростуризма. Темами обсуждения стали острые болевые точки — снижение агентских комиссий, судьба электронной путевки, самодостаточность резервного фонда «Турпомощи», а также проблема вывоза пассажиров авиакомпаний-банкротов.

В рамках конгресса высказались почти все заинтересованные стороны: туроператоры, турагенты, власть, общественные объединения. 

В мероприятии, организованным Ростуризмом, Российским союзом туриндустрии (РСТ) и ассоциацией «Турпомощь», приняли участие представители Совета федерации и Государственной думы РФ, Центробанка России, администрации Краснодарского края, Всероссийского союза страховщиков. Более 300 представителей турбизнеса, среди которых туроператоры «Анекс Тур», «Библио Глобус», «Випсервис», «TUI Россия», «НТК Интурист», «Корал Трэвел», «Пегас Туристик», «Тари Тур», также активно включились в дискуссию. 

В программе Конгресса состоялись пленарное заседание, круглые столы, семинары и панельные дискуссии с участием ведущих профессионалов отрасли, представителей органов власти и региональных администраций. Обсуждался широкий спектр вопросов — от онлайн-касс до юридических вопросов и страхования в туризме. 

Вопрос самодостаточности резервного фонда «Турпомощи»

Александр Осауленко, президент ассоциации «Турпомощь» озвучил в рамках своего выступления предложение обратиться в Правительство РФ о признании Резервного фонда ассоциации самодостаточным с 2018 года.

В кулуарах Конгресса он дал эксклюзивное интервью Profi.Travel, разъяснив свою позицию по данному вопросу.

«Туроператоры двигаются в сторону самодостаточности фонда, это правда. Тема поднимается не в первый раз. Действительно, сейчас, по нашим расчетам, средств, уже имеющихся в резервном фонде — почти 372 млн рублей — скорее всего, будет достаточно для вывоза туристов в случае банкротства того или иного оператора. Но, все же, о реальном обнулении взносов говорить рано. Наблюдательный совет поручил пока только проработать варианты по обнулению этой ставки. Проработать. Мы ищем правильное решение. Может быть, придем к нему через еще одно промежуточное снижение ставки», — заявил Александр Осауленко.

«Авиапомощи» быть?

На открытой дискуссионной площадке прозвучали предложения в рамках создания «Авиапомощи» для вывоза пассажиров в случае банкротства авиакомпании. Взвешенно и подробно предложения по данному вопросу озвучил вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин:

— Мы поддерживаем предложения о формировании компенсационного фонда на случай неисполнения своих обязательств авиакомпаниями. Наполнять его предполагается за счет получаемых авиакомпанией «Аэрофлот» транссибирских роялти и за счет других источников финансирования. Достаточный объем фонда должен составлять не менее 2 млрд рублей. Главное, что срок оказания такой услуги пассажирам не должен превышать 24 часа.

На протяжении многих лет участники туристического сообщества выступают последовательными сторонниками равного соблюдения прав пассажиров чартерных и регулярных рейсов, в том числе и при неисполнении перевозчиками своих обязательств.

Как показала ситуация с «Вим-Авиа», расплачиваться за несостоятельность перевозчика при срыве чартерных программ сейчас приходится туроператорам, что, в свою очередь, чревато банкротством не только авиакомпании, но и ее партнеров среди туроператоров. Чтобы изменить сложившуюся ситуацию, нужно внести в Воздушный кодекс и другие нормативно-правовые акты изменения, обязывающие авиакомпанию обеспечить возможность выпустить квитанции и допуск к электронной системе оформления воздушных перевозок round trip не позднее 48 часов до начала тура при условии оплаты рейса. После чего туроператор должен в срок не позднее 36 часов до вылета произвести выписку билетов по проданным турам и выписывать их уже одновременно с договором, выдавая не позднее, чем за 24 часа до вылета.

В финале своего выступления Юрий Барзыкин призвал участников Конгресса озвучивать предложения по созданию авиационного аналога «Турпомощи». Итогом стало письмо в Минтранс.

Агентскую комиссию — не ниже 10%

В Сочи приехали также представители турагентского сообщества, которые в преддверии мероприятия заявляли о необходимости поднять тему промо-тарифов и снижения агентских комиссий. Этому были посвящены сразу три эмоциональных выступления в рамках мероприятия.

Первым выступил Александр Иванов, директор по развитию Сети «1001 Тур», в красках обрисовавший проблему. «Уже сегодня нужно предпринимать какие-то действия. Туристические агентства всей страны находятся на грани, а то и за гранью выживания», — сразу поставил вопрос ребром спикер, добавив, что в рамках обсуждения на Конгрессе необходимо обозначить проблему, а затем решить ее на законодательном уровне.

Эту линию продолжил Сергей Голов, президент СТА, напомнивший туроператорам, что 88% всех продаж туров приходятся именно на агентства.

На ряду с этими проблемами, не менее остро перед турагентствами стоят вопросы блокировки счетов и налогообложения. Их также подняли представители агентского рынка.

Резюмируя все вышесказанное Сергей Агафонов, председатель правления СТА, зачитал обращение турагентского сообщества к участникам сочинской встречи. В частности, он призвал туроператоров установить минимальный порог агентской комиссии в размере не менее 10%. В предложения, подготовленные турагентским сообществом в резолюцию Конгресса туроператоров, вошло в итоге три пункта: минимальный порог агентской комиссии, поддержка турагентств в ситуациях с блокировкой счетов банками и необходимость рабочей встречи с Минфином и Банком России.

«Электронная путевка» станет обязательной для всех

Глава Ростуризма Олег Сафонов в своем выступлении обозначил позицию власти по вопросу введения «Электронной путевки».

Он заверил участников Конгресса, что ЭП станет обязательной для всех, это лишь вопрос времени. Соответствующие изменения в законодательство будут внесены в ближайшее время.

«Система заработает уже в начале следующего года. Какой-то период мы сделаем переходным, когда использование электронной путевки будет по желанию. Думаю, года на это будет достаточно. Но в ближайшее время все же будем вносить в законодательство изменения, чтобы сделать такую систему обязательной для всех, — сказал Олег Сафонов.

Сейчас тестирование «Электронной путевки» выходит на финишную прямую. Запустят проект с 1 января 2018 года проект. Участникам конгресса разработчики рассказали о текущем состоянии информационной системы.

Так, по словам Игоря Козлова, руководителя комитета по ИТ ассоциации «Турпомощь», к 1 января информационная система будет полностью готова, но когда она начнет действовать и станет обязательной для всех — неизвестно.

Директор проекта со стороны разработчика, компании «Астерос», Алексей Денисов детально объяснил техническую сторону вопроса, а также действия каждого игрока турбизнеса, которому необходимо будет пользоваться данной системой.

Однако вопросы у участников встречи все-же остались: по-прежнему нет определенности какая стоимость будет отображена в электронной путевке, видимой туристу, как будет проходить синхронизация занесения данных при частичной оплате тура, станет ли электронная путевка бланком строгой отчетности? Пока ответов нет.

В ожидании резолюции

Второй Конгресс туроператоров завершился. Эксперты туристического сообщества активно высказываются, выражая свое одобрение состоявшемуся мероприятию. Алексей Венгин, владелец и CEO Profi.Travel в своей авторской колонке сравнивая первый и второй Конгрессы, отметил, что в «залах и в кулуарах уровень обсуждаемых вопросов подскочил невероятно».

«На меня сочинский конгресс произвел очень хорошее впечатление, наконец-то у нас появилось действительно влияющая на рынок площадка для диалога между властью и бизнесом», — поделился своими мыслями Алексей Венгин.
 

Сейчас все участники туристического сообщества замерли в ожидании итоговой резолюции Конгресса. Всех остро волнует, какие именно вопросы войдут в нее. Ведь на них обратит внимание власть, чтобы проработать и решить на законодательном уровне.

Отметим, как сообщил в начале Конгресса Юрий Барзыкин, 19 из 35 пунктов резолюции прошлого Конгресса были выполнены. Итоговая резолюция нынешней встречи туроператоров ожидается через две недели. Profi.Travel обязательно опубликует документ на портале и будет следить за развитием событий.