Закон об Электронной путевке и гарантийном фонде примут до конца года

Ростуризм выступает против скорого принятия, однако страховщики и часть турбизнеса настаивает на скорейшем запуске системы.

Закон об Электронной путевке и гарантийном фонде примут до конца года

В Госдуме готовится ко второму чтению законопроект о государственной информационной системе «Электронная путевка». При этом на рассмотрение депутатам она может попасть со всеми поправками, которые были добавлены к ней после первого чтения, сообщают источники Profi.Travel.

Прежде всего речь идет о создании гарантийного фонда туроператоров, который должен стать альтернативой механизму страховых фондов Ассоциации «Турпомощь».

Напомним, поправки предлагают создать альтернативный общий страховой фонд, из которого планируется осуществлять как выплаты несостоявшимся турам в случае прекращения деятельности туроператора, так и репатриацию туристов, застрявших за рубежом. Туроператор, делающий гарантийные взносы в фонд, освобождается от обязательств состоять в «Турпомощи» и предоставлять финансовое обеспечение для включение в реестр Ростуризма.

Эта идея вызвала возражения не только со стороны Ростуризма, но и со стороны крупных туроператоров. Участники турбизнеса указывают на несовершенство такого механизма, поскольку он создаст лазейки для недобросовестных ТО. Любая компания может просто прекратить деятельность, а расплачиваться с его туристами будет за счет средств других компаний.

Однако идея гарантийного фонда нашла горячую поддержку со стороны страхового сообщества. 90% туроператоров используют в качестве финансового обеспечения договор страхования финансовой ответственности, таким образом, страховщики несут очень большие риски, причем на одном из самых неустойчивых в настоящий момент рынков. С момента начала пандемии коронавируса и закрытия границ у многих ТО возникли проблемы с продлением договора страхования финансовой ответственности, а с января 2022 года страховые компании намерены полностью прекратить предоставлять эту услугу. Если альтернативный механизм не появится, Ростуризму, по закону, придется массово исключать операторов из реестра.

Вероятность того, что закон будет принят именно в таком виде, значительно высока. Как сообщили собеседники Profi.Travel, знакомые с ситуацией, корпорация «Ростех», дочерняя структура которой — ЗАО «НТТ» является разработчиком «Электронной путевки» всерьез намерен добиться принятия законопроекта до конца 2020 года, чтобы с января 2021 года начать эксплуатацию системы.

Основная интрига сейчас состоит в том, какие поправки будут внесены в текст проекта, который направится на второе чтение, потому что после этого этапа значительные изменения в документе уже будут невозможны.

19 ноября в состоялся круглый стол Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи. В мероприятии участвовали глава Ростуризма Зарина Догузова, президент РСТ Андрей Игнатьев, исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе, а также другие представители турбизнеса.

Подавляющее большинство участников поддержали идею переноса сроков вступления в силу поправок, предусматривающих обязательность ЭП. По словам участников круглого стола, закон является несвоевременным и окажет непомерное финансовое давление и административную нагрузку на всех участников рынка.

Как отметили эксперты в разговоре с Profi.Travel, эта позиция была известна довольно давно, однако противники «Электронной путевки» до настоящего момента не внесли никаких конструктивных предложений относительно самого проекта или сроков его реализации. В результате их предложения в большинстве случаев просто игнорируются законодателями.

В частности, по заявлениям одного из собеседников, большая часть замечаний регулятора не была внесена в таблицу поправок к законопроекту об ЭП по формальным признакам.

Вместе с тем, законопроект об ЭП и гарантийном фонде имеет еще одного мощного лоббиста в лице страхового сообщества. В частности, один из докладчиков на круглом столе — вице-президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Светлана Гусар — призвала как можно быстрее приступить к формированию гарантийного фонда, поскольку страховые компании намерены прекратить оказывать услуги страхования финансовой ответственности туроператоров с 2022 года.

«Рынок страхования ответственности туроператоров в настоящий момент оценивается в 300 млн рублей, при этом страховые компании взяли на себя суммарную ответственность в 19 млрд рублей, и это на одном из самых рискованных рынков — туристическом, — отметила Светлана Гусар. — ВСС еще летом направило обращение на имя главы правительства Михаила Мишустина, в котором известило о намерении прекратить предоставлять услуги по страхованию ответственности туроператоров после истечения срока действия постановления 1073. Таким образом, в 2022 году турбизнес столкнется с проблемой, что ТО будут по формальным основаниям массово исключаться из единого реестра туроператоров».

Чем быстрее будет принят законопроект, предусматривающий создание гарантийного фонда, тем больше будет времени у рынка на то, чтобы адаптироваться к этим условиям, считает исполнительный директор компании ERV страхование и руководитель комиссии по страхованию РСТ Юлия Алчеева.

«Речь идет о создании прозрачной и эффективной системы и о снижении нагрузки на страховой бизнес, который сейчас фактически несет бремя финансовой ответственности за туристическую отрасль, — рассказала Юлия Алчеева. — В свое время банки были против создания Агентства по страхованию вкладов, а страховщики — против создания фондов для обязательных видов страхования. Но в итоге появились прозрачные и отлаженные механизмы, которые обеспечивают устойчивость всего рынка».

При этом позиция страховщиков имеет поддержку и среди участников турбизнеса. Как рассказала исполнительный директор «Альянса Туристических Агентств» Наталия Осипова, организация также поддерживает скорейший запуск как «Электронной Путевки», так и создание гарантийного фонда, поскольку такие механизмы будут однозначно способствовать повышению прозрачности рынка.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

1 комментарий

Турист застрявший зарубежом
21 ноября, 09:10
"...и репатриацию туристов, застрявших за рубежом" - вы серьёзно?

«Знай Наше: Лето 2026»: два дня стратегии и две недели практики для турпрофи в России

Главная онлайн‑выставка сезона по внутреннему туризму откроется на Profi.Travel 13 апреля — расскажем, что будет нового

«Знай Наше: Лето 2026»: два дня стратегии и две недели практики для турпрофи в России

«Знай Наше: Лето 2026» — единственная в России онлайн‑выставка по внутреннему туризму, пройдёт на портале Profi.Travel с 13 по 30 апреля и соберет тех, кто создаёт турпродукт, и тех, кто продаёт его туристам. Для отелей, туроператоров, региональных ТИЦ, экскурсионных компаний «Знай Наше» — возможность рассказать о себе заинтересованной аудитории из тысяч турагентств со всей страны. Для самих турагентов — шанс найти надёжных партнёров и увидеть тех, кому они будут доверять своих туристов. Сегодня у внутреннего туризма есть шанс масштабировать спрос и нарастить объемы бронирований — «Знай Наше» поможет сделать это эффективно и с минимальными затратами.

Когда в 2014 году Profi.Travel запустил первую «Знай Наше», большинство турагентов работали почти исключительно с выездным туризмом. Россия тогда воспринималась как резерв на случай форс‑мажора. За двенадцать лет картина изменилась: сегодня у 37% турагентов туры по РФ составляют как минимум половину ассортимента, и с каждым годом доля таких компаний растёт. Сейчас суммарная аудитория выставки — более 4 000 игроков туриндустрии из всех регионов страны и русскоязычных территорий ближнего зарубежья. Причина, по которой экспоненты и посетители сезон за сезоном возвращаются на «Знай Наше», проста: это работает.

Алексей Венгин, генеральный директор Profi.Travel, автор проекта «Знай Наше»: «Знай Наше» — по-настоящему рабочая площадка. После участия в выставке результат можно пощупать и посчитать — мы обещаем конкретные KPI и их выдерживаем. Экспоненты получают рабочую базу контактов потенциальных партнеров, а иногда и заявки прямо в прямом эфире. В ситуации ограниченного доступа к привычным соцсетям и высокой стоимости лида работа с турагентствами в 2026 году становится вдвойне выгоднее. По статистике Яндекса, 49% туристов по-прежнему предпочитают пользоваться услугами турагентов. Грех не использовать этот колоссальный потенциал для развития своего бизнеса и региона в целом».
 

Уникальность аудитории выставки — в ее релевантности: около 80% посетителей выставки — туркомпании, которые уже продают туры по России или готовы начать. Такой уровень вовлеченности и доверия невозможно получить «с нуля» только рекламой. Ни одно офлайн‑мероприятие, даже самое крупное, не дает столь целостной и подробной картины рынка внутреннего туризма.

В 2021 году проект был отмечен премией Правительства Российской Федерации как социально и экономически значимый, в 2022‑м — удостоился Russian Travel Awards как лучший онлайн‑проект в сфере внутреннего туризма. Сегодня «Знай наше» — сетевое мероприятие МТФ «Путешествуй» и проходит при поддержке Фонда «Росконгресс», Центра стратегических разработок и Агентства стратегических инициатив, что усиливает государственную повестку и делает разговор о внутреннем туризме по‑настоящему системным.

«Знай Наше» — это 500+ регистраций на каждый эфир и 200+ участников онлайн практически на каждом вебинаре. После каждой выставки экспоненты получают по 600–700 контактов заинтересованных партнеров. А турагенты — полный обзор актуальных предложений на сезон от регионов, отельеров, туроператоров, круизных компаний.

Два блока «Знай Наше. Лето 2026» — как на этот раз устроена выставка

В этом году «Знай Наше: Лето 2026» — это две части: деловая и выставочная. Часть 1 — «Знай Наше. PRO» — 13 и 14 апреля, для тех, кто отвечает за развитие туризма в регионах и создание турпродукта. Часть 2, с 15 по 30 апреля, — двухнедельная выставочная программа для тех, кто продает этот турпродукт.

Сначала, с экспертами отрасли и представителями федеральных и региональных властей будем говорить о стратегиях и трендах внутреннего туризма, моделях взаимодействия игроков рынка, правилах и законах, возможных и необходимых изменениях. Затем перейдем к изучению турпродукта. Поставщики познакомят турагентов и ТО с актуальными предложениями к сезону, отельной базой, санаториями новыми программами и маршрутами.

Часть 1. «Знай Наше. PRO» — 13 и 14 апреля

Деловая программа «Знай Наше. PRO» необходима для региональных команд, туроператоров, отельеров. Это возможность «переупаковать» свои территории или объекты под требования рынка: уточнить продуктовые акценты, проверить тарификацию, обсудить совместные кампании.

Пленарный эфир: рынок без иллюзий

Деловая часть начнется с пленарного эфира «Прогнозы развития внутреннего туризма и состояние рынка в летнем сезоне». Это тот самый разговор, который обычно происходит «в кулуарах»: о динамике спроса, конкуренции с выездным туризмом, изменении структуры потребления и поведении туриста в условиях, когда Россия становится дороже многих зарубежных направлений. И ориентир, на который можно опираться при планировании стратегии на сезон.

Пленарный формат важен еще и тем, что соединяет отраслевую экспертизу, государственную повестку и запросы бизнеса. Представители федеральных структур и лидеры рынка обозначат тренды и варианты решений, а команда Profi.Travel поможет «приземлить» их до уровня конкретных шагов: что менять в продукте или в туристической политике региона, и как выстраивать работу в сезоне по привлечению туристов.
Темы для обсуждения — приоритеты нацпроекта «Туризм и гостеприимство», судьба электронной путевки, поддержка курортов и рост въездного потока.

Спикеры эфира:

  • ● Алексей Венгин, генеральный директор Profi.Travel
  • ● Дмитрий Вахруков, заместитель министра экономического развития Российской Федерации
  • ● Любовь Мордвинцева, заместитель директора МТФ «Путешествуй!» Фонда «Росконгресс»
  • ● Представитель Центра стратегических разработок (уточняется)
  • ● Ольга Шандуренко, директор проектов, дивизион «Городская экономика» АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»
  • ● Елена Мироненко, генеральный директор музея «АТОМ»
  • ● Илья Уманский, президент Российского союза туриндустрии
  • ● Александр Брагин, директор Ассоциации туристических агрегаторов
  • ● Вадим Прасов, вице‑президент Федерации рестораторов и отельеров России

11 эфиров — практикум для регионов, операторов и отелей

На «Знай Наше. PRO» запланировано 11 эфиров для тех, кто формирует туры, показывает города и принимает гостей. Это рабочие сессии с разбором практических решений: от продвижения и поиска туристов до работы с агрегаторами и взаимодействия с особо охраняемыми природными территориями. Среди спикеров и тем:

  • ● Елена Белоусова, руководитель рекламного агентства Travel Marketing. Тема эфира — «Продвижение 2026: где искать туриста после блокировок»: в какие соцсети переезжать турбизнесу, как выстроить продвижение в новых условиях и какие инструменты дают заявки сегодня. Обзор возможностей Яндекс Бизнес, Яндекс Директ, МАХ, Авито и других площадок, а также нюансы работы с ними в 2026 году. Это будет полезно предпринимателям в сфере туризма, которые ищут способы развития своего бизнеса через интернет-инструменты, а также для маркетологов, специалистов по продвижению и рекламе.
  • ● Сергей Михайлов, директор по развитию партнерских и агентских экосистем туроператора «Шарм Трэвел». Тема эфира — «Продажи на агрегаторах в условиях кризиса. План спасения»: актуальные данные по агрегаторам за 6–12 месяцев, инструменты ценовой политики выживания, как переиграть ранжирование агрегатора и не провалить спрос, когда рынок падает. Спикер лично протестировал более 200 площадок и вариантов сотрудничества.
  • ● Надежда Эбель, директор аналитического центра Profi.Travel.Тема эфира — «Анализ быстрорастущих социальных трендов для туризма»: как обновить существующий турпродукт, вывести его на новую аудиторию и найти точки для коллаборации с нетуристическими отраслями в рамках единого тренда.
  • ● Анастасия Молочкова, исполнительный директор дирекции по управлению туристическим бизнесом Сбер. Тема эфира — «Реальные практики построения партнёрских отношений туроператоров с отелями, инструментах синхронизации процессов продаж и решениях, повышающих прозрачность коммуникаций». Современный внутренний туризм в России переживает фазу активного развития, поэтому качество взаимодействия между туроператорами и отелями становится ключевым фактором конкурентоспособности дестинаций.
  • ● Мария Куликова, заместитель генерального директора Росзаповедцентра Минприроды России. Тема эфира — «Взаимодействие туроператоров с заповедными территориями»: как правильно организовать работу в экологическом туризме, увеличить ассортимент за счёт природных маршрутов и интегрировать их в коммерческий турпродукт.

Часть 2. «Знай Наше»: витрина российского турпродукта — 15–30 апреля

Выставочная часть «Знай Наше: Лето 2026» с 15 по 30 апреля — территория турагентов: двухнедельная обучающая программа по продажам на лето-2026 и 60+ вебинаров от отечественных компаний. Себя представят регионы, туроператоры, курорты, отели и глэмпинги, музеи, цифровые платформы — вся цепочка, из которой каждый агент легко соберет свое «лето в России». Расписание составлено так, чтобы учиться, не выпадая из рабочего ритма: презентаций не больше 3–4 часов в день.

Специальные эфиры и тематические дни

Выставочный блок строится вокруг специальных эфиров и тематических дней, которые помогут быстро структурировать знания и понять, что и кому предлагать в этом сезоне. В программе — обзор санаториев российского юга и объектов промышленного туризма, технологические новинки, которые точно сделают жизнь и работу турагента проще, а еще вип-отдых в России и советы эксперта про то, как избежать штрафов и грамотно выстроить взаимоотношения с контролирующими ведомствами.

Спецэфиры

  • ● 15 апреля — эфир открытия: «Россия — дороже Турции. Как продавать?»
    Главный вопрос этого лета — как объяснять туристу ценность и наполняемость российского продукта в сравнении с привычными зарубежными направлениями.
  • ● 20 апреля — спецэфир «Как турагенту зарабатывать на новых технологиях»
    Покажем, как сервисы автоматизации и цифровые платформы помогают не терять время и зарабатывать больше.
  • ● 20 апреля — спецэфир с бухгалтером «Основные налоговые ошибки турфирмы и что с ними делать»
    Обсудим как выстроить работу, чтобы минимизировать риски и претензии контролирующих органов.
  • ● 21 апреля — спецэфир по санаториям Сочи
    Актуальный срез санаторно‑курортного продукта Сочи: программы лечения и отдыха, условия сотрудничества с агентствами.
  • ● 27 апреля — спецэфир по промышленному туризму
    Как продавать такие такие программы, кому их предлагать и какие варианты взаимодействия возможны.

Тематические дни

  • ● 16 апреля — День премиального туризма
    Путешествия по России для требовательной аудитории: авторские маршруты, гостиницы высокого уровня, индивидуальные сервисы.
  • ● 17 апреля — День партнёра: Музей «Атом»
    Возможности музея как точки притяжения в турах и образовательных маршрутах, форматы работы с организованными группами.
  • ● 20 апреля — День технологий в туризме
    Цифровые платформы, агрегаторы и платежные решения как инструменты повышения продаж.
  • ● 21 апреля — День санаториев Сочи
    Современный санаторный продукт юга России: медицинская база, специализации, ответы на запросы туристов и условия для агентов.
  • ● 27 апреля — День промышленного туризма
    Индустриальные объекты как основа маршрутов: безопасность, работа с группами, модели монетизации.

Кто уже на выставке

«Знай Наше: Лето 2026» подтверждает статус площадки, где встречаются ключевые игроки рынка внутреннего туризма.

Генеральные партнёры: Музей «АТОМ»

Курорты: Всесезонный курорт «Манжерок», горный курорт «Роза Хутор»

Регионы: Комитет Тульской области по развитию туризма, Владимирская область, Центр развития туризма Свердловской области, Министерство туризма и предпринимательства Мурманской области, Центр проектного развития территорий и туризма Челябинской области

Туроператоры: «Мультитур», «Росюгкурорт», «СканТур», «Планета Сочи», «Премьера Тур», «Тари Тур», «Тур Этно», «Два Алтая», Mantera Travel, «Путорана Глэмп», «Байкалика», «Авадан», «География»

Отели: «Екатеринбург Конгресс Отель», LeePrime, «Вилла Плёс», «Русские Сезоны. Пересвет»

Санатории: «Синара Долголетие», санаторий «Заполярье», санаторий им. М.В. Фрунзе, санаторий «Кристалл», санаторий им. Ф.Э. Дзержинского

Круизы: Круизная компания «Донинтурфлот», гипермаркет круизов «ЛаВояж»

Сервисы: Tripster, «Черехапа Страхование», My Car Rental

Для турагентов вход на «Знай Наше» традиционно БЕСПЛАТНЫЙ. Достаточно зарегистрироваться здесь>>, а потом  смотреть вебинары, скачивать стенды, презентации и получать за это баллы. В финале  дипломы, подтверждающие обучение по российскому турпродукту, и розыгрыш призов среди самых активных посетителей.

Все про «Знай Наше»

В Турции участились аннуляции туров из-за конфликта на Ближнем Востоке

Как это скажется на цене отдыха для российских туристов?

В Турции участились аннуляции туров из-за конфликта на Ближнем Востоке

Несмотря на успешное начало туристического сезона 2026 года, после начала военных действий между США, Израилем и Ираном Турция столкнулась с отменой бронирований и снижением спроса. Военный конфликт на Ближнем востоке нарушил туристические потоки на ее курорты, а из Ирана и Ирака, например, они и вовсе сведены к нулю. Отельеры заявляют о нарастании количества аннуляций. Об этом сообщает местное издание Turizm Guncel.

Согласно ранее опубликованным данным министра культуры и туризма Мехмета Нури Эрсоя, в этом году Турция должна была принять 64 млн туристов, что принесло бы рекордные $65,2 млрд дохода. Однако теперь никакой уверенности в этих цифрах нет.

Уже через три недели после начала войны с Ираном значительно сократилось количество поездок в Турцию, особенно из соседних стран на востоке и юго-востоке. Представители туристического сектора заявляют, что турпотоки из Ирана и Ирака практически полностью остановлены. Между тем, согласно данным Турецкого статистического института (TÜİK), Турцию ежегодно посещало в среднем 3,3 млн иранцев.

«В последние недели мы занимаемся почти исключительно отменой бронирований и возвратом предоплаты», — сообщил представитель турецкого туроператора Deutsche Welle. Euronews также сообщает о том, что в Турции заметно сократилось количество туристов, особенно из близлежащих регионов.

С другой стороны, представители отрасли подчеркивают, что в основных туристических центрах Турции ситуация более стабильна. Президент AKTOB Каан Кавалоглу заявил, что пока не наблюдалось значительной волны отмен бронирований в таких городах, как Анталья, Бодрум и Стамбул. Он также подчеркнул, что спрос со стороны немецких туристов сохраняется.

Тем не менее, пишет Turizm Guncel, данные за март 2026 года показывают, что количество новых бронирований из Германии сократилось примерно на 16%, спрос, особенно на регион Восточного Средиземноморья, ослабевает.

Напомним, ранее отельеры Турции подтвердили, что готовы распространить скидки до 50% для российских туристов не только на период раннего бронирования. Представители туротрасли видят снижение спроса не только со стороны таких стран, как Иран и Ирак, и пытаются подстраховаться от критического падения загрузки.

Теоретически это означает, что цена отдыха в Турции для россиян может заметно снизиться, говорят эксперты. Однако они напоминают: топливный кризис набирает обороты, и снижение стоимости размещения в итоге может быть фактически нивелировано подорожанием перевозки.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на серый квадрат

Статьи по теме