Новые законы в туризме с сентября 2022 года: к чему готовиться бизнесу?

Собрали самое важное из изменений в законодательстве. Сохраняйте в закладки.

Новые законы в туризме с сентября 2022 года: к чему готовиться бизнесу?

С 1 сентября в туризме вступило в силу несколько законов, которых, если быть откровенными, на рынке больше боялись, чем ждали. Объясняем, что меняется, когда наступает ответственность за неисполнение новых правил, и за чем стоит следить во время «тестового» периода.

«Электронная путевка»: передавать данные обязательно, но не сейчас

Если кратко

С 1 сентября передача сведений в систему «Электронная путевка» становится обязательной при реализации турпродукта. Однако ответственность за невнесение данных наступает:

  • для выездного туризма с 1 марта 2023 года;
  • для внутреннего туризма с 1 сентября 2023 года.

Таким образом, пока туроператоры передают сведения в информационную систему в добровольном порядке. Отметим, что вносят информацию именно туроператоры — в личном кабинете по окончании каждого календарного месяца (но не позднее 15-го числа следующего), а вот туроператору сведения должен отправить турагент — в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора, но не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим календарным.

Данные, которые турагент должен будет передавать туроператору после заключения договора:

  • сведения о турагенте: наименование, ОГРН, ФИО и ОГРНИП (для ИП);
  • номер/дата договора;
  • общая цена туристского продукта в соответствии с договором;
  • общее количество туристов по договору;
  • сведения о заказчике туристского продукта: ФИО, гражданство, серия, номер и вид документа, удостоверяющего личность; ИНН для заказчика — юрлица или ИП; номер телефона и адрес электронной почты (при наличии);
  • сведения о туристах (в отношении каждого туриста): ФИО, дата рождения, сведения о гражданстве, серия, номер и вид документа, удостоверяющего личность, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии);
  • сведения о путешествии: тип поездки; даты начала и окончания путешествия; наименование страны отправления и населенного пункта отправления; наименование страны прибытия и населенного пункта прибытия;
  • сведения о перевозке (в отношении каждого туриста): наименование перевозчика, номер рейса, номер билета, номер бронирования, дата и время отправления, дата и время прибытия, наименования населенных пунктов и аэропортов (станций) отправления и прибытия — до места назначения и обратно;
  • сведения о размещении (в отношении каждого туриста): наименование, местоположение (страна, субъект РФ, населенный пункт), дата/выезда, категория гостиницы;
  • сведения об иных туристских услугах, входящих в туристский продукт (в отношении каждого туриста, указанного в договоре): вид услуги, описание услуги.

После подачи туроператором этих сведений в систему «Электронная путевка» для каждого тура будет формироваться уникальный QR-код, в котором будут содержаться все эти сведения.

Отметим, что на данный момент еще не приняты нормативные документы, которые непосредственно регулируют работу системы и порядок передачи в нее сведений о заключенных договорах. В частности, речь идет об обновленных постановлениях № 747 и 748 — после внесения поправок в отраслевой закон их необходимо привести в соответствие с новой версией документа. Без их принятия у участников рынка не будет оснований и механизмов для передачи сведений в ЭП. Ожидается, что обновленный вариант постановления № 748, которое регулирует порядок передачи сведений туроператорами в информационную систему, будет представлен в ближайшее время.

Ростуризм обещает провести серию бесплатных вебинаров для бизнеса по прикладному использованию системы, однако конкретные даты пока неизвестны.

Реестр экскурсоводов и гидов-переводчиков: как попасть в список?

Если кратко

С 1 сентября Ростуризм запускает Единый федеральные реестры экскурсоводов и гидов-переводчиков, а также инструкторов-проводников.

Чтобы попасть в реестр, надо пройти аттестацию. То есть сам по себе реестр — всего лишь инструмент, с помощью которого гидов и экскурсоводов смогут проверять на легальность. Причем до санкций за работу без аттестации еще довольно далеко: до 1 июля 2023 года она проводится в добровольном порядке. Далее — станет обязательной для всех экскурсоводов и гидов-переводчиков, кроме сотрудников объектов туристического показа (например, музеев) и работников религиозных и паломнических организаций. Однако ответственность за проведение экскурсий без аттестации наступит только с 1 января 2024 г. Причем за нелегальные экскурсии будут штрафовать не только экскурсоводов, но и туристов, которые пользуются их услугами. Граждане заплатят за это от 3 до 5 тыс. рублей, должностные лица — 5-10 тыс. рублей, юрлица — от 15 до 30 тыс. рублей.

Аттестационные комиссии экскурсоводов и гидов-переводчиков будут работать на базе органов исполнительной власти в сфере туризма в субъектах РФ. А с 1 сентября Ростуризм начинает сбор заявок от организаций, которые будут проводить аттестацию инструкторов-проводников.

Проходить аттестацию необходимо в том регионе, где специалист планирует оказывать свои услуги. Свидетельство об аттестации будет действовать 5 лет. Свидетельства, полученные ранее, останутся действительны до окончания их срока, но не позднее 1 января 2024 года.

Что касается самих реестров, реестры будут содержать следующие сведения: ФИО, адрес в РФ, данные документа, удостоверяющего личность, сведения о гражданстве, номер телефона и адрес электронной почты, ИНН, а также сведения об аттестате и организации, его выдавшей, также будет указан субъект РФ, на котором участник реестра вправе оказывать услуги. Для гидов-переводчиков будут прописаны также иностранные языки, а для инструкторов-проводников — вид и сложность туристических маршрутов, по которым они аттестованы.

При этом личная информация — точный адрес, паспортные данные, контакты — не размещаются на официальном сайте Ростуризма, а будут предоставляться только по запросам государственных органов и органов местного самоуправления.

Сведения вносятся в реестр уполномоченным органом субъекта РФ в электронном виде через личный кабинет на сайте Федерального агентства по туризму. Прошедшие аттестацию экскурсоводы, гиды-переводчики и инструкторы проводники должны подать заявление — в электронном виде или по почте. К нему необходимо приложить копии документов, подтверждающих изменение фамилии, имени или отчества, а также копию документа, подтверждающего оплату государственной пошлины. В случае отказа заявление можно направить повторно после устранения несоответствий.

Порядок обработки персональных данных изменился

Если кратко

С 1 сентября в России вступили в силу новые правила обработки персональных данных (ПД). В частности изменился состав требований к турфирме при обработке данных туристов и персонала.

Если раньше турфирма могла не уведомлять Роскомнадзор о том, что является оператором персональных данных — например, в рамках трудовых отношений и если данные получены в целях исполнения договора с туристом, — то теперь эти исключения не действуют. Согласно ст. 22 152-ФЗ, прежде чем приступить к обработке ПД, компания должна уведомить Роскомнадзор о своем намерении. Для этого есть специальная форма на сайте регулятора. Направить уведомление необходимо один раз, как подтверждение того, что юрлицо является оператором ПД. Штраф за неуведомление составляет от 300 до 5000 рублей, хотя на случай первого нарушения предусматривается только предупреждение.

Помимо этого, теперь в случае отказа туриста предоставить свои персональные данные его необходимо уведомлять о последствиях письменно, а политика обработки персональных данных теперь должна размещаться на каждой странице сайта турфирмы, где осуществляется сбор данных.

В новой редакции закона турфирма освобождена от подачи уведомления в РКН только в следующих случаях:

  • для ПД, включенных в государственные информационные системы персональных данных, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;
  • в случае, если оператор осуществляет деятельность по обработке персональных данных исключительно без использования средств автоматизации;
  • для ПД, обрабатываемых в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Важное нововведение касается ситуаций с отказом туриста дать согласие на обработку ПД: теперь турфирма обязана будет проинформировать туриста письменно о последствиях такого отказа (ч. 2 ст. 18 Закона). Помимо этого, изменен срок предоставления туристу информации об обработке его персональных данных. Теперь он составляет 10 рабочих дней с даты получения оператором запроса туриста.

Также серьезные изменения внесены в части требований к политике обработки персональных данных. Теперь она должна размещаться на каждой странице сайта турфирмы, где осуществляется сбор данных (заявки от туристов, формы обратной связи). Кроме того, новой редакцией Закона установлено, что политика должна полностью соответствовать требованиям законодательства в части соблюдения прав субъектов персональных данных и не может содержать какие-либо условий, ущемляющие права туриста или работника турфирмы.

Также с 1 марта 2023 года вступают в силу дополнительные требования к трансграничной передаче персональных данных, согласно которым турфирма обязана подать отдельное уведомление о трансграничной обработке персональных данных.

Классификация гостиниц меняется

С 1 сентября вступает в силу Постановление Правительства РФ № 616 от 7 апреля 2022 «О внесении изменений в Положение о классификации гостиниц». Согласно тексту документа, объекты размещения ожидают следующие изменения:

  • для санаторно-курортных организаций классификация теперь проходит на добровольной основе;
  • разные корпуса объекта размещения теперь могут классифицироваться на разные категории. В этом случае необходимо информировать гостей о категории корпусов на сайте гостиницы, а также в прайсах;
  • уменьшено минимально допустимое количество баллов для соответствия гостиницы определенной категории по результатам оценки качественного состояния зданий, оборудования и оснащения гостиницы;
  • изменено минимальное допустимое количество баллов для соответствия гостиницы определенной категории по результатам оценки выполнения требований.
  • общий срок проведения аккредитованной организацией всех этапов классификации гостиницы не может превышать 90 календарных дней со дня заключения договора.

Здесь можно посмотреть, как поменялось законодательство в туризме с 1 июля 2022 года.

 

Свои вопросы вы можете задавать по телефону: +7(495) 120-28-25, доб. 165, или по электронной почте: news@profi.travel с пометкой «вопрос юристу». Мы проанализируем запросы, отберем общие для всего рынка темы и попросим наших экспертов прокомментировать.

Больше полезных и актуальных материалов рубрики «Спроси юриста» читайте здесь.

 

Фото: Scott Graham, unsplash

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Назван топ внутренних направлений для поездок на майские праздники

В 2026 году рейтинг возглавили Кубань, Петербург и Калининград

Назван топ внутренних направлений для поездок на майские праздники

Спрос на предстоящие майские праздники в Краснодарском крае вырос в годовом выражении, при этом в тройку лидеров также вошли Санкт-Петербург и Калининградская область. Самыми выгодными для самостоятельных туристических поездок эксперты назвали Башкирию, Архангельскую и Саратовскую области.

Краснодарский край, Санкт-Петербург и Калининградская область возглавили топ направлений для туристических поездок по России в предстоящие майские праздники. Об этом в пятницу, 10 апреля, сообщили корреспонденту Profi.Travel в пресс-службе компании «Слетать.ру».

По ее данным, спрос на туры в рамках внутреннего туризма находится на том же уровне, что и годом ранее. В структуре бронирований с заездами с 1 по 9 мая 2026 года ожидаемо лидируют курорты Кубани, на которые приходятся 31,9% от общего объема продаж по России.

Далее следуют Петербург (13%), Калининград (11,7%), Кавказские Минеральные Воды и Подмосковье, набравшие на данный момент по 10,4%. Замыкает лидирующую группу локаций Москва, ее показатель составляет 8,6%.

Аналитики уточнили, что в 2025 году в топ входили Краснодарский край (23,5%), Петербург (16,5%), Калининградская и Московская области с идентичными показателями (по 12,2%), КМВ (11%), Москва и Татарстан (по 7,6%).

«Забронировать тур в Краснодарский край с вылетом 1-3 мая из Москвы на двоих в 4* отель на завтраках можно от 53,6 тыс. руб. за 7 ночей. На аналогичных условиях, но в Санкт-Петербург — от 45,9 тыс. руб., в Калининградскую область — от 59 250 руб., в Кавказские Минеральные Воды — от 88,1 тыс. руб.», — поделились представители компании.

Со своей стороны «Яндекс Путешествия» проанализировали стоимость проживания, авиаперелетов и железнодорожных поездок на период майских праздников (1–11 мая) и выделили наиболее выгодные направления для самостоятельных поездок.

Отмечается, при планировании поездки россияне могут ориентироваться не только на популярность направления, но и на текущий уровень цен. В ряде случаев он остается ниже или сопоставим с прошлым годом даже в период высокого спроса, указали в пресс-службе сервиса.

Там рассказали, что в топ-10 российских направлений по наименьшей совокупной средней стоимости проживания и перелета в период майских праздников вошли Башкирия (15 380 руб.), Архангельская область (15 600), Саратовская область (16 270), Самарская область (17 380), Тюменская область (17 650), Свердловская область (17 710), Пермский край (17 800), Оренбургская область (18 110), Красноярский край (18 410) и Волгоградская область (20 310 руб.).

«В сегменте железнодорожных поездок наиболее выгодными будут отправления в Ярославль (2 670 руб.), Тулу (2 920) и Краснодар (3 700 руб.). При этом по наименьшей суммарной средней стоимости выделяются Минеральные Воды (9 010 руб.), а также Краснодар (9 760 руб.) и Ярославль (10 050 руб.)», — говорится в релизе, поступившем в редакцию Profi.Travel.

Добавим, что в этом году праздничными днями будут с 1 по 3 мая (пятница — воскресенье) и с 9 по 11 мая (суббота — понедельник).

Ранее мы писали, что темпы продаж туров на майские праздники в Крым превышают прошлогодние.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Экскурсионная Европа снова доступна: прямой перелет и без визы

Новый проект круизной компании «Созвездие» возвращает российским туристам европейские достопримечательности

Экскурсионная Европа снова доступна: прямой перелет и без визы

Круизная компания «Созвездие» анонсировала самый масштабный за последние годы проект российского туроператора в Европе — серию из 6 круизов по Дунаю весной 2027 года. Виза не нужна, а отправиться в путешествие можно из Москвы, Санкт-Петербурга и других городов России прямым рейсом до Белграда.

Доступность маршрута объясняется просто: круиз проходит по территории Сербии. Путешественники любят эту страну за гостеприимство, а по количеству достопримечательностей она не уступает другим странам Европы.

Сербия — это история, природа и культура в одном маршруте. Здесь тихие деревни соседствуют с современными городами, а древние крепости — с православными монастырями XII века. Но главное, что отличает Сербию, — искренняя доброжелательность к туристам из России: это чувствуется с первых минут.

Маршрут круиза разработан так, чтобы за неделю путешественники могли увидеть страну во всем многообразии — от столичного Белграда до заповедных речных ущелий. Формат позволяет сделать это, не отвлекаясь на переезды, поиск отелей, ресторанов, экскурсий — все уже организовано и включено в стоимость.

Безвизовый круиз по Дунаю входит в коллекцию «Открываем мир с „Созвездием“». Это отдых на зафрахтованных исключительно для группы судах премиум-класса с полным русскоязычным сопровождением.

Почему именно Дунай и Сербия?

Дунай — живая летопись Европы, где каждая излучина хранит следы великих цивилизаций. Считается, что от 16 до 18 римских императоров родились именно на территории, которую сейчас занимает современная Сербия. С воды страна особенно прекрасна: цветущие берега, мягкий климат, замки и крепости. Для участников круиза каждое утро — новый город и новые впечатления, каждый вечер — программа на комфортабельном теплоходе с панорамными видами. За восемь дней можно побывать в живом европейском мегаполисе, средневековых крепостях, доисторических археологических парках и на берегах одного из самых впечатляющих речных ущелий континента.

Маршрут: что увидят туристы

За 8 дней путешественники пройдут по одному из самых живописных участков Дуная — от сербской столицы до природного чуда континента, Железных ворот.

Белград. Автобусная экскурсия: крепость Калемегдан на слиянии Дуная и Савы, Храм Святого Саввы — один из крупнейших православных соборов в мире. В первый вечер — фольклорное шоу на борту с балканской музыкой и танцами. В последний день — экскурсия в Королевский дворец и посещение аутентичной сербской деревни.

Нови-Сад — «сербские Афины». Монастырь Ковиль XIII века в виноградных холмах Фрушка-Горы, пешеходная прогулка по Старому городу, собор Святого Георгия, площадь Свободы. С набережной открывается вид на Петроварадинскую крепость — «Гибралтар на Дунае».

Смедерево. Город-крепость с крупнейшей равнинной цитаделью Юго-Восточной Европы. Смедеревская крепость XV века, возведенная по приказу деспота Георгия Бранковича, — её стены отражаются в спокойных водах Дуная.

Голубац и Доньи-Милановац. Средневековая крепость Голубац на скале у входа в Железные ворота. Затем — археологический парк Лепенски Вир: одно из древнейших поселений Европы, культура которого насчитывает более восьми тысяч лет. Тот самый момент, когда теплоход входит в ущелье «Железные ворота», — вид с палубы на один из самых грандиозных природных пейзажей континента.

Велико-Градиште. Очаровательный придунайский курортный городок с песчаными дунайскими пляжами. Завершается день капитанским гала-ужином на борту из пяти блюд.

Теплоход MS CruceNova

Круизы пройдут на комфортабельном четырехпалубном теплоходе CruceNova. Это 92 двухместные каюты со стильным интерьером и французскими балконами. К услугам гостей на борту — панорамный лаунж, ресторан, венское кафе, библиотека, фитнес-зона, сауна. На борту теплохода — только гости «Созвездия».

Что входит в стоимость

Формат «все включено» здесь понимается буквально. Туристу не придется ни о чем думать на борту. В стоимость входит:

— Проживание в каюте выбранной категории
— Трехразовое питание: шведский стол на завтрак, выборное меню на обед и ужин
— Пакет напитков 09:00–24:00: безалкогольные, игристые и пенные
— Капитанский гала-ужин из пяти блюд
— Все экскурсии по программе круиза на русском языке
— Комфортабельные автобусные трансферы
— Сопровождение дирекции круиза «Созвездие»
— Медицинская страховка (для граждан РФ до 64 лет включительно)
— Бортовая газета на русском языке

Бронирование уже открыто. Генеральный партнер круизной компании «Созвездие» по продажам — круизный центр «Инфофлот». Это доступ к эксклюзивным продуктам, высокое агентское вознаграждение, оперативная поддержка менеджера и все необходимые материалы для продвижения.
 

Контакты
Для агентов: 8 (800) 707-50-35
newagent@infoflot.com

Статьи по теме