Новые законы в туризме с сентября 2022 года: к чему готовиться бизнесу?

Собрали самое важное из изменений в законодательстве. Сохраняйте в закладки.

Новые законы в туризме с сентября 2022 года: к чему готовиться бизнесу?

С 1 сентября в туризме вступило в силу несколько законов, которых, если быть откровенными, на рынке больше боялись, чем ждали. Объясняем, что меняется, когда наступает ответственность за неисполнение новых правил, и за чем стоит следить во время «тестового» периода.

«Электронная путевка»: передавать данные обязательно, но не сейчас

Если кратко

С 1 сентября передача сведений в систему «Электронная путевка» становится обязательной при реализации турпродукта. Однако ответственность за невнесение данных наступает:

  • для выездного туризма с 1 марта 2023 года;
  • для внутреннего туризма с 1 сентября 2023 года.

Таким образом, пока туроператоры передают сведения в информационную систему в добровольном порядке. Отметим, что вносят информацию именно туроператоры — в личном кабинете по окончании каждого календарного месяца (но не позднее 15-го числа следующего), а вот туроператору сведения должен отправить турагент — в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора, но не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим календарным.

Данные, которые турагент должен будет передавать туроператору после заключения договора:

  • сведения о турагенте: наименование, ОГРН, ФИО и ОГРНИП (для ИП);
  • номер/дата договора;
  • общая цена туристского продукта в соответствии с договором;
  • общее количество туристов по договору;
  • сведения о заказчике туристского продукта: ФИО, гражданство, серия, номер и вид документа, удостоверяющего личность; ИНН для заказчика — юрлица или ИП; номер телефона и адрес электронной почты (при наличии);
  • сведения о туристах (в отношении каждого туриста): ФИО, дата рождения, сведения о гражданстве, серия, номер и вид документа, удостоверяющего личность, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии);
  • сведения о путешествии: тип поездки; даты начала и окончания путешествия; наименование страны отправления и населенного пункта отправления; наименование страны прибытия и населенного пункта прибытия;
  • сведения о перевозке (в отношении каждого туриста): наименование перевозчика, номер рейса, номер билета, номер бронирования, дата и время отправления, дата и время прибытия, наименования населенных пунктов и аэропортов (станций) отправления и прибытия — до места назначения и обратно;
  • сведения о размещении (в отношении каждого туриста): наименование, местоположение (страна, субъект РФ, населенный пункт), дата/выезда, категория гостиницы;
  • сведения об иных туристских услугах, входящих в туристский продукт (в отношении каждого туриста, указанного в договоре): вид услуги, описание услуги.

После подачи туроператором этих сведений в систему «Электронная путевка» для каждого тура будет формироваться уникальный QR-код, в котором будут содержаться все эти сведения.

Отметим, что на данный момент еще не приняты нормативные документы, которые непосредственно регулируют работу системы и порядок передачи в нее сведений о заключенных договорах. В частности, речь идет об обновленных постановлениях № 747 и 748 — после внесения поправок в отраслевой закон их необходимо привести в соответствие с новой версией документа. Без их принятия у участников рынка не будет оснований и механизмов для передачи сведений в ЭП. Ожидается, что обновленный вариант постановления № 748, которое регулирует порядок передачи сведений туроператорами в информационную систему, будет представлен в ближайшее время.

Ростуризм обещает провести серию бесплатных вебинаров для бизнеса по прикладному использованию системы, однако конкретные даты пока неизвестны.

Реестр экскурсоводов и гидов-переводчиков: как попасть в список?

Если кратко

С 1 сентября Ростуризм запускает Единый федеральные реестры экскурсоводов и гидов-переводчиков, а также инструкторов-проводников.

Чтобы попасть в реестр, надо пройти аттестацию. То есть сам по себе реестр — всего лишь инструмент, с помощью которого гидов и экскурсоводов смогут проверять на легальность. Причем до санкций за работу без аттестации еще довольно далеко: до 1 июля 2023 года она проводится в добровольном порядке. Далее — станет обязательной для всех экскурсоводов и гидов-переводчиков, кроме сотрудников объектов туристического показа (например, музеев) и работников религиозных и паломнических организаций. Однако ответственность за проведение экскурсий без аттестации наступит только с 1 января 2024 г. Причем за нелегальные экскурсии будут штрафовать не только экскурсоводов, но и туристов, которые пользуются их услугами. Граждане заплатят за это от 3 до 5 тыс. рублей, должностные лица — 5-10 тыс. рублей, юрлица — от 15 до 30 тыс. рублей.

Аттестационные комиссии экскурсоводов и гидов-переводчиков будут работать на базе органов исполнительной власти в сфере туризма в субъектах РФ. А с 1 сентября Ростуризм начинает сбор заявок от организаций, которые будут проводить аттестацию инструкторов-проводников.

Проходить аттестацию необходимо в том регионе, где специалист планирует оказывать свои услуги. Свидетельство об аттестации будет действовать 5 лет. Свидетельства, полученные ранее, останутся действительны до окончания их срока, но не позднее 1 января 2024 года.

Что касается самих реестров, реестры будут содержать следующие сведения: ФИО, адрес в РФ, данные документа, удостоверяющего личность, сведения о гражданстве, номер телефона и адрес электронной почты, ИНН, а также сведения об аттестате и организации, его выдавшей, также будет указан субъект РФ, на котором участник реестра вправе оказывать услуги. Для гидов-переводчиков будут прописаны также иностранные языки, а для инструкторов-проводников — вид и сложность туристических маршрутов, по которым они аттестованы.

При этом личная информация — точный адрес, паспортные данные, контакты — не размещаются на официальном сайте Ростуризма, а будут предоставляться только по запросам государственных органов и органов местного самоуправления.

Сведения вносятся в реестр уполномоченным органом субъекта РФ в электронном виде через личный кабинет на сайте Федерального агентства по туризму. Прошедшие аттестацию экскурсоводы, гиды-переводчики и инструкторы проводники должны подать заявление — в электронном виде или по почте. К нему необходимо приложить копии документов, подтверждающих изменение фамилии, имени или отчества, а также копию документа, подтверждающего оплату государственной пошлины. В случае отказа заявление можно направить повторно после устранения несоответствий.

Порядок обработки персональных данных изменился

Если кратко

С 1 сентября в России вступили в силу новые правила обработки персональных данных (ПД). В частности изменился состав требований к турфирме при обработке данных туристов и персонала.

Если раньше турфирма могла не уведомлять Роскомнадзор о том, что является оператором персональных данных — например, в рамках трудовых отношений и если данные получены в целях исполнения договора с туристом, — то теперь эти исключения не действуют. Согласно ст. 22 152-ФЗ, прежде чем приступить к обработке ПД, компания должна уведомить Роскомнадзор о своем намерении. Для этого есть специальная форма на сайте регулятора. Направить уведомление необходимо один раз, как подтверждение того, что юрлицо является оператором ПД. Штраф за неуведомление составляет от 300 до 5000 рублей, хотя на случай первого нарушения предусматривается только предупреждение.

Помимо этого, теперь в случае отказа туриста предоставить свои персональные данные его необходимо уведомлять о последствиях письменно, а политика обработки персональных данных теперь должна размещаться на каждой странице сайта турфирмы, где осуществляется сбор данных.

В новой редакции закона турфирма освобождена от подачи уведомления в РКН только в следующих случаях:

  • для ПД, включенных в государственные информационные системы персональных данных, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;
  • в случае, если оператор осуществляет деятельность по обработке персональных данных исключительно без использования средств автоматизации;
  • для ПД, обрабатываемых в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Важное нововведение касается ситуаций с отказом туриста дать согласие на обработку ПД: теперь турфирма обязана будет проинформировать туриста письменно о последствиях такого отказа (ч. 2 ст. 18 Закона). Помимо этого, изменен срок предоставления туристу информации об обработке его персональных данных. Теперь он составляет 10 рабочих дней с даты получения оператором запроса туриста.

Также серьезные изменения внесены в части требований к политике обработки персональных данных. Теперь она должна размещаться на каждой странице сайта турфирмы, где осуществляется сбор данных (заявки от туристов, формы обратной связи). Кроме того, новой редакцией Закона установлено, что политика должна полностью соответствовать требованиям законодательства в части соблюдения прав субъектов персональных данных и не может содержать какие-либо условий, ущемляющие права туриста или работника турфирмы.

Также с 1 марта 2023 года вступают в силу дополнительные требования к трансграничной передаче персональных данных, согласно которым турфирма обязана подать отдельное уведомление о трансграничной обработке персональных данных.

Классификация гостиниц меняется

С 1 сентября вступает в силу Постановление Правительства РФ № 616 от 7 апреля 2022 «О внесении изменений в Положение о классификации гостиниц». Согласно тексту документа, объекты размещения ожидают следующие изменения:

  • для санаторно-курортных организаций классификация теперь проходит на добровольной основе;
  • разные корпуса объекта размещения теперь могут классифицироваться на разные категории. В этом случае необходимо информировать гостей о категории корпусов на сайте гостиницы, а также в прайсах;
  • уменьшено минимально допустимое количество баллов для соответствия гостиницы определенной категории по результатам оценки качественного состояния зданий, оборудования и оснащения гостиницы;
  • изменено минимальное допустимое количество баллов для соответствия гостиницы определенной категории по результатам оценки выполнения требований.
  • общий срок проведения аккредитованной организацией всех этапов классификации гостиницы не может превышать 90 календарных дней со дня заключения договора.

Здесь можно посмотреть, как поменялось законодательство в туризме с 1 июля 2022 года.

 

Свои вопросы вы можете задавать по телефону: +7(495) 120-28-25, доб. 165, или по электронной почте: news@profi.travel с пометкой «вопрос юристу». Мы проанализируем запросы, отберем общие для всего рынка темы и попросим наших экспертов прокомментировать.

Больше полезных и актуальных материалов рубрики «Спроси юриста» читайте здесь.

 

Фото: Scott Graham, unsplash

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Отели Турции продлили скидки до 50% до сентября

Акции и распродажи действуют в период традиционно высокой загрузки курортов

Отели Турции продлили скидки до 50% до сентября

Турецкие отели продолжают предлагать скидки на размещение в августе. Акционные тарифы доступны в том числе на курортах Антальи и Бодрума, следует из данных местных систем бронирования.

Как сообщает турецкое отраслевое издание Turizm Güncel, спецпредложения, которые в этом году были зафиксированы в турецких отелях в июле, в пик высокого сезона, продлеваются и на август. Размер скидок достигает 50%. А в отдельных объектах Бодрума может доходить и до 66%.

Акции в высокий сезон турецкие участники рынка связывают с необходимостью стимулировать спрос. По оценке представителя Ассоциации туристических агентств Турции Хамита Кука, средняя загрузка гостиниц в пик сезона не просто не смогла достичь 100% — во многих отелях она находилась на уровне 60–70%. Среднюю загрузку по рынку эксперты в итоге оценивают в 80%, однако признают, что это неудовлетворительные цифры для июля. Отели Алании, например, впервые за 66 лет не достигли полной загрузки в этом месяце.

Данные о снижении спроса на Турцию, в первую очередь со стороны туристов из Европы и стран Ближнего Востока, публикуются с весны 2026 года. Одна из последних новостей об этом свидетельствует, что спрос на направление в Бахрейне рухнул на 60%. Основными причинами, которые заставляют туристов выбирать альтернативные курорты, названы рост цен на авиабилеты, отели, питание и такси в Турции. В итоге клиенты турфирм переключаются в том числе на Египет. Снижение спроса вынуждает турецких отельеров устраивать акции и распродажи в течение лета.

Однако, по словам российских туроператоров, даже существенный дисконт 50% остается практически незаметным для туристов на нашем рынке. Вследствие того, что авиакомпании повышают топливные сборы, общая цена турпакета не становится ниже из-за распродаж отельеров. «Скидки от отелей к сожалению, нивелируются высоким топливным сбором. Поэтому Турцию по-прежнему нельзя назвать бюджетным направлением», — прокомментировала Profi.Travel руководитель пресс-службы туроператора «Интурист» Дарья Домостроева.

Турагенты подтверждают: информация о беспрецедентных скидках в разгар сезона, скорее, подогревает интерес туристов, но когда они видят итоговую цену, то недоумевают: а где же хваленые распродажи? В результате, свидетельствуют в турфирмах, многие выбирают Эмираты или Египет, а иногда решаются вместо Турции полететь в Китай или Вьетнам. Однако в большинстве случаев речь идет не о семьях с маленькими детьми, подчеркивают участники отрасли.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

БПЛА и бензин: поездка в столицу Золотого кольца — личный опыт

Рассказываем, что с заправками и беспилотной опасностью в пределах 270 км от Москвы

БПЛА и бензин: поездка в столицу Золотого кольца — личный опыт

Насколько сейчас безопасно и комфортно путешествовать по России? Корреспондентка Profi.Travel решила выяснить это лично и съездила в столицу Золотого кольца — Ярославль. Она поделилась актуальной информацией и советами.

«Вторая, 95-й на 500 рублей»

Начинаем с хороших новостей. На трассе М8, по крайней мере до Ярославля и обратно, проблем с бензином нет. «Я езжу на мотоцикле, у меня запас хода — 250-300 км. Поэтому наличие бензина на заправках мне еще важнее, чем тем, кто путешествует на авто, — он заканчивается быстрее», — пояснила корреспондентка.

Владимирская, Ярославская области — на трассе встречаются заправки с пустым табло, но на большинстве хоть какое-то топливо, да есть. Дизель — почти везде. «За 95-м бензином очередей не видела. Один раз я ее чуть не создала, встаю у свободной колонки, слезаю с мотоцикла, оглядываюсь — за мной два авто. Сажусь обратно, переезжаю на пустую соседнюю. Для меня, понятно, не имеет значение — правая, левая», — рассказала автор.

Для туристов. Такого вы еще не видели

В Переславле многие побывали, поэтому корреспондентка Profi.Travel решила рассказать о неизвестных большинству туристов местах. «На групповых экскурсиях вам такого, скорее всего, не покажут. Кафе La Forêt в Переславле-Залесском. Кофе — хороший, но фишка заведения не в нем. В этом кафе выставлены работы местных художников, но мирового уровня: Ларисы Ликман и Сергея Ляха. Их специализация — уникальная мозаика, материал находится чуть ли не в на помойках, старые плитки, например, а потом превращается в искусство. Разрезать правильно — отдельная сложность, пыль летит в глаза, страдают руки, но материал того стоит.

  

А если проехать дальше от кафе по Плещеевской улице до «кирпича», там дом художников. Резной терем, мотоцикл на крыше, зеркала, картины. «Так как я работаю в туризме, меня привлек самолет. Картина написана художником из США, учеником владельца дома. Не продается. Внутри — шикарные пейзажи, натюрморты, рыси. Обратите внимание на «Москва-Сити». Я даже характерный бетонно-асфальтовый запах почувствовала», — поделилась автор Profi.Travel.

Такого вы еще не пробовали

Ростов славится своей кухней, там стоит перекусить. Бензин между Ростовом Великим и Переславлем вам вряд ли понадобится, но если что — заправки есть, очередей нет, правда и бензин — не на каждой АЗС. Не тяните.

Ростов — это лук и огурцы. На окружной есть «Луковая слобода». «Я очень люблю лук и специально туда заехала. В прошлый раз была тут давно, может все уже изменилось. Заказала луковый суп и жареный лук — там порция 50 граммов. Думала, немного же. Ага — большой контейнер. Ела еще неделю», — рассказала корреспондентка. Там же можно попробовать щучьи котлеты и другие местные специалитеты.

Окрошка из рыбы в ресторане «Алеша Попович» удивила и именитых поваров.

Нужно быть готовым

Ярославль — это не только про еду или художников, а про все сразу. «Меня удивила мэрия — такой красивый дом без пафоса», — рассказала автор Profi.Travel. Но и пафоса тут хватает, правда, красивого. Стелы, смотровые, поющие фонтаны — сложно решить, куда пойти гулять. От стрелки на Волге захватывает дух.

Несколько практичных советов. В центре Ярославля нет проблем с туалетами, работают до 23:00. С интернетом проблемы есть, так же, как и с такси. Перед поездкой снимите наличные.

Прилеты — к этому нужно быть готовым. «В понедельник утром я проснулась от сирен, прятаться не стала — а зачем и куда? Взрывы, стрекот работы чего, не знаю, — было все. В отеле опасности не было, но это моя личная оценка», — рассказала корреспондентка. По ее словам, дорогу на Москву перекрыли, это тоже волновало — как ехать не местному и без навигатора.

Вывод: путешествовать нужно, риски каждый оценивает сам

Ярославль — очень красивый город, который стоит неудобств. А они, если исключить прилеты, минимальны. При этом, как заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова в ходе брифинга, по статистике с 15 по 24 июля, Ярославская область вошла в число наиболее пострадавших от атак за этот период. В списке много других регионов России.

«Внимание! Внимание! — завыли сирены НПЗ, когда я стояла на светофоре рядом, готовая ехать в сторону Москвы. — Отмена беспилотной атаки!». Выдохнула и поехала домой кормить кота. Туризм в России больше чем туризм, а кот скучает», — резюмировала автор.

P.S.: Совет и организованным туристам, и нет. Всегда берите с собой наличные и скачивайте оффлайн-карты. Мобильный интернет сейчас — как мед у Винни Пуха: сначала есть, а потом сразу нет.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме