Италия ужесточает правила получения визы. С 20 июля визовый центр Италии Almaviva начнет требовать от самостоятельных заявителей из регионов сдавать биометрию при каждой подаче документов на визу. На официальных сайтах визового центра Almaviva и генконсульства Италии в Москве на момент публикации информации нет. Однако 16 июля эксперт подтвердил Profi.Travel, что его компании уже сообщили об обязательной сдачи биометрии.

Согласно официальным правилам, жители Москвы и Московской области подают документы через визовый центр VMS. Заявители, зарегистрированные в других регионах консульского округа, обращаются в Almaviva, отделения которого работают в Москве, Екатеринбурге, Казани, Краснодаре, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Ростове-на-Дону и Самаре.

Для шенгенских виз категории C (туристических) на сайте VMS по-прежнему указан стандартный порядок: биометрические данные сдаются один раз в 59 месяцев. Повторная сдача обязательна, в частности, после смены загранпаспорта или персональных данных. Консульство также может дополнительно запросить отпечатки у любого заявителя.

Almaviva предупреждает, что из-за высокого числа заявок рассмотрение документов занимает более 60 дней, и рекомендует подавать их как минимум за три месяца до поездки.

Несмотря на отсутствие информации об обязательной биометрии со стороны визового центра и консульства, эксперты предупреждают: данные о нововведении в визовых компаниях уже получили. По мнению специалистов, новшество не сильно повлияет на туристов, но визовикам и туркомпаниям станет немного сложнее.

«Сдача биометрии занимает от 5 минут до 3 часов, всё зависит от загруженности. Теперь может занимать и полдня, — предположил исполнительный директор компании «Визаход» Даниил Сергеев. — Конечно, это загрузит визовый центр. Уверен, что это не ужесточение со стороны посольства. Это бюрократические последствия введения электронной пропускной системы в ЕС». Его компания уже получила информацию о новом правиле.

«На мой взгляд, обязательная сдача биометрии при каждом обращении может быть связана с попыткой Италии и других стран ЕС упорядочить обмен данными о въезде и перемещениях заявителей. Ранее базы разных государств были недостаточно синхронизированы: одна страна могла не располагать полной информацией о том, как человек использовал визу, выданную другой страной, — пояснил Даниил Сергеев. — Вероятно, сейчас европейские государства пытаются объединить эти системы. А пока обмен данными работает не в полном объеме, Италия решила самостоятельно собирать биометрию при каждой подаче».

Его коллега высказала альтернативную версию. Не исключено, что новые требования связаны с усилением борьбы с коррупцией в консульской сфере после скандала в Узбекистане, где итальянского дипломата подозревали в получении денег за выдачу виз, в том числе многократных. По этой логике, обязательное личное присутствие заявителя должно ограничить работу посредников, которые получают слоты через свои каналы, а затем перепродают их клиентам как часть услуги «виза под ключ».

Возврат денег за отмененный тур в течение 10 дней считают универсальным сроком и представители турбизнеса, и юристы. Однако, как следует из разъяснений Роспотребнадзора, это не так. Такое правило действует только в случае нарушений, связанных с качеством или сроком оказания услуг. Во всех остальных — срок возврата можно установить в договоре. Таким ответом ведомства на свой запрос ЮА «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» поделилось с Profi.Travel 14 июля.

В каких случаях срок возврата денег — не 10 дней?

Если турист сам отказался от договора, или поездка не состоялась по причинам, за которые не отвечает ни одна из сторон, отдельный срок возврата законом не установлен. При этом важно знать: если этот срок не прописан в договоре, то согласно пункту 2 статьи 314 ГК РФ, деньги нужно вернуть даже раньше: в течение семи дней после требования клиента.

Чтобы не подвергать себя рискам, сроки возврата средств стоит прописать.

В каких случаях они могут быть увеличены? Руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин считает, что более 10 дней на возврат средств в договоре можно прописать в случае добровольного или вынужденного отказа туриста от договора (болезнь, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). Сюда же попадают отказы из-за существенных изменений обстоятельств, за которые ни одна из сторон не отвечает. Например, если в стране назначения возникла угроза безопасности жизни и здоровью.

Какой срок возврата средств можно прописать в договоре?

«Однако следует иметь в виду, что статья 16 Закона № 2300-1 прямо запрещает включение в договор недопустимых условий, ущемляющих права потребителя», — сообщили в Роспотребнадзоре. Так, ведомство считает условие о возврате денег в течение 60 дней недопустимым: оно ущемляет права потребителя и может быть признано недействительным.

«Роспотребнадзор не был бы Роспотребнадзором, если бы не защищал права потребителей, — подчеркнул Александр Байбородин. — Потому в письме указано, что 60 дневный срок рассмотрения требований потребителя может быть признан избыточным. Главное, о чем пишет Роспотребнадзор в этой части: установленный договором срок не должен ущемлять права потребителя. Где находится граница этого ущемления? Ущемляет ли права потребителя скажем 59-дневный срок? Или 45-дневный?».

Эксперты юрагентства предположили, что это будет устанавливаться в суде в каждом конкретном случае. «Например по делам, связанным с массовыми отменами поездок в связи с угрозой безопасности (например, как это было в связи с кризисом на Ближнем Востоке) срок рассмотрения требований в 60-дней представляется не просто «разумным», но и предотвращающим одномоментный возврат денежных средств и закрытие фирм, — пояснил Александр Байбородин. — А, скажем, условие «возврат денег при отказе от поездки возможен в течение 60 дней после дат окончания тура» (при том что тур должен был состояться в 2027 году) действительно сложно назвать не кабальным».

В целом, по мнению юриста, из ответа ведомства следует, что условия о возврате денежных средств в течение 20-30 дней можно считать более или менее узаконенными.

Александр Байбородин подчеркнул: в отношениях по реализации туристского продукта сроки возврата денежных средств за отмененный тур обычно устанавливаются туроператором. Турагенту в любом случае стоит указать в договоре с туристом, что от него сроки возврата не зависят — они находятся в зоне ответственности туроператора. Такое условие будет законным.

Судебная практика

Александр Байбородин рассказал, что юристы и ранее сталкивались с решениями судов, в которых было признано, что срок 10 дней применим только для требований, связанных с недостатками услуг. «Однако нередко встречались и обратные решения, где суды применяли 10 дневные сроки в делах, связанных с отказом туриста от поездки без наличия каких-либо недостатков в оказанных услугах — например, когда турист передумал или когда в стране возникла угроза безопасности», — пояснил юрист.

По его словам, в подобных случаях с аргументацией в судах особо не утруждались — просто перечисляли статьи 28 и 31 закона о Защите прав потребителей. Тот факт, что эти статьи написаны под другие требования, в решениях изящно «забывался».

«Теперь Роспотребнадзор сказал свое слово: срок рассмотрения требований, не связанных с недостатками в оказанных услугах, не обязательно должен быть 10-дневным. Полученные нами разъяснения Роспотребнадзора вносят дополнительную определенность в подобные дела, — прокомментировал ответ ведомства Александр Байбородин. — Если раньше юристы в судах и на досудебной стадии могли ссылаться только на судебную практику, то теперь дополнительно — и на разъяснения регулятора в сфере защиты прав потребителей».