Принудительная аттестация, или Как гиды чуть не стали миллионерами

Экспертное мнение: что делать с вредными законами

Принудительная аттестация, или Как гиды чуть не стали миллионерами

С 1 марта экскурсоводы в России не имеют права работать без аттестации. Однако проходить ее, как сообщал Profi.Travel, большинство не торопится. Их можно понять — смысл этой процедуры совершенно не ясен, а новые условия, которые она несет рынку (для каждого региона — отдельный экзамен), и вовсе вызывают недоумение. Мы публикуем авторскую колонку руководителя центра авторских экскурсий «Екбгуляем» и автора телеграм-канала «Коренной екатеринбуржец» Дмитрия Москвина, который очень точно описал ситуацию и предложил свое решение проблемы.

В России в реестр аттестованных экскурсоводов Министерства экономического развития РФ внесены 11487 имён. Это те люди, кто с 1 марта обязаны надевать бейджик, чтобы повести людей на экскурсию.

В Свердловской области аттестованы 192 человека. Поток туристов за 2024 г. оценили в 3,1 млн человек (в год на одного экскурсовода приходится 16,1 тыс. туристов, не менее 44 человек ежесуточно).

Для примера, в Калининградской области аттестованы 220 человек, а поток туризма за 2024 г. составил 2,2 млн человек. Всего 28 туристов ежесуточно на одного экскурсовода.

С такими цифрами аттестованные экскурсоводы обречены становиться миллионерами по итогам туристического сезона. Посмотрим на налоговые декларации в конце 2025 года.

Если серьезно, то результаты аттестации за 2,5 года с момента её введения очень скромные. 192 человека в Свердловской области вбирают в себя и музейных работников, и библиотекарей, и людей, впервые пришедших в экскурсоводческую деятельность. Некоторые, как часть моих коллег в «Екбгуляем», работают только с горожанами, не претендуя на туристический рынок. По итогу у нас остаётся весьма скромная цифра тех, кто на регулярной основе делает профессиональную работу для туристов. И 44 человека в день превратятся в 100, а то и 200. Другими словами, значительный поток туристов обречён остаться без экскурсионного сопровождения. Либо же обратиться к тем, кто заветным бейджиком не трясёт.

У нас нет статистики, что происходит с аттестованностью в средних и малых городах. Могу предположить, что в нескольких из таких городов есть 1-5 аттестованных экскурсоводов. Верхотурье, Ирбит, Нижний Тагил, наконец, — там как с «легальными» экскурсоводами? А что делать Красноуфимску, Серову, Североуральску, поселениям вдоль Чусовой и Режа — прекратить принимать туристов? Отдать всё на откуп екатеринбургским гидам-на-автобусах?

К сожалению, никакой стратегии с развитием экскурсоводческого движения ни в регионе, ни в России в целом за 2,5 года принуждения к аттестации не случилось. Мне беспокойно за малые населённые пункты, где интересный, харизматичный экскурсовод-автор и исследователь — это везение, дело случая. Их можно находить, им нужно помогать, с ними необходимо прицельно работать. Но кто за это взялся? Минэк? Департамент туризма? Туристические операторы? Усложню вопрос: а кто вообще обладает методиками проявления будущих экскурсоводов и обучения их необходимым в современном мире компетенциям? Слишком узок круг таких специалистов, да и загружены они другой работой.

В Москве коллеги кошмарят друг друга возможными сценариями проверок экскурсоводов во время экскурсии, вытаскиванием сопровождающих туристов лиц для проверки документов где-нибудь на трассе, неминуемым бардаком с наличием у одного экскурсовода десятка бейджей, потому что в каждом регионе он обязан пройти отдельную аттестацию (да-да, мой бейдж по Свердловской области не действителен в соседней Челябинской, в ней я буду обязан ещё раз пройти процедуру экзамена и доказать, что чиновники из Свердловской области не допустили ошибки, присвоив мне бейдж экскурсовода).

Ещё раз сформулирую то, что говорю 5 лет с момента инициирования законопроекта об обязательной аттестации экскурсоводов: закон вредный, потому что архаичный и не учитывающий всё многообразие экскурсоводческих практик в конце первой четверти XXI века; закон не развивает профессиональное поле экскурсоводов, а лишь создаёт дополнительные препоны в профессии; он не улучшает туристический климат, а в лучшем случае вообще никак на него не влияет.

И моя позиция принципиальна: о вредности этого закона мы должны говорить вслух. Законы легко меняются и отменяются, и надо двигаться к тому, чтобы аттестация носила добровольный характер. А её наличие было таким же добровольным условием для заказчиков. Нравится туристу работать с экскурсоводом, на котором заветный бейджик, пусть так. Боится туроператор экскурсовода без заветного бейджика — не проблема, заказывай услуги у аттестованного. В конце концов, потребители у нас прекрасно ориентируются на рынке и умеют выбрать нужное себе.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

4 комментария

Ольга
10 июня, 21:02
Согласна, коллеги! Еще один регион можно сдать, а как возить в Москву туристов, непонятно. В соседние города - тоже. Никаких улучшений в качестве нет, одни препятствия. Думаю, туризм наполовину разрушен.
Наталия Смольская
14 апреля, 21:21
Согласна с Вами. Закон совершенно непродуманный и вреда нанесёт больше, чем пользы.Считаю, что опытным экскурсоводам можно выдавать сертификаты на основе отзывов авторитетных турфирм, с которыми
они годами сотрудничали. А если у гида высшее историческое образование и стаж работы на турах по России 10-15 лет, то сертификат надо выдавать автоматически, по всем регионам, которые он водит. А то получается, что самые лучшие, опытные гиды оказались в самой незавидной ситуации-их знание множества маршрутов одномоментном обесценили и объявили вне закона, как преступников, если с ними на маршруте не будет какой-то бумажки. Да ещё и оценивать тебя на комиссии будут те, что не провел сам ни одного тура. Конечно, надо добиваться серьёзных поправок ( полная отмена вряд ли будет уже)
Юлия
11 марта, 10:23
Не забывайте, что аттестация к тому же платная.Вместо того, чтобы качественно учить экскурсоводов, придумывают всякую ерунду. Теперь стоимость экскурсии по нескольким регионам увеличит стоимость экскурсии в разы. Потому что в каждом регионе придётся нанимать своего экскурсовода... Веселуха... Давайте и с автобусами так же заморочимся..
Юлия Кузьминых, аттестованый гид-переводчик по Мурманской области, основатель консалтинговогов бюро в сфере туристических услуг и школы гидов
10 марта, 15:46
законодатель хочет все систематизировть - это не плохо, а наша задача ему в этом помочь, дабы рождались не кривущие законы как нынешний об аттестации, а нормальные, родившиеся путем совместного творчества бизнеса и чиновников!
Сергей
10 марта, 18:28
А думаете законотворцы нас услышат?

Рейс из-за плана «Ковер» перенесли на двое суток: на что имеет право турист

И как туроператору защитить свои права, учитывая форс-мажор

Рейс из-за плана «Ковер» перенесли на двое суток: на что имеет право турист

Из-за авиаколлапса в Москве 18 июня тысячи туристов не смогли вовремя вылететь на отдых. Около 600 рейсов были задержаны или отменены. В Сочи план «Ковер» объявляется уже чуть ли не ежедневно. В итоге, рассказывают турагенты, их клиентам переносят сроки вылета на отдых: кому на сутки-двое, а кому и на существенно большие сроки. «Вопрос к юристам: на что может рассчитывать турист по закону?» — обратилась в Profi.Travel турагент из сообщества Loyalty, представитель агентства «Туры в Лето» Ирина Петрухина.

«Из-за вчерашнего коллапса в аэропортах Москвы у меня не улетели две семьи в Сочи. Рейс из Шереметьево авиакомпанией «Аэрофлот» SU 1138, запланированный на 09:50 18 июня, был отменен. По информации в личном кабинете авиакомпании, рейс состоится 20 июня в 17:45. Туристы не хотят столько ждать. Обратились к туроператору, спросили, что делать туристам. Туроператор отправляет в авиакомпанию, авиакомпания — к туроператору», — рассказала она.

Туроператор вправе удержать ФПР

Ранее юристы уже поясняли, что по закону туроператор отвечает за все услуги. «Но при этом в билете туриста указано, что это договор перевозки между ним и авиакомпанией. Да и в статье 9 отраслевого закона есть загадочная фраза: «Туроператор отвечает, если законом не установлено, что ответственность несет третье лицо», — уточнял руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин. Обращаться можно и к туроператору, и к авиакомпании. Возможно, в случае необходимости экстренно решить вопрос, это проще сделать перевозчику.

Если же турист решит отказаться от тура, то, учитывая причину задержки, по закону (ст. 781 ГК РФ) туроператор вправе удержать свои фактически понесенные расходы, поскольку невозможность исполнения договора обусловлена обстоятельствами, за которые ни одна из сторон не отвечает, пояснили в ЮА «Байбородин и партнеры». Но туроператору необходимо будет доказать связь сложившейся ситуации с задержкой конкретного рейса и невозможностью оказания услуг.

Кроме того, туроператор обязан обосновать и документально подтвердить удерживаемые ФПР. Без подтверждения — компания рискует проигрышем в суде. «Доказыванию подлежит не только факт платежа партнерам, но и его соотносимость с конкретным туристом, а также обоснованность действий поставщиков туроператора по удержанию средств», — разъясняли юристы компании.

Билет за свой счет

Если турист решит сам купить билет на более раннюю дату, и он будет стоить дороже, чем тот, что был в составе турпакета, разницу ни туроператор, ни авиакомпания возмещать не обязаны. «В случае признания отмены или задержки рейса обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажор), убытки в такой ситуации не взыскиваются, что не исключает последующего возврата денежных средств за неоказанную услугу», — пояснили юристы ЮА «Байбородин и партнеры».

Еще один вопрос: может ли турист, купив билет, отказаться от одной услуги, но сохранить остальные, входящие в турпакет? «Формально туристский продукт реализуется как единая комплексная услуга, хоть и состоящая из нескольких. Аналогичное указание в далеком 2007 году давал и Роспотребнадзор, указывая, что при обычных обстоятельствах, отказ от одной из услуг, входящих в состав единого туристского продукта, с возможностью сохранения остальных услуг, является некорректным, — пояснили эксперты. — Однако некоторые туроператоры могут предусмотреть возможность отказа от части услуг, входящих в состав тура. Все зависит от условий работы конкретной компании». Вероятно, в такой ситуации туристу пойдут навстречу.

Но, чтобы сохранить за собой право воспользоваться обратным билетом (как правило, билеты туда-обратно выписываются на едином бланке), туристу необходимо уведомить авиакомпанию. Сделать это нужно до конца регистрации на пропущенный рейс, иначе обратный билет аннулируется.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Автобусные туры по России могут подорожать из-за роста цен на топливо

На рынке может появиться топливный сбор

Автобусные туры по России могут подорожать из-за роста цен на топливо

Автобусные туры, экскурсии и перевозки туристов могут подорожать из-за роста цен на топливо. Пока компаниям удается сдерживать стоимость, однако они не исключают подорожания осенних и новогодних программ. Введение топливного сбора — еще одна вполне вероятная перспектива на туристическом рынке, считают эксперты.

19 июня из-за резкого роста цен на топливо на заправках сетей «Нефтьмагистраль» и «Трасса» ФАС запросила у компаний экономическое обоснование изменения стоимости. Накануне автомобилисты опубликовали фотографии цен на АЗС «Нефтьмагистраль: стоимость 95-го доходит до 95 руб., дизеля, на котором ездит большинство туристических автобусов, — до 100 руб. У «Трассы» пока дешевле: до 91 руб. и 94 руб., соответственно. На большинстве других заправках цены пока держатся в пределах 71-75 руб. за 95-й и 76-78 руб. — за дизель. В Краснодарском крае цены аналогичные, но есть АЗС, где 95-й стоит примерно на 10 руб. дороже.

Туроператорам и компаниям-перевозчикам пока удается сдерживать рост цен, но он не исключается уже в течение ближайших месяцев или даже раньше. Пока цены на туры остаются прежними благодаря фиксированной стоимости в договорах с компаниями-перевозчиками, пояснил Profi.Travel генеральный директор компании «Дельфин» Сергей Ромашкин.

Так, руководитель комиссии по автобусным перевозкам Российского союза туриндустрии Марина Лабутина уверена, что из-за подорожания топлива стоимость туров и автобусных экскурсий вырастет. По ее словам, скорее всего, компаниям-перевозчикам придется вводить топливный сбор. «Цены были рассчитаны перед сезоном — то есть с учетом прежней стоимости топлива, — пояснила она. — Никто не хочет работать бесплатно или в убыток, поэтому подорожание неизбежно».

Более того, по мнению эксперта, если ситуация не изменится и рост цен продолжится, ряд компаний-организаторов автобусных туров, в том числе детских, могут закрыться. «Главное, чтобы это не приняло массовый характер. Тур — не хлеб и не масло, от него отказываются в первую очередь», — подчеркнула Марина Лабутина.

«Конечно, бензин дорожает. Мы, естественно, пытаемся сохранить прежние цены и в Москве, и в Санкт-Петербурге. Сейчас стоимость туров не повысилась. Однако мы только вчера обсуждали, как считать цены на осень и Новый год. Пока никто этого не понимает. Надеемся, что стоимость у перевозчиков сохранится в той же самой вилке», — сказала Profi.Travel гендиректор туроператора «Тари тур» Марина Левченко. Она добавила, что туроператорам сейчас приходится сдерживать рост цен из-за того, что на рынке есть небольшой спад спроса.

В компании «Мультитур», которая предлагает автобусные туры на юг России, беря блоки мест у перевозчиков, также отмечают: пока стоимость автобусной перевозки не изменилась. При этом цена на автобусные перевозки, например, из Москвы в Анапу с прошлого года выросла на 20% — сейчас дорога обойдется в 7 200 руб. в одну сторону.

«Я не исключаю, что поставщики могут пересмотреть цены на перевозку», — подчеркнула заместитель гендиректора по продукту туроператора «Мультитур» Евгения Кизей.Она уточнила: спрос есть, но туристы покупают билеты на автобусы в последний момент: например, когда понимают, что в продаже уже не осталось нижних полок в поездах на юг. Отсутствие глубины продаж также может сдерживать рост цен у перевозчиков.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме