Счетная палата выявила множество нарушений в работе Ростуризма

По итогам проверки будет составлено обращение в Роскомнадзор, МИД и Генпрокуратуру.

Ростуризм в 2015 г. не обеспечил качественного исполнения полномочий в сфере туризма, в том числе в части контроля над реализацией инвестиционных проектов по созданию туристических кластеров. Об этом говорится в опубликованном во вторник заключении Счетной палаты по итогам проверки исполнения Ростуризмом в 2015 г. бюджета.

В 2015 г. общий объем поступлений от Ростуризма в федеральный бюджет в 1,5 раза превысил показатели предшествующего года и достиг 216,6 млн руб. Однако 99,9% из этой суммы пришелся на возврат остатков субсидий прошлых лет из бюджетов регионов. Увеличение доходов за счет неиспользованных и невостребованных регионами субсидий свидетельствует о некачественном уровне планирования Ростуризмом объема субсидий, предоставляемых государством на софинансирование мероприятий в рамках программы развития туризма, указывают в Счетной палате.

Кроме того, больше половины расходов Ростуризма в рамках исполнения бюджета в 2015 г. (67% или почти 3 млрд руб.) пришлось на последний квартал года. Такое неравномерное расходование средств указывает на позднее распределение субсидий по объектам капитального строительства в регионах и, следовательно, позднее заключение соглашений о предоставлении государственного финансирования в рамках развития туристско-рекреационных кластеров, считают аудиторы Счетной палаты.

При этом в апреле 2016 г. Счетная палата направила запрос в Ростуризм о реализации туристических инвестиционных проектов. В ответ ведомство направило информацию о проектах по состоянию на 1 августа 2015 г. «То есть с августа 2015 г. мониторинг реализации строительства кластеров не ведется», — подчеркивается в заключении Счетной палаты.

По информации ведомства, в 2015 г. регионы ввели 11 туристских объектов, три из которых были предусмотрены к вводу еще в 2012 г., пять — в 2013 г., три — в 2014 г. При этом из 39 объектов, подлежащих вводу в 2015 г., не введен ни один, заключили в Счетной палате.

Нарушения при продвижении туризма в России

Ростуризм не исполняет должным образом и полномочия по организации за рубежом российских туристических представительств (проект Visit Russia), отмечают в Счетной палате. Так, Ростуризм выдает доверенности на право осуществлять функции представителя ведомства за границей физическим лицам, а это противоречит указу президента о деятельности органов власти и государственных организаций за рубежом.

В ходе проверки также выявлено, что при определении начальной цены по семи госконтрактам на общую сумму более 12,7 млн руб., в рамках которых предполагалось создание видеороликов и сборников о военно-исторических маршрутах России, а также на выполнение научно-исследовательских работ, запросы о стоимости направлялись в организации, не оказывающие подобные услуги.

В Счетной палате также напомнили, что в 2012 г. Ростуризм при получении полномочий координатора федеральной целевой программы «Развитие туризма» отказался принять разработанную существовавшим до этого Минспорттуризмом автоматизированную информационную систему «Туризм». Однако уже в следующем году ведомство заключило новый контракт на создание аналогичной системы на сумму более 221 млн руб., но в полном объеме она до сих пор не используется, констатирует Счетная палата.

Другие нарушения

Проверка Счетной палаты также выявила, что в прошедшем году в рамках государственного контракта по просьбе Ростуризма оплачены транспортные услуги исходя из ежедневного круглосуточного использования автомобилей. По факту же подтверждения использования машин в таком режиме получено не было. В результате превышение стоимости услуг расчетно составило около 900 тыс. руб., подсчитали аудиторы.

Кроме того, занимаемая Ростуризмом площадь почти в 2 раза превышает норматив размещения госорганов. Так, на содержание избыточных площадей в 2015 г. Ростуризм потратил из федерального бюджета 7 млн руб.

Счетная палата также отметила проблемы с организацией штата сотрудников в Ростуризме: из 67 штатных работников 27 человек являются руководителями высшего и среднего звена, в том числе 5 заместителей руководителя. При этом в 2015 г. ведомство привлекло 35 внештатных сотрудников, часть из которых дублируют функции штатных.

По итогам проверки Счетной палатой принято решение направить представление в Ростуризм, информационные письма в МИД России и Роскомнадзор, а также обращение в Генеральную прокуратуру.

Читать результаты проверки полностью

Ростуризм, в свою очередь, отчитался на своем сайте об итогах проверки весьма кратко, отметив, что «проведенный аудит также подтвердил соответствие законодательству Российской Федерации деятельности Ростуризма.

Читать полностью сообщение Ростуризма

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

2 комментария

Светана
30 июня, 17:22
По результатам проверки счетной палаты необходимо гнать таких чинуш - жуликов и в полном соответствии с действующим законодательством судить со соответствующим статьям.
В Ростуризме нужны управленцы выбранные по профессиональным качествам, а не по близости к административному ресурсу, как стыдиво теперь называют коррупцию, кумовство и блатмейство
Александр
30 июня, 13:31
Жульё!!!
30 июня, 15:50

Туристы больше месяца не могут добиться возврата денег от отеля на Черном море

В сети сообщают о смене собственника и возможном закрытии гостиницы

Туристы больше месяца не могут добиться возврата денег от отеля на Черном море

В редакцию Profi.Travel обратилась туристка Надежда, которая еще в прошлом году забронировала три номера в отеле «Ола Резорт» в Ольгинке в Туапсинском районе и внесла предоплату 30,7 тыс. руб. Отдых планировался в конце июня. В апреле планы изменилась и туристка отменила бронь. Сначала ей обещали полный возврат средств, а потом отель перестал выходить на связь. Оказалось, что в похожей ситуации оказались и другие туристы: связи с отелем нет, деньги не возвращают. Предполагают, что гостиница могла закрыться. Подробности об этой ситуации и советы юристов — в материале Profi.Travel.

«28 апреля 2026 года я обратилась в отель, чтобы отменить бронь, поскольку планы на отдых у нашей семьи изменились. Согласно условиям, можно отменить бронирование без удержания денежных средств, если сделать это заранее, — рассказала туристка. — На почту ответа не получила, телефон отеля недоступен. В мессенджере сообщили, что на данный момент в отеле происходят «изменения в операционной деятельности» и необходимо направить заявление на возврат денежных средств на почту. Я это сделала в тот же день. 29 апреля 2026 года на мой вопрос о сроках возврата денежных средств ответили «в течение 10-15 рабочих дней». После этого ответы на мои сообщения я больше не получала, деньги не вернули».

Напомним, согласно новой редакции Правил оказания гостиничных услуг, сумма возвращается полностью, если клиент уведомляет об отмене брони «до дня заезда».

Оказалось, что Надежда — не единственная пострадавшая. В отзывах на «Яндекс Картах» туристы с 27 апреля пишут, что предоплату отель не возвращает, связаться с ним невозможно. «Не можем дозвониться, звоним каждый день, телефоны недоступны, написали на почту ответа нет. На сайте бронирования закрыто. Я так понимаю, отдыха этим летом не будет, поэтому хотелось бы вернуть предоплату», — написала одна из туристок.

Еще одна даже рассказала, что произошло: «Отдыхали в отеле с 20 по 24 апреля, 23-го узнали, что сменился владелец бизнеса, и вся команда отеля и ресторана распускается. К счастью, мы все равно смогли спокойно переночевать последнюю ночь в отеле. Но очень жалко, что закрылось такое приятное место с такими прекрасными людьми!»

Ранее у гостиницы были преимущественно положительные отзывы, а рейтинг на «Яндекс Картах» даже сейчас — 4,9. Отель «Ола Резорт» находится и в Едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии, имеет категорию 4*.

Гостиница была представлена на сайтах агрегаторов и у туроператоров. Попытка забронировать номер через «Яндекс Путешествия», «Островок» не удалась: «нет номеров». В пресс-службе туроператора «Алеан» сообщили, что сейчас этот отель у них не представлен. «Бывает, что через поисковик можно найти старые карточки отелей на сайте, которые когда-то были в портфеле. Но забронировать этот объект сайт не дает», — пояснили в компании.

Еще один эксперт предположил, что, возможно, в отеле сейчас сложности с финансами. Как раз в 20-х числах апреля в Туапсе из-за атак БПЛА было зафиксировано нефтяное пятно в море, начался пожар на НПЗ, пошли «нефтяные дожди», туристы стали аннулировать брони. «В прошлом году похожая ситуация была в Анапе. Туристы пошли за возвратами, а отели попросили подождать, так как денег у них не было», — напомнил эксперт.

Редакция Profi.Travel направила запрос в гостиницу, но ответа пока нет. Дозвониться до «Ола Резорт» также не удалось.

Надежда, чтобы вернуть деньги, обратилась в Сбербанк для оформления чарджбэка. «Запрос пока в работе, ответ должны дать до 10 июня. Очень надеюсь, что удастся вернуть деньги этим путем, — сказала она. — Если будет отказ от банка, то планирую обратиться в Роспотребнадзор, МВД и подготовить досудебную претензию».

Руководитель компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Александр Байбородин прокомментировали ситуацию и дал советы туристам. «Чарджбэк вполне рабочий инструмент. И в кейсах, где оплата была произведена картой на сайте или в терминале, банки нередко делают возвраты, — уточнил эксперт. — Важный нюанс: чарджбэк не сработает, если оплата была сделана переводом на карту физического лица. Такие возвраты банки без судебных решений обычно не делают».

Если чарджбэк не сработает, пояснил Александр Байбородин, турист может направить претензию и потребовать возврата денежных средств, что уже было сделано.

«В случае не поступления денежных средств турист вправе потребовать возврат через суд. Можно обратиться как по месту нахождения ответчика, так и по своему месту жительства. В суде можно требовать не только основную сумму но и неустойку, штраф и компенсацию морального вреда», — добавил юрист.

По его словам, проект искового заявления можно прислать ответчику заранее (до отправки в суд), иногда это действует. То, что отель, например, сменил собственника, закрылся значения не имеет, так как услуги не были оказаны.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Занзибар вместо Египта? Эксперты оценили новые рейсы в Африку

Туроператоры готовы рассмотреть вопрос блоков мест на рейсах в Танзанию

Занзибар вместо Египта? Эксперты оценили новые рейсы в Африку

Со 2 июля между Россией и Танзанией могут начаться прямые рейсы. Выполнять их будет авиакомпания Air Tanzania, Росавиация уже направила разрешение на полеты в адрес перевозчика. Об этом сообщил глава Минтранса Андрей Никитин. Правда, как пишет РИА Новости, он отметил, что «первый рейс будет выполнен при достижении минимального уровня загрузки». Эксперты рассказали Profi.Travel, есть ли спрос на Танзанию, востребован ли будет «треугольный» маршрут и какова адекватная стоимость авиабилетов для загрузки рейсов.

Новые рейсы уже появились в расписании аэропорта Внуково. Маршрут такой: Дар-Эс-Салам — Москва (VKO) — Занзибар — Дар-Эс-Салам. Рейсы планируются по вторникам, четвергам и субботам на Boeing 787 Dreamliner.

Сдерживающим фактором была логистика

Эксперты положительно оценили перспективу новый рейсов. «Прямое авиасообщение с Танзанией — это долгожданное событие, которое назревало давно. Мы видим колоссальный рост интереса к африканским направлениям в целом и к Танзании в частности, — сказал Profi.Travel руководитель PR-отдела туроператора ITM Group Андрей Подколзин.

По его словам, Танзания стабильно входит в тройку самых популярных африканских стран у клиентов туроператора наряду с ЮАР и Кенией. Эксперт добавил, что туристы едут как на пляжный отдых на Занзибар, так и на сафари в национальные парки («Серенгети», «Нгоронгоро»).

«До сих пор главным сдерживающим фактором была именно логистика: добраться можно только стыковочными рейсами через хабы Эфиопии, Катара или ОАЭ. Прямой перелет экономит 8–10 часов пути, что критически важно для комфортного путешествия», — отметил эксперт.

В «Русском Экспрессе» уверены, что шансы у Занзибара вернуться на российский рынок этим летом вполне реальные — спрос на остров уже вырос на 20%. Более того, по словам экспертов компании, прямой рейс длиной 8–9 часов может стать тем самым триггером, который перетянет часть туристов из Египта и Турции, особенно тех, кто устал от Хургады и Антальи и хочет океана с африканским колоритом. «Конечно, вряд ли это будет массовый поток, но сегмент «средний плюс» и искатели экзотики с вероятностью 80% предпочтут Занзибар привычным пляжам, если цена окажется конкурентной», — сообщили эксперты туроператора.

Анна Ткаченко, коммерческий директор туроператора Resort Holiday, рассказала, что направление уже давно пользуется устойчивым спросом у туристов благодаря сочетанию экзотики, хорошего пляжного отдыха и комфортного климата. «Мы в Resort Holiday видим стабильный интерес к направлению. Особенно востребованы туры в зимний сезон, — добавила эксперт. — Расширение полетной программы позволит сделать направление еще более доступным и безусловно, простимулирует дальнейший рост спроса».

Сложный маршрут и лето — не помеха

Анна Ткаченко отметила, что несколько смущает логистика перелета, перевозчик будет выполнять рейсы по маршруту Москва — Занзибар — Дар-Эс-Салам — Москва, как на это отреагируют розничные партнеры и туристы пока не известно.

Впрочем, по словам Андрея Подколзина, это отличный вариант для комбинированных туров, в которых пляжный отдых предшествует сафари на материке.

В «Русском Экспрессе» напомнили, что такие маршруты уже были. Например, Conviasa возила российских туристов на остров Маргарита напрямую, а обратно — через Каракас.

Летний сезон, по мнению экспертов, тоже не помеха. «Ситуация сейчас кардинально отличается от той, что была два года назад или в допандемийный период, — пояснил Андрей Подкозин. — Структура спроса изменилась. Африка стала главным бенефициаром переориентации выездного потока. Из-за геополитической ситуации и закрытия привычных европейских направлений туристы активно осваивают экзотические маршруты».

Он напомнил, что раньше чартеры на Занзибар работали точечно (в пик пандемии, когда другие направления были закрыты), и их быстро свернули, потому что рынок тогда был перенасыщен Турцией и Египтом, а стыковки через Дубай были дешевыми и удобными. «Сейчас стыковочные варианты подорожали, а прямой перелет становится конкурентным преимуществом. Занзибар особенно популярен зимой, но лето в Танзании — это сезон сафари, благоприятный период для наблюдения за миграцией», — пояснил эксперт.

Кстати, о возможных прямых рейсах именно на Занзибар, в том числе и о чартерах, эксперты и власти говорили еще в 2024 году, но тогда программы так и не стартовали.

Все зависит от цены

Сейчас, по словам экспертов, перспектива рейсов зависит от тарифной политики. «Как только появятся твердые тарифы и подтверждение от авиакомпании, «Русский Экспресс» будет рассматривать блоки и операторские условия: но сначала надо увидеть, как летают первые рейсы», — добавили в компании.

Анна Ткаченко подтвердила, что успех новой программы во многом будет зависеть от ценовой политики авиаперевозки, конкурентная стоимость билетов станет одним из ключевых факторов устойчивой загрузки и дальнейшего роста направления.

Правда, по словам Андрея Подколзина, грамотная тарифная политика — не означает, что билеты должны быть дешевле. «Если Air Tanzania удастся выстроить понятный для рынка ценовой коридор, а не конкурировать по цене с Ethiopian Airlines, которыми мы активно пользуемся для комбинированных туров, рейсы будут востребованы», — сказал эксперт. По его словам, турист сам выберет прямой рейс за 850$, если билет на стыковочный стоит 700$, но отнимает 8 часов жизни. «Но если Air Tanzania попытается бороться за цену 550$ — они просто не окупят Dreamliner и повторят судьбу прошлых чартеров, которые свернулись из-за убыточности», — пояснил Андрей Подколзин.

Простой сервис, но отличная альтернатива

В «Русском Экспрессе» добавили, что по сервису Air Tanzania предлагает простой, базовый уровень комфорта без лишнего пафоса, но с главным козырем: прямым перелетом на Занзибар без длительных стыковок. «Да, здесь не будет роскоши ближневосточных авиакомпаний или глобальной сети Ethiopian, но для своей ниши — доступного и прямого сообщения с Восточной Африкой — она выглядит вполне достойно. Туристам не придется переплачивать за бренд и терять день на пересадках в Катаре или Эфиопии», — уточнили эксперты туроператора. Правда, добавили, что «по пунктуальности африканская специфика есть», но как только ритм полётов устаканится, для туроператора это станет отличной альтернативой более дорогим вариантам, позволяя собирать конкурентные пакеты на пляж и сафари без лишних перелетов.

В турагентствах оценили перспективу более сдержано. «Не думаю что стоит рассчитывать на большой поток туристов по данному направлению. Возможно, интерес будет, но не как к массовым направлениям, например, к Мальдивам», — сказала Екатерина Митрофанова, руководитель сети туристических агентств «Горячие Туры».

«Главное — дождаться официального подтверждения минимальной загрузки от Минтранса», — резюмировал Андрей Подколзин.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме