Счетная палата выявила множество нарушений в работе Ростуризма
По итогам проверки будет составлено обращение в Роскомнадзор, МИД и Генпрокуратуру.
Ростуризм в 2015 г. не обеспечил качественного исполнения полномочий в сфере туризма, в том числе в части контроля над реализацией инвестиционных проектов по созданию туристических кластеров. Об этом говорится в опубликованном во вторник заключении Счетной палаты по итогам проверки исполнения Ростуризмом в 2015 г. бюджета.
В 2015 г. общий объем поступлений от Ростуризма в федеральный бюджет в 1,5 раза превысил показатели предшествующего года и достиг 216,6 млн руб. Однако 99,9% из этой суммы пришелся на возврат остатков субсидий прошлых лет из бюджетов регионов. Увеличение доходов за счет неиспользованных и невостребованных регионами субсидий свидетельствует о некачественном уровне планирования Ростуризмом объема субсидий, предоставляемых государством на софинансирование мероприятий в рамках программы развития туризма, указывают в Счетной палате.
Кроме того, больше половины расходов Ростуризма в рамках исполнения бюджета в 2015 г. (67% или почти 3 млрд руб.) пришлось на последний квартал года. Такое неравномерное расходование средств указывает на позднее распределение субсидий по объектам капитального строительства в регионах и, следовательно, позднее заключение соглашений о предоставлении государственного финансирования в рамках развития туристско-рекреационных кластеров, считают аудиторы Счетной палаты.
При этом в апреле 2016 г. Счетная палата направила запрос в Ростуризм о реализации туристических инвестиционных проектов. В ответ ведомство направило информацию о проектах по состоянию на 1 августа 2015 г. «То есть с августа 2015 г. мониторинг реализации строительства кластеров не ведется», — подчеркивается в заключении Счетной палаты.
По информации ведомства, в 2015 г. регионы ввели 11 туристских объектов, три из которых были предусмотрены к вводу еще в 2012 г., пять — в 2013 г., три — в 2014 г. При этом из 39 объектов, подлежащих вводу в 2015 г., не введен ни один, заключили в Счетной палате.
Нарушения при продвижении туризма в России
Ростуризм не исполняет должным образом и полномочия по организации за рубежом российских туристических представительств (проект Visit Russia), отмечают в Счетной палате. Так, Ростуризм выдает доверенности на право осуществлять функции представителя ведомства за границей физическим лицам, а это противоречит указу президента о деятельности органов власти и государственных организаций за рубежом.
В ходе проверки также выявлено, что при определении начальной цены по семи госконтрактам на общую сумму более 12,7 млн руб., в рамках которых предполагалось создание видеороликов и сборников о военно-исторических маршрутах России, а также на выполнение научно-исследовательских работ, запросы о стоимости направлялись в организации, не оказывающие подобные услуги.
В Счетной палате также напомнили, что в 2012 г. Ростуризм при получении полномочий координатора федеральной целевой программы «Развитие туризма» отказался принять разработанную существовавшим до этого Минспорттуризмом автоматизированную информационную систему «Туризм». Однако уже в следующем году ведомство заключило новый контракт на создание аналогичной системы на сумму более 221 млн руб., но в полном объеме она до сих пор не используется, констатирует Счетная палата.
Другие нарушения
Проверка Счетной палаты также выявила, что в прошедшем году в рамках государственного контракта по просьбе Ростуризма оплачены транспортные услуги исходя из ежедневного круглосуточного использования автомобилей. По факту же подтверждения использования машин в таком режиме получено не было. В результате превышение стоимости услуг расчетно составило около 900 тыс. руб., подсчитали аудиторы.
Кроме того, занимаемая Ростуризмом площадь почти в 2 раза превышает норматив размещения госорганов. Так, на содержание избыточных площадей в 2015 г. Ростуризм потратил из федерального бюджета 7 млн руб.
Счетная палата также отметила проблемы с организацией штата сотрудников в Ростуризме: из 67 штатных работников 27 человек являются руководителями высшего и среднего звена, в том числе 5 заместителей руководителя. При этом в 2015 г. ведомство привлекло 35 внештатных сотрудников, часть из которых дублируют функции штатных.
По итогам проверки Счетной палатой принято решение направить представление в Ростуризм, информационные письма в МИД России и Роскомнадзор, а также обращение в Генеральную прокуратуру.
Читать результаты проверки полностью
Ростуризм, в свою очередь, отчитался на своем сайте об итогах проверки весьма кратко, отметив, что «проведенный аудит также подтвердил соответствие законодательству Российской Федерации деятельности Ростуризма.
Написать комментарий
Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале
В Ростуризме нужны управленцы выбранные по профессиональным качествам, а не по близости к административному ресурсу, как стыдиво теперь называют коррупцию, кумовство и блатмейство