Финансовые ловушки нового турзакона

Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина:

Три финансовые ловушки нового турзакона:

№ 1 — Требование к соотношению собственных средств и собственных обязательств — 1/10!

Статья 17.7. Учет и отчетность (введена Федеральным законом от  02.03.2016  N  49-ФЗ ).
Туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, обязан соблюдать требования финансовой устойчивости и платежеспособности, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств, а также иные требования, установленные настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Порядок расчета туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств (в том числе определение показателей, используемых для такого расчета) устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В размещенном на федеральном портале проекте приказа Минкульта говорится: «Туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, обязан соблюдать требования финансовой устойчивости и платежеспособности, нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств», расчет предлагается осуществлять следующим образом:

Н = (О*10) /100
Где:
Н — размер нормативного соотношения;
О — общая цена туристского продукта за предыдущий календарный год. Нормативное соотношение отражает достаточность собственных средств (капитала) туроператора.

Итого: согласно планируемым поправкам, соотношение собственных средств и общей цены турпродукта за предыдущий год должно быть 1 к 10. Для компании с общей ценой турпродукта за год в 1 000 000 000 размер основных средств должен быть 100 000 000.

№ 2 — пополнение фонда персональной ответственности на 1% от общей цены туристского продукта за год — ежегодно.

Туроперэйтинг — бизнес, построенный на обороте, потому «изъятие» из бизнеса даже 1% от общей цены турпродукта может болезненно сказаться на туроператорах. Например, для компании с оборотом 1 000 000 000 рублей ежегодные отчисления в фонд составят 10 000 000 рублей. Пополнять фонд придется до тех пор, пока его размер не достигнет 7%.

№ 3 — страхование ответственности крупных и средних туроператоров (общая цена турпродукта за год не менее 40 000 000) на сумму 5% от общей цены туристского продукта в год, но не менее чем на 50 000 000.

Возьмем компанию с общей ценой турпродукта 1 миллиард рублей в год. Страховая сумма составит 50 000 000 рублей. Возможный размер страховой премии 1 000 000 рублей — причем еще нужно найти страховщика, который будет страховать на такую сумму.

И соберем все воедино:

Туроператор с общей годовой ценой турпродукта в размере 1 000 000 000 рублей будет нести следующую нагрузку:

• 10 000 000 в фонд персональной ответственности;
• 1 000 000 за страховку — если найдет и договорится;
• Обязан будет иметь 100 000 000 основных средств.

Небольшой туроператор с общей годовой ценой турпродукта в размере 100 000 000 рублей (то есть примерно по 2 млн в неделю) будет нести следующую нагрузку:

• 1 000 000 отдаст в фонд персональной ответственности;
• 1 000 000 отдаст за страховку;
• Обязан будет иметь 10 000 000 основных средств.