Доверенность на ребенка: нужна ли она в путешествии по России?

Юрист подробно разобрал этот дискуссионный вопрос, обратившись к нормативным документам.

Необходима ли доверенность на ребенка, если он путешествует, например, с бабушкой и дедушкой по России? Или всё-таки этот документ нужен только при выезде за границу? Юрист Александр Байбородин ответил на спорный вопрос, обратившись к нормативным документам.

По словам юриста, в законе прописана норма, согласно которой нотариально заверенное согласие на выезд несовершеннолетнего требуется только при путешествии за пределы России.

Ст. 20 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:
Если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из РФ без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд с указанием срока выезда и государств, которые он намерен посетить.

При поездке же внутри страны оформление доверенности носит не обязательный, а лишь рекомендательный характер, поскольку в российском законодательстве соответствующая норма не закреплена. Каждый может выбрать на свое усмотрение: оформлять документ или нет. Однако важно понимать, зачем вообще нужна доверенность и как её отсутствие может не только испортить отпуск взрослым, но и поставить под угрозу жизнь несовершеннолетнего.

Почему туристу нужна доверенность на ребенка в путешествии по России, Profi.Travel рассказал Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина.

В пути

Любое путешествие, как правило, начинается с поездки на воздушном или железнодорожном транспорте, и в нормативных документах перевозчиков есть пункт, касающийся несовершеннолетних граждан:

П. 30, «Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», утверждены Постановлением Правительства РФ №111 от 02.03.2005 г.: 
Не допускается проезд детей в возрасте до 10 лет в поездах дальнего следования без сопровождения взрослых, за исключением случаев проезда учащихся, пользующихся железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательных учреждений».

Проводник поезда может потребовать документ, подтверждающий право туриста сопровождать ребёнка в возрасте до 10 лет, а в случае его отсутствия, отказать в посадке ребенка на поезд, аргументируя свои действия простой фразой «Не положено. Ребёнок следует один, без сопровождения взрослого».

П.104 «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждены Приказом Минтранса России №82 от «28» июня 2007 г.:
Дети в возрасте от 2 до 12 лет перевозятся в соответствии со следующими условиями:

  • в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством РФ приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им 18 лет;
  • без сопровождения указанного пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика.

П. 105 правил: несопровождаемые дети в возрасте от 2 до 12 лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка.


Таким образом, у туристов, путешествующих с детьми старше 12 лет, не возникнет трудностей при посадке на борт самолета. В случае, если ребенок не достиг указанного возраста, всё будет будет зависеть от человеческого фактора.

На отдыхе 

Также из-за отсутствия доверенности на ребенка могут возникнуть трудности по прибытии — в гостиницу, отель, пансионат и т. д.

П.21 «Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ №1085 от 09.10.2015 г.: 
Регистрация в гостинице несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей, усыновителей, опекунов, или близких родственников, сопровождающего лица (лиц), документа, удостоверяющего полномочия сопровождающего лица (лиц), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.

Администрация гостиницы имеет полное право отказать в размещении туристу, путешествующему с ребенком младше четырнадцати лет, но не имеющему разрешения на сопровождение. Основание отказа — «Мы обязаны зарегистрировать гражданина по месту временного пребывания, но в Вашем случае не имеем права, у Вас нет документов, подтверждающих Ваше право сопровождать ребёнка». Хотя в этом случае еще можно как-то договориться, есть вероятность, что сработает человеческий фактор и туриста с ребенком не выставят на улицу. 

Но на отдыхе могут возникнуть и другие проблемы, следующие из местного законодательства.

П.3 ст.3 Закон Краснодарского края № 1539-КЗ от 21 июля 2008 года «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае»: 
Дети в возрасте от 7 до 14 лет, имеют право находиться в общественных местах с 21 до 6 часов только в сопровождении родителей (законных представителей). Дети в возрасте до 7 лет должны находиться в общественных места в сопровождении  родителей (законных представителей) круглосуточно. 

Если турист оказался не в то время и не в том месте, например, после 21:00 на набережной в городе Сочи, сотрудники полиции могут пригласить отдыхающих в отделение полиции для выяснения наличия у туриста прав на сопровождение ребёнка, в том числе для установления личности ребёнка. 

А родителей привлекут к административной ответственности по ч.1 ст.5.35. КоАП.

Чрезвычайное происшествие  

Также необходимо рассмотреть самый критичный случай — ребенок заболел и нужно обращаться в медицинское учреждение.

Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ч.1 и ч.7 ст.20: 
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, выдаваемое на основании предоставленной медицинским работником информации о целях и методах оказания медицинской помощи, о связанном с этим риске и возможных последствиях. В соответствии с ч.2 ст.20 данного закона, информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство несовершеннолетнему лицу дает один из его родителей или иной законный представитель.

А турист без доверенности от родителей не является законным представителем. И решать проблему в медицинском учреждении будет очень сложно, поскольку она связана с ответственностью за жизнь и здоровье ребёнка.

Образец согласия на сопровождение ребенка

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

24 комментария

Кристина
13 марта, 21:46
Едут на автобусе
Кристина
13 марта, 21:42
Здравствуйте, ребенок 13 едет с тренером без родителей по России на соревнования,нужен ли тренеру оригинал свидетельства о рождении
София Бодрова
02 января, 09:36
Я хочу поехать в Краснодар навестить отца
Жасмина
12 августа, 12:10
Здравствуйте может ли ребенок 14 лет сопровождать несовершеннолетний в аэропорту?
Инна
20 июля, 20:20
Здравствуйте, может ли дядя без доверенности, привезти детей из Азербайджана домой в Россию?
Угу
20 июня, 11:48
Конечно же нет
Светлана
02 апреля, 07:06
Здравствуйте, может ли ребёнок 14 лет получивший паспорт ехать железной дорогой в Калининград с классом без нотариальной доверенности на сопровождающих учителей
Анастасия
22 июля, 18:44
Садовникова М.А
16 августа, 00:37
Может ли ребёнок 10 лет поехать с ребёнком 9 лет без взрослых , из Санкт-Петербурга в Севастополь , и обратно
.
Соболева В.А.
17 февраля, 10:29
Я бабушка двух внуков 8 и 10 лет. Хочу полететь с н ими навесенние каникулы на отдых в Сочи. На рукаху меня имеются свид еотстыа о рождении детей.нужны ли еще какие-л и бодокументы?
Соболева В.А.
17 февраля, 10:28
Я бабушка двух внуков 8 и 10 лет. Хочу полететь с н ими навесенние каникулы на отдых в Сочи. На рукаху меня имеются свид еотстыа о рождении детей.нужны ли еще какие-л и бодокументы?
евгения
24 июля, 21:59
можно ли мне падчерицу повезтии на море без доверенноссти ппо россии
ирина
01 июля, 08:26
Здрасвтвуйте,мы хотели бы узнать ,наш ребенок 14 лет отправляется в другой город по Рф,с ним будет его родная сестра совершеннолетнего возвраста,нужно ли нотариальное доверие или какие документы понадобятся
Марина
14 июня, 02:55
Могу ли я полететь с молодым человеком и его мамой в Крым, в 17 лет без доверенности?
Наталья
02 марта, 18:54
Здравствуйте! Мы живем за рубежом ! Но я хочу прилететь по делам в Россию одна , но ребёнок мой 9 лет остаётся там с бабушкой имея загранпаспорт и потом мой ребёнок должен прилететь с бабушкой в Россию и не будет ли проблем со въездом то что ребёнок вылетел со мной а прилетел с бабушкой !
Елена
21 февраля, 13:08
Нужна ли доверенность от нотариуса , на вылет из Москвы в Сочи , сыну 14 лет с сыном 20 лет .
Юлия
17 сентября, 15:34
Если отправляю дочь 9 лет за границу , с подругой, ,на отдых , достаточно ли доверенности от матери ???
Максим
07 декабря, 19:52
Ситуация такая: мы с бывшей женой живем раздельно. По суду ребенок живет у матери. Мать решает отправить ребенка в Москву: с одноклассницей, ее матерью и ее любовником на новогодние праздники. Этих людей близко ни бывшая жена ни я не знаем, а уж любовника тем более в глаза не видели. Я как отец не лишенный прав на дочь против этой поездки. Бывшая жена все же хочет отправить дочь в рискованное путешествие с чужими людьми.
Имею ли я право помешать поехать моему ребенку ехать с этими людьми? Если да, то каким образом? Не понимаю почему доверенность от обоих родителей не введут обязательным при поездке по РФ!
Лариса
04 августа, 17:01
Нужна ли доверенность дедушке на внука 9 лет, перелет в из Ростова в Новосибирск?
Достаточно ли доверенности от одного из родителей?
Андрей
31 июля, 07:44
На вопрос так юрист и не ответил))
Для заграницы, согласие обязательно! Для РФ - крайне желательно. Притом от обоих родителей. Для чужих сопровождающих. Чужой - кто угодно, кроме родителей.
Если ребенок с одним из родителей (на одной фамилии или в паспорте), то от другого нужно согласие. И не забывайте вместе с согласием делать сразу нотариальную копию свидетельства о рождении.
Анастасия
13 июня, 22:54
Нужна ли доверенность на чужого ребёнка в крым
зоя
04 июня, 14:41
нужна ли доверенность на внука при перелете в Крым ?
Нина
06 июня, 08:46
Ребёнок 10 лет поедет с бабушкой по России нужна ли доверенность нотариально заверенная или можно в администрации поселения разрешение сделать?
татьянан
11 июня, 19:30
Нужна ли доверенность для поездки в Крым бабушке с внуками
лилия
22 апреля, 06:57
здравствуйте ! у меня такой вопрос ,бабушка с моим ребенком 6лет собрались ехать в г уфа , нужна ли ей (бабушке) доверенность на ребенка!
Вера
28 января, 23:28
Спасибо за профессиаональный ответ!!!! Сразу можно добавить и ответы на вопросы по сопровождению групп детей
14 марта, 12:59
Только вот вопрос, что касаемо ж/д и авиа, не указано о наличии нотариальной доверенности, по авиа сказано письменной. Т.е. выходит можно от руки написать?
Андрей К.
07 марта, 15:03
ОЧЕНЬ ПОЛЕЗНО И ПОДРОБНО. СПАСИБО ЗА РАЗЪЯСНЕНИЯ.

Турагента-рецидивиста приговорили к 5 годам лишения свободы

Женщина обманывала туристов, уже отбывая наказание

Турагента-рецидивиста приговорили к 5 годам лишения свободы

В Кемеровской области турагента, которая обманула туристов, похитив 1,5 млн руб. приговорили к 5 годам лишения свободы. Интересный момент: во время совершения преступлений жительница Новокузнецка уже отбывала наказания за аналогичные поступки.

Обман по второму кругу

«Мариинский городской суд Кемеровской области рассмотрел уголовное дело в отношении 39-летней жительницы региона, обвиняемой в совершении шести фактов мошенничества», — сообщает объединенный пресс-центр судов Кемеровской области.

Турагент предлагала гражданам из Новосибирской области и Алтайского края приобретение туристических продуктов с выездом в Египет и Таиланд. Деньги от клиентов женщина получала безналичными переводами на банковские карты. Она даже иногда оплачивала отдельные услуги, направляла подтверждающие документы, однако в полном объеме обязательства по организации поездок не выполняла, а частью денег распоряжалась по собственному усмотрению. В результате туристы потеряли примерно 1,5 млн руб.

Как пояснили в Мариинском суде, еще в апреле 2024 года женщине, ранее являющейся руководителем одной из турфирм Новокузнецка, было назначено наказание в виде 4 лет 10 месяцев принудительных работ за хищение у 17 клиентов более 3,5 млн руб. В момент обмана новых туристов она отбывала наказание в исправительном центре. У нее сохранилась клиентская база и возможность использования сервисов турагентств, поэтому она продолжила дистанционно заниматься преступной деятельностью. Некоторые бывшие клиенты доверяли ей, учитывая многолетнее сотрудничества, да и она предлагала им скидки.

Вину бывшая глава турфирмы признала, пояснив, что полученными от преступной деятельности доходами планировала возмещать ущерб предыдущим клиентам. Итог: 5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Также женщина обязана возместить потерпевшим всю сумму причиненного ущерба. Приговор пока не вступил в законную силу.

Советы туристам и турагентам

«Нужно понимать, что сейчас во всех сферах экономики есть мошенники или недобросовестные участники», — прокомментировала ситуацию юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская. Она напомнила, что договор должен заключаться до оплаты и бронирования, в документе должны содержаться все существенные условия турпродукта, сведения о турагенте и туроператоре.

Туристам она рекомендовала:

  • проверять в реестре турагентов наличие записи о самом турагенте и договоре с туроператором;
  • производить оплату только на расчетный счет ИП или организации с указанием за что производится оплата, не делать никаких переводов на карты;
  • читать отзывы в интернете: наличие хороших и плохих отзывов нормально, отзывы это всегда субъективно, насторожиться должны заставить несколько отзывов о неисполнении обязательств.

Еще до бронирования стоит с опаской относиться к суперскидкам, требованиям срочно принять решение. «Манипулятивные техники продаж означают, что стоит сделать паузу и задуматься», — сказала юрист. После бронирования, по ее словам, можно запросить номер бронирования туроператора, проверить его на сайте, сделать скриншоты.

Турагентам Мария Чапиковская посоветовала транслировать клиентам свои ценности — легальную оплату, заключение договора до перечисления средств, — и придерживаться их в фактической работе. Развеять сомнения туриста, если они есть, может помочь наличие номера в реестре и договора с туроператором. Также, по словам юриста, стоит собирать и размещать отзывы как доказательства своего опыта и надежности.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

1 комментарий

Чепуха какая-то. Все давно всё знают, но, видмо, нравится всякий раз обманываться. Начнём с того, что во избежание таких случаев оплачивать туры туристы могут напрямую туроператорам, QR-коды предоставляются. Тем и закончим

Худший сезон за всю историю: что сейчас происходит в Крыму

По оценкам эксперта, турпоток на полуостров упал на 70-80%

Худший сезон за всю историю: что сейчас происходит в Крыму

17 июня СМИ начали писать, что ситуация с бензином в Крыму улучшается. Жителям полуострова не приходится больше ездить на материк за топливом. Заголовки местных изданий пестрят цифрами: «В Севастополе бензин в свободной продаже завезли на 9 заправок», «В Феодосии бензин есть на 12 АЗС». Однако, как рассказал Profi.Travel представитель крымского турбизнеса, говорить о том, что ситуация нормализуется, еще очень рано. Ожидания от сезона — пессимистичные.

«Ситуация с бензином все равно тяжелая, и это при том, что отдыхающих практически нет — во-первых, пока еще не пик сезона, во-вторых, спрос сильно упал. В основном полуостров посещают на личном транспорте и, если мы говорим про сезон, то количество бензина должно быть таково, чтобы его хватало автотуристам», — рассказал Profi.Travel соучредитель компании «Кандагар» Борис Зелинский.

Сейчас, по его словам, многие местные жители забросили свои автомобили и пользуются исключительно общественным транспортом. Говоря об улучшении ситуации, он уточнил: если раньше бензин купить было невозможно, то сейчас приходится стоять по 6-8 часов в очереди.

Эксперт рассказал, что дизельное топливо, 92-й бензин легче купить, чем 95-й. С газом проблем нет. «Заправиться при желании можно — если полдня простоять в очереди. Или если работа с этим связана — транспортным компаниям выделяют лимиты. Проще тем, у кого есть газовая установка», — пояснил Борис Зелинский. Сейчас на полуострове действует лимит — не более 20 л бензина в одни руки, наливать топливо в канистры запрещено.

Он подчеркнул, что от туров в Крым отказываются и туристы, которые рассчитывали приехать на поезде и даже приобрели билеты. «У нас планировалась группа — 22 человека, 18 из них отказались. Не только автотуристы побаиваются ехать на полуостров», — пояснил Борис Зелинский. Напомним, 8 июня дрон попал в пассажирский поезд, идущий по маршруту Москва — Симферополь, погиб помощник машиниста. Сейчас часть поездов на полуостров следуют до Керчи, оттуда пассажиров развозят на автобусах.

Все это привело к тому, что если объем бронирований Крыма с 24 мая по 6 июня 2026 года снизился на 31% по сравнению с цифрами за аналогичный период прошлого года, в Севастополе — на 40%, то по данным за последние две недели, падение достигло 54% и 55%, соответственно (информация дашборда TravelLine). Количество отмен в Крыму выросло почти в три раза — на 186%.

По оценкам Бориса Зелинского, снижение спроса более значительно — минус 70-80% от прошлогоднего турпотока. По его словам, этот сезон для Крыма может стать худшим за всю историю.

Ранее эксперты сообщали, что высокий сезон в Крыму начинается с 20 июня и, если к этому времени проблему удастся решить, то итоговое снижение продаж по сезону составит лишь несколько процентов. Однако, судя по всему, полностью топливный кризис к концу этой недели вряд ли устранят. Тем более атаки БПЛА продолжаются. Основатель сети туристических агентств «Розовый слон» Алексан Мкртчян предположил, что в этом году Крым может недосчитаться 3–4 млн туристов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме