Доверенность на ребенка: нужна ли она в путешествии по России?

Юрист подробно разобрал этот дискуссионный вопрос, обратившись к нормативным документам.

Необходима ли доверенность на ребенка, если он путешествует, например, с бабушкой и дедушкой по России? Или всё-таки этот документ нужен только при выезде за границу? Юрист Александр Байбородин ответил на спорный вопрос, обратившись к нормативным документам.

По словам юриста, в законе прописана норма, согласно которой нотариально заверенное согласие на выезд несовершеннолетнего требуется только при путешествии за пределы России.

Ст. 20 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:
Если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из РФ без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд с указанием срока выезда и государств, которые он намерен посетить.

При поездке же внутри страны оформление доверенности носит не обязательный, а лишь рекомендательный характер, поскольку в российском законодательстве соответствующая норма не закреплена. Каждый может выбрать на свое усмотрение: оформлять документ или нет. Однако важно понимать, зачем вообще нужна доверенность и как её отсутствие может не только испортить отпуск взрослым, но и поставить под угрозу жизнь несовершеннолетнего.

Почему туристу нужна доверенность на ребенка в путешествии по России, Profi.Travel рассказал Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина.

В пути

Любое путешествие, как правило, начинается с поездки на воздушном или железнодорожном транспорте, и в нормативных документах перевозчиков есть пункт, касающийся несовершеннолетних граждан:

П. 30, «Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», утверждены Постановлением Правительства РФ №111 от 02.03.2005 г.: 
Не допускается проезд детей в возрасте до 10 лет в поездах дальнего следования без сопровождения взрослых, за исключением случаев проезда учащихся, пользующихся железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательных учреждений».

Проводник поезда может потребовать документ, подтверждающий право туриста сопровождать ребёнка в возрасте до 10 лет, а в случае его отсутствия, отказать в посадке ребенка на поезд, аргументируя свои действия простой фразой «Не положено. Ребёнок следует один, без сопровождения взрослого».

П.104 «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждены Приказом Минтранса России №82 от «28» июня 2007 г.:
Дети в возрасте от 2 до 12 лет перевозятся в соответствии со следующими условиями:

  • в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством РФ приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им 18 лет;
  • без сопровождения указанного пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика.

П. 105 правил: несопровождаемые дети в возрасте от 2 до 12 лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка.


Таким образом, у туристов, путешествующих с детьми старше 12 лет, не возникнет трудностей при посадке на борт самолета. В случае, если ребенок не достиг указанного возраста, всё будет будет зависеть от человеческого фактора.

На отдыхе 

Также из-за отсутствия доверенности на ребенка могут возникнуть трудности по прибытии — в гостиницу, отель, пансионат и т. д.

П.21 «Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ №1085 от 09.10.2015 г.: 
Регистрация в гостинице несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей, усыновителей, опекунов, или близких родственников, сопровождающего лица (лиц), документа, удостоверяющего полномочия сопровождающего лица (лиц), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.

Администрация гостиницы имеет полное право отказать в размещении туристу, путешествующему с ребенком младше четырнадцати лет, но не имеющему разрешения на сопровождение. Основание отказа — «Мы обязаны зарегистрировать гражданина по месту временного пребывания, но в Вашем случае не имеем права, у Вас нет документов, подтверждающих Ваше право сопровождать ребёнка». Хотя в этом случае еще можно как-то договориться, есть вероятность, что сработает человеческий фактор и туриста с ребенком не выставят на улицу. 

Но на отдыхе могут возникнуть и другие проблемы, следующие из местного законодательства.

П.3 ст.3 Закон Краснодарского края № 1539-КЗ от 21 июля 2008 года «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае»: 
Дети в возрасте от 7 до 14 лет, имеют право находиться в общественных местах с 21 до 6 часов только в сопровождении родителей (законных представителей). Дети в возрасте до 7 лет должны находиться в общественных места в сопровождении  родителей (законных представителей) круглосуточно. 

Если турист оказался не в то время и не в том месте, например, после 21:00 на набережной в городе Сочи, сотрудники полиции могут пригласить отдыхающих в отделение полиции для выяснения наличия у туриста прав на сопровождение ребёнка, в том числе для установления личности ребёнка. 

А родителей привлекут к административной ответственности по ч.1 ст.5.35. КоАП.

Чрезвычайное происшествие  

Также необходимо рассмотреть самый критичный случай — ребенок заболел и нужно обращаться в медицинское учреждение.

Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ч.1 и ч.7 ст.20: 
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, выдаваемое на основании предоставленной медицинским работником информации о целях и методах оказания медицинской помощи, о связанном с этим риске и возможных последствиях. В соответствии с ч.2 ст.20 данного закона, информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство несовершеннолетнему лицу дает один из его родителей или иной законный представитель.

А турист без доверенности от родителей не является законным представителем. И решать проблему в медицинском учреждении будет очень сложно, поскольку она связана с ответственностью за жизнь и здоровье ребёнка.

Образец согласия на сопровождение ребенка

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

24 комментария

Кристина
13 марта, 21:46
Едут на автобусе
Кристина
13 марта, 21:42
Здравствуйте, ребенок 13 едет с тренером без родителей по России на соревнования,нужен ли тренеру оригинал свидетельства о рождении
София Бодрова
02 января, 09:36
Я хочу поехать в Краснодар навестить отца
Жасмина
12 августа, 12:10
Здравствуйте может ли ребенок 14 лет сопровождать несовершеннолетний в аэропорту?
Инна
20 июля, 20:20
Здравствуйте, может ли дядя без доверенности, привезти детей из Азербайджана домой в Россию?
Угу
20 июня, 11:48
Конечно же нет
Светлана
02 апреля, 07:06
Здравствуйте, может ли ребёнок 14 лет получивший паспорт ехать железной дорогой в Калининград с классом без нотариальной доверенности на сопровождающих учителей
Анастасия
22 июля, 18:44
Садовникова М.А
16 августа, 00:37
Может ли ребёнок 10 лет поехать с ребёнком 9 лет без взрослых , из Санкт-Петербурга в Севастополь , и обратно
.
Соболева В.А.
17 февраля, 10:29
Я бабушка двух внуков 8 и 10 лет. Хочу полететь с н ими навесенние каникулы на отдых в Сочи. На рукаху меня имеются свид еотстыа о рождении детей.нужны ли еще какие-л и бодокументы?
Соболева В.А.
17 февраля, 10:28
Я бабушка двух внуков 8 и 10 лет. Хочу полететь с н ими навесенние каникулы на отдых в Сочи. На рукаху меня имеются свид еотстыа о рождении детей.нужны ли еще какие-л и бодокументы?
евгения
24 июля, 21:59
можно ли мне падчерицу повезтии на море без доверенноссти ппо россии
ирина
01 июля, 08:26
Здрасвтвуйте,мы хотели бы узнать ,наш ребенок 14 лет отправляется в другой город по Рф,с ним будет его родная сестра совершеннолетнего возвраста,нужно ли нотариальное доверие или какие документы понадобятся
Марина
14 июня, 02:55
Могу ли я полететь с молодым человеком и его мамой в Крым, в 17 лет без доверенности?
Наталья
02 марта, 18:54
Здравствуйте! Мы живем за рубежом ! Но я хочу прилететь по делам в Россию одна , но ребёнок мой 9 лет остаётся там с бабушкой имея загранпаспорт и потом мой ребёнок должен прилететь с бабушкой в Россию и не будет ли проблем со въездом то что ребёнок вылетел со мной а прилетел с бабушкой !
Елена
21 февраля, 13:08
Нужна ли доверенность от нотариуса , на вылет из Москвы в Сочи , сыну 14 лет с сыном 20 лет .
Юлия
17 сентября, 15:34
Если отправляю дочь 9 лет за границу , с подругой, ,на отдых , достаточно ли доверенности от матери ???
Максим
07 декабря, 19:52
Ситуация такая: мы с бывшей женой живем раздельно. По суду ребенок живет у матери. Мать решает отправить ребенка в Москву: с одноклассницей, ее матерью и ее любовником на новогодние праздники. Этих людей близко ни бывшая жена ни я не знаем, а уж любовника тем более в глаза не видели. Я как отец не лишенный прав на дочь против этой поездки. Бывшая жена все же хочет отправить дочь в рискованное путешествие с чужими людьми.
Имею ли я право помешать поехать моему ребенку ехать с этими людьми? Если да, то каким образом? Не понимаю почему доверенность от обоих родителей не введут обязательным при поездке по РФ!
Лариса
04 августа, 17:01
Нужна ли доверенность дедушке на внука 9 лет, перелет в из Ростова в Новосибирск?
Достаточно ли доверенности от одного из родителей?
Андрей
31 июля, 07:44
На вопрос так юрист и не ответил))
Для заграницы, согласие обязательно! Для РФ - крайне желательно. Притом от обоих родителей. Для чужих сопровождающих. Чужой - кто угодно, кроме родителей.
Если ребенок с одним из родителей (на одной фамилии или в паспорте), то от другого нужно согласие. И не забывайте вместе с согласием делать сразу нотариальную копию свидетельства о рождении.
Анастасия
13 июня, 22:54
Нужна ли доверенность на чужого ребёнка в крым
зоя
04 июня, 14:41
нужна ли доверенность на внука при перелете в Крым ?
Нина
06 июня, 08:46
Ребёнок 10 лет поедет с бабушкой по России нужна ли доверенность нотариально заверенная или можно в администрации поселения разрешение сделать?
татьянан
11 июня, 19:30
Нужна ли доверенность для поездки в Крым бабушке с внуками
лилия
22 апреля, 06:57
здравствуйте ! у меня такой вопрос ,бабушка с моим ребенком 6лет собрались ехать в г уфа , нужна ли ей (бабушке) доверенность на ребенка!
Вера
28 января, 23:28
Спасибо за профессиаональный ответ!!!! Сразу можно добавить и ответы на вопросы по сопровождению групп детей
14 марта, 12:59
Только вот вопрос, что касаемо ж/д и авиа, не указано о наличии нотариальной доверенности, по авиа сказано письменной. Т.е. выходит можно от руки написать?
Андрей К.
07 марта, 15:03
ОЧЕНЬ ПОЛЕЗНО И ПОДРОБНО. СПАСИБО ЗА РАЗЪЯСНЕНИЯ.

Российская авиакомпания запускает региональные рейсы в Дели

Эксперты рассказали о потенциале направления для въездного туризма

Российская авиакомпания запускает региональные рейсы в Дели

Авиакомпания «Уральские авиалинии» с 27 октября будет летать из Екатеринбурга в столицу Индии Дели. Рейсы запланированы дважды в неделю — по вторникам и пятницам. На праздничные даты — 31 декабря и 2 января — перевозчик ставит дополнительные вылеты. По словам экспертов, у классических туристов авиабилеты не пользуются спросом, но могут быть интересны деловым путешественникам, а также индийцам, которые летят в Россию.

На сегодняшний день прямые рейсы в Индию есть только у «Аэрофлота» и только из Москвы. В зимнем сезоне туроператоры запускают полетные программы в Гоа. Рейсов из Екатеринбурга не было еще с допандемийных времен.

«Когда начинается авиасообщение, находится и свой пассажир. Мы уже сейчас видим, как формируется этот спрос — со стороны индийских туристов. У нас уже есть представление, что необходимо сделать, чтобы замотивировать туроператоров из Индии рассмотреть Екатеринбург как туристическую локацию, — рассказала Profi.Travel Оксана Трофимова-Ниденталь, генеральный директор ООО «Визит Урал-Сибирь».

По ее словам, совместно с департаментом по развитию туризма и гостеприимства Свердловской области уже разработан турпродукт, включающий местный регулярный фестиваль и выставку-ярмарку «Минерал-Шоу». Эксперт считает, что такие мероприятия, «стоуншопинг», привлекают и классических, и бизнес-туристов, так как позволяют совместить отдых и деловые поездки.

«Екатеринбург и Свердловская область обладают уникальным торговым предложением, собственным брендом — «Драгоценное путешествие», которое позволяет успешно конкурировать с такими популярными для иностранных туристов городами, как Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Казань, Иркутск. А авиасообщение Екатеринбург — Дели даст нам дополнительное конкурентное преимущество», — подчеркнула Оксана Трофимова-Ниденталь.

Между тем, не все эксперты разделяют такой оптимизм. По их мнению, чтобы действительно заинтересовать индийских туроператоров и их клиентов, необходимо представить тот продукт, который будет привлекателен именно для туристов из Индии. Это значит, что он должен быть разработан с учетом их интересов и полностью адаптирован под запросы гостей из этой страны. Пока же рейс «Уральских авиалиний» скорее будет интересен тем пассажирам из Индии, которые поедут в Россию в поисках работы, а не развлечений и отдыха, считают они.

Как ранее рассказывал заместитель гендиректора «Интуриста» Александр Мусихин, в прошлом году гости из Индии вошли в первую пятерку организованных туристов, посещающих Россию. Лидерами по въезду стали Китай (его доля — более 50%), Саудовская Аравия, Турция, ОАЭ и Индия.

Напомним, сейчас готовится соглашение о безвизовом режиме между Россией и Индией. Как ранее сообщали эксперты, главная проблема и во въездном, и выездном турпотоке — недостаток авиаперелетов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Скидки на отдых в ОАЭ достигают 65%

Осенью и зимой цены в Эмиратах тоже будут ниже обычного

Скидки на отдых в ОАЭ достигают 65%

Отельеры ОАЭ дают внушительные скидки российским туристам, поскольку европейцы все еще опасаются приезжать в Эмираты на отдых, а кроме того, уже спланировали свои путешествия на осень и начало зимы. Об этом рассказал генеральный директор компании «Русский Экспресс» Тарас Кобищанов. По его словам, спрос на направлении со стороны российского рынка восстановится уже к августу. А распродажи будут продолжаться вплоть до 2027 года.

«В ОАЭ сейчас большие скидки. Не могу сказать, что отельеры в Эмиратах пошли в разнос, но они дают такие предложения, от которых невозможно отказаться, — сказал Тарас Кобищанов. — В среднем скидки на отели составляют 30-45%, но доходят и до 65%». Учитывая, что речь идет о довольно дорогих объектах размещения, экономия для российских туристов, по его словам, получается очень хорошей. «Можно даже сказать, что Эмираты сегодня выгоднее, чем Турция», — подчеркнул эксперт.

Как уточнили в «Русском Экспрессе», цены недельного тура в июле с перелетом и проживанием в Дубае в отеле 3* на завтраках начинаются от 117 965 рублей на двоих, в гостинице 5* на «все включено» — от 197 648 рублей.

«И, судя по всему, спецпредложения будут продолжаться всю осень и часть зимы, потому что европейский рынок — инертный: те туристы, которые планировали поездки на осень, уже определились с отдыхом, выбрав другие направления. Если ситуация будет спокойной и стабильной, а рубль сильно не ослабнет, то до конца этого года цены в ОАЭ будут удивлять российских туристов, а потом придут в норму. В 2027 году бронирования уже выйдут на уровень 2026 года, и стоимость тоже вернется», — уточнил Тарас Кобищанов.

По его словам, как только Минэкономразвития сняло ограничения на продажу туров в страны Ближнего Востока, сработал отложенный спрос. «У нас рост был примерно на 90%. Сейчас он несколько замедлился», — сказал глава туроператора. Он отметил, что сегодня темпы бронирования Эмиратов на 40% выше, чем в июле прошлого года. Однако общее отставание, с учетом всех аннуляций и приостановки продаж, все еще составляет 16% на июль и август.

На полное восстановление продаж, по оценкам эксперта, его компании потребуется пара недель, а российский рынок в целом выйдет на прежние объемы к августу.

Руководитель «Русского Экспресса» напомнил, что часть отелей в ОАЭ в период приостановки авиасообщения и потери турпотока закрылась на реконструкцию. В том числе и знаковые объекты, например, Jumeirah Burj Al Arab в Дубае. «Некоторые гостиницы распустили часть персонала, многие поменяли концепции питания — на период падения спроса закрыли шведские линии, перешли полностью на обслуживание а la carte. Я думаю, к августу они все восстановят, персонал наберут заново», — сказал Тарас Кобищанов.

Авиасообщение, отметил эксперт, тоже восстанавливается. Исключение — Air Arabia, которая снова отменила рейсы в Россию после непродолжительного периода восстановления. «Для этой авиакомпании очень важны прочные взаимоотношения с туроператорами. Те компании, которые ориентировались на Air Arabia, наверное, не поддержали ее в той степени, в которой перевозчику это было необходимо», — пояснил эксперт.

При этом с августа туроператоры берут блоки мест на рейсах Flydubai, которая восстанавливает свои полетные программы из столицы и регионов. Так, перевозчик возвращает в расписание и полеты из Санкт-Петербурга, первый рейс запланирован на 2 августа. Однако частота полетов из Москвы пока остается ниже, чем было до конфликта на Ближнем Востоке.

Из-за того, что авиакомпаниям сейчас приходится облетать Иран, билеты лоукостеров, по словам Тараса Кобищанова, подорожали на 10%. Когда они смогут использовать его воздушное пространство, стоимость перевозки, скорее всего, вернется к норме. При этом сейчас внушительные скидки на проживание сполна компенсируют повышение цен на полеты. А вот рейсы Emirates и Etihad Airways, наоборот, можно найти по очень интересным ценам.

«Я думаю, что в Эмиратах в этом году будет сезон российского рынка. ОАЭ не получат европейцев, которые заранее спланировали себе отдых на каких-то других курортах. Это открывает огромные возможности для российского рынка, который в целом более активно бронирует в последний момент», — резюмировал Тарас Кобищанов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме