Доверенность на ребенка: нужна ли она в путешествии по России?

Юрист подробно разобрал этот дискуссионный вопрос, обратившись к нормативным документам.

Необходима ли доверенность на ребенка, если он путешествует, например, с бабушкой и дедушкой по России? Или всё-таки этот документ нужен только при выезде за границу? Юрист Александр Байбородин ответил на спорный вопрос, обратившись к нормативным документам.

По словам юриста, в законе прописана норма, согласно которой нотариально заверенное согласие на выезд несовершеннолетнего требуется только при путешествии за пределы России.

Ст. 20 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»:
Если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из РФ без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд с указанием срока выезда и государств, которые он намерен посетить.

При поездке же внутри страны оформление доверенности носит не обязательный, а лишь рекомендательный характер, поскольку в российском законодательстве соответствующая норма не закреплена. Каждый может выбрать на свое усмотрение: оформлять документ или нет. Однако важно понимать, зачем вообще нужна доверенность и как её отсутствие может не только испортить отпуск взрослым, но и поставить под угрозу жизнь несовершеннолетнего.

Почему туристу нужна доверенность на ребенка в путешествии по России, Profi.Travel рассказал Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина.

В пути

Любое путешествие, как правило, начинается с поездки на воздушном или железнодорожном транспорте, и в нормативных документах перевозчиков есть пункт, касающийся несовершеннолетних граждан:

П. 30, «Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», утверждены Постановлением Правительства РФ №111 от 02.03.2005 г.: 
Не допускается проезд детей в возрасте до 10 лет в поездах дальнего следования без сопровождения взрослых, за исключением случаев проезда учащихся, пользующихся железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательных учреждений».

Проводник поезда может потребовать документ, подтверждающий право туриста сопровождать ребёнка в возрасте до 10 лет, а в случае его отсутствия, отказать в посадке ребенка на поезд, аргументируя свои действия простой фразой «Не положено. Ребёнок следует один, без сопровождения взрослого».

П.104 «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждены Приказом Минтранса России №82 от «28» июня 2007 г.:
Дети в возрасте от 2 до 12 лет перевозятся в соответствии со следующими условиями:

  • в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством РФ приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им 18 лет;
  • без сопровождения указанного пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика.

П. 105 правил: несопровождаемые дети в возрасте от 2 до 12 лет могут перевозиться под наблюдением перевозчика только после оформления родителями, усыновителями, опекунами или попечителями в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка.


Таким образом, у туристов, путешествующих с детьми старше 12 лет, не возникнет трудностей при посадке на борт самолета. В случае, если ребенок не достиг указанного возраста, всё будет будет зависеть от человеческого фактора.

На отдыхе 

Также из-за отсутствия доверенности на ребенка могут возникнуть трудности по прибытии — в гостиницу, отель, пансионат и т. д.

П.21 «Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ №1085 от 09.10.2015 г.: 
Регистрация в гостинице несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей, усыновителей, опекунов, или близких родственников, сопровождающего лица (лиц), документа, удостоверяющего полномочия сопровождающего лица (лиц), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.

Администрация гостиницы имеет полное право отказать в размещении туристу, путешествующему с ребенком младше четырнадцати лет, но не имеющему разрешения на сопровождение. Основание отказа — «Мы обязаны зарегистрировать гражданина по месту временного пребывания, но в Вашем случае не имеем права, у Вас нет документов, подтверждающих Ваше право сопровождать ребёнка». Хотя в этом случае еще можно как-то договориться, есть вероятность, что сработает человеческий фактор и туриста с ребенком не выставят на улицу. 

Но на отдыхе могут возникнуть и другие проблемы, следующие из местного законодательства.

П.3 ст.3 Закон Краснодарского края № 1539-КЗ от 21 июля 2008 года «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае»: 
Дети в возрасте от 7 до 14 лет, имеют право находиться в общественных местах с 21 до 6 часов только в сопровождении родителей (законных представителей). Дети в возрасте до 7 лет должны находиться в общественных места в сопровождении  родителей (законных представителей) круглосуточно. 

Если турист оказался не в то время и не в том месте, например, после 21:00 на набережной в городе Сочи, сотрудники полиции могут пригласить отдыхающих в отделение полиции для выяснения наличия у туриста прав на сопровождение ребёнка, в том числе для установления личности ребёнка. 

А родителей привлекут к административной ответственности по ч.1 ст.5.35. КоАП.

Чрезвычайное происшествие  

Также необходимо рассмотреть самый критичный случай — ребенок заболел и нужно обращаться в медицинское учреждение.

Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ч.1 и ч.7 ст.20: 
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, выдаваемое на основании предоставленной медицинским работником информации о целях и методах оказания медицинской помощи, о связанном с этим риске и возможных последствиях. В соответствии с ч.2 ст.20 данного закона, информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство несовершеннолетнему лицу дает один из его родителей или иной законный представитель.

А турист без доверенности от родителей не является законным представителем. И решать проблему в медицинском учреждении будет очень сложно, поскольку она связана с ответственностью за жизнь и здоровье ребёнка.

Образец согласия на сопровождение ребенка

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

24 комментария

Кристина
13 марта, 21:46
Едут на автобусе
Кристина
13 марта, 21:42
Здравствуйте, ребенок 13 едет с тренером без родителей по России на соревнования,нужен ли тренеру оригинал свидетельства о рождении
София Бодрова
02 января, 09:36
Я хочу поехать в Краснодар навестить отца
Жасмина
12 августа, 12:10
Здравствуйте может ли ребенок 14 лет сопровождать несовершеннолетний в аэропорту?
Инна
20 июля, 20:20
Здравствуйте, может ли дядя без доверенности, привезти детей из Азербайджана домой в Россию?
Угу
20 июня, 11:48
Конечно же нет
Светлана
02 апреля, 07:06
Здравствуйте, может ли ребёнок 14 лет получивший паспорт ехать железной дорогой в Калининград с классом без нотариальной доверенности на сопровождающих учителей
Анастасия
22 июля, 18:44
Садовникова М.А
16 августа, 00:37
Может ли ребёнок 10 лет поехать с ребёнком 9 лет без взрослых , из Санкт-Петербурга в Севастополь , и обратно
.
Соболева В.А.
17 февраля, 10:29
Я бабушка двух внуков 8 и 10 лет. Хочу полететь с н ими навесенние каникулы на отдых в Сочи. На рукаху меня имеются свид еотстыа о рождении детей.нужны ли еще какие-л и бодокументы?
Соболева В.А.
17 февраля, 10:28
Я бабушка двух внуков 8 и 10 лет. Хочу полететь с н ими навесенние каникулы на отдых в Сочи. На рукаху меня имеются свид еотстыа о рождении детей.нужны ли еще какие-л и бодокументы?
евгения
24 июля, 21:59
можно ли мне падчерицу повезтии на море без доверенноссти ппо россии
ирина
01 июля, 08:26
Здрасвтвуйте,мы хотели бы узнать ,наш ребенок 14 лет отправляется в другой город по Рф,с ним будет его родная сестра совершеннолетнего возвраста,нужно ли нотариальное доверие или какие документы понадобятся
Марина
14 июня, 02:55
Могу ли я полететь с молодым человеком и его мамой в Крым, в 17 лет без доверенности?
Наталья
02 марта, 18:54
Здравствуйте! Мы живем за рубежом ! Но я хочу прилететь по делам в Россию одна , но ребёнок мой 9 лет остаётся там с бабушкой имея загранпаспорт и потом мой ребёнок должен прилететь с бабушкой в Россию и не будет ли проблем со въездом то что ребёнок вылетел со мной а прилетел с бабушкой !
Елена
21 февраля, 13:08
Нужна ли доверенность от нотариуса , на вылет из Москвы в Сочи , сыну 14 лет с сыном 20 лет .
Юлия
17 сентября, 15:34
Если отправляю дочь 9 лет за границу , с подругой, ,на отдых , достаточно ли доверенности от матери ???
Максим
07 декабря, 19:52
Ситуация такая: мы с бывшей женой живем раздельно. По суду ребенок живет у матери. Мать решает отправить ребенка в Москву: с одноклассницей, ее матерью и ее любовником на новогодние праздники. Этих людей близко ни бывшая жена ни я не знаем, а уж любовника тем более в глаза не видели. Я как отец не лишенный прав на дочь против этой поездки. Бывшая жена все же хочет отправить дочь в рискованное путешествие с чужими людьми.
Имею ли я право помешать поехать моему ребенку ехать с этими людьми? Если да, то каким образом? Не понимаю почему доверенность от обоих родителей не введут обязательным при поездке по РФ!
Лариса
04 августа, 17:01
Нужна ли доверенность дедушке на внука 9 лет, перелет в из Ростова в Новосибирск?
Достаточно ли доверенности от одного из родителей?
Андрей
31 июля, 07:44
На вопрос так юрист и не ответил))
Для заграницы, согласие обязательно! Для РФ - крайне желательно. Притом от обоих родителей. Для чужих сопровождающих. Чужой - кто угодно, кроме родителей.
Если ребенок с одним из родителей (на одной фамилии или в паспорте), то от другого нужно согласие. И не забывайте вместе с согласием делать сразу нотариальную копию свидетельства о рождении.
Анастасия
13 июня, 22:54
Нужна ли доверенность на чужого ребёнка в крым
зоя
04 июня, 14:41
нужна ли доверенность на внука при перелете в Крым ?
Нина
06 июня, 08:46
Ребёнок 10 лет поедет с бабушкой по России нужна ли доверенность нотариально заверенная или можно в администрации поселения разрешение сделать?
татьянан
11 июня, 19:30
Нужна ли доверенность для поездки в Крым бабушке с внуками
лилия
22 апреля, 06:57
здравствуйте ! у меня такой вопрос ,бабушка с моим ребенком 6лет собрались ехать в г уфа , нужна ли ей (бабушке) доверенность на ребенка!
Вера
28 января, 23:28
Спасибо за профессиаональный ответ!!!! Сразу можно добавить и ответы на вопросы по сопровождению групп детей
14 марта, 12:59
Только вот вопрос, что касаемо ж/д и авиа, не указано о наличии нотариальной доверенности, по авиа сказано письменной. Т.е. выходит можно от руки написать?
Андрей К.
07 марта, 15:03
ОЧЕНЬ ПОЛЕЗНО И ПОДРОБНО. СПАСИБО ЗА РАЗЪЯСНЕНИЯ.

Спрос на туры за рубеж начал восстанавливаться после падения на 50%

В плюсе по-прежнему остаются Китай и Вьетнам

Спрос на туры за рубеж начал восстанавливаться после падения на 50%

Обвал продаж из-за конфликта на Ближнем Востоке затронул примерно половину туров по всем зарубежным направлениям. Однако с конца прошлой недели в туроператорских компаниях заметили восстановление покупательской активности. За последние два дня прирост продаж составил 30-40%, сообщил генеральный директор Fun&Sun Владимир Рубцов на мероприятии для турагентов «Запуск летнего сезона 2026».

Как подтвердили Profi.Travel в компании «Слетать.ру», спрос в первые две недели марта просел по сравнению с цифрами за последние две недели февраля на 24,5%.

Если сравнивать с показателями за аналогичный период прошлого года, то падение составило 16%. Вероятнее всего, это объясняется курсом доллара — в этом году бронирование туров за рубеж в целом шло гораздо активнее из-за крепкой российской валюты.

Продажи Египта, который находится на первом месте рейтинга, год к году уменьшились на 19%, а если сравнивать данные за 13-27 февраля и 1-15 марта, то спад составил 27%. Спрос на Турцию упал на 14% за год и 22,5% за первые две недели марта, на Таиланд — на 7,5% и 12,5%, соответственно.

Сейчас в первую пятерку входят Египет (23% — доля направления в общем объеме продаж), Турция (20%), Россия (15%), Таиланд (12%), Вьетнам (9%). В прошлом году на пятом месте находились ОАЭ, а Россия обгоняла Турцию. При этом спрос почти на все направления из списка уменьшился. Исключением в пятерке стал Вьетнам, куда в прошлом году впервые полетели чартеры. Но стоит отметить, что о них только объявили в начале марта 2025-го.

Интерес к Вьетнаму за год вырос в 4 раза, а в феврале и марте — не изменился. Постоянный рост спроса показывает и Китай, который осенью прошлого года стал для россиян безвизовым. В марте 2026 года по сравнению с данными март 2025-го спрос на него вырос в два раза, а если взять статистику за последние две недели в феврале и первые две — в марте, то на полтора.

Владимир Рубцов также отметил рост спроса на Вьетнам и Китай. И добавил, что от отсутствия на туристическом рынке ОАЭ выиграют, помимо этих двух азиатских стран, Египет и Турция. А вот Таиланд и Шри-Ланка вряд ли окажутся в выигрыше из-за ценовой политики.

Ранее, в начале марта, турагенты рассказывали Profi.Travel, что из-за эскалации конфликта на Ближнем Востоке продажи туров практически остановились. «Продажи для конца февраля были нормальные, включая раннее бронирование, пока не началась эскалация конфликта на Ближнем Востоке. Сейчас — глобальная тишина в плане новых бронирований», — комментировал турагент из крупного областного центра.

Между тем, по словам Владимира Рубцова, если ближневосточный конфликт закончится, а с Объединенных Арабских Эмиратов снимут ограничения на продажу туров, спрос на это направление восстановится довольно быстро, как это бывает обычно в подобных ситуациях.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Турагентству придется доплатить налоги: его деятельность признали туроператорской

Агентам стоит приготовиться к «письмам счастья» от налоговой

Турагентству придется доплатить налоги: его деятельность признали туроператорской

Налоговые органы доначислили турагентству налоги, исходя из полной выручки от продажи туров в Китай. Суды трех инстанций поддержали позицию ФНС, признав, что компания фактически выступала в роли туроператора. Об этом сообщает телеграм-канал «Юридические новости — Туризм». Эксперты рассказали Profi.Travel об ошибках турагентов в ведении и бизнеса, и бухгалтерии.

Как установила налоговая служба по итогам выездной проверки, компания занижала налогооблагаемые доходы. При продаже туров в Китай она учитывала в качестве дохода только агентское вознаграждение, а не всю сумму, полученную от реализации турпродукта.

В свою очередь, компания настаивала, что действовала как агент и лишь продвигала туристические услуги китайских партнеров, поэтому учитывала выручку от этих операций именно как комиссию за оказанные услуги.

Однако суды пришли к выводу, что на этапе формирования продукта компания действительно могла выступать агентом, но при его продаже конечному потребителю фактически выполняла функции туроператора.

Таким образом, доходом в данном случае должна считаться вся выручка от реализации турпродукта, включающего комплекс услуг, в том числе предоставленных китайскими партнерами. В связи с этим у компании возникла обязанность учитывать полную сумму продаж при расчете налогов.

«У нас тысячи турагентов, практически все, действуют как туроператоры, — прокомментировал решение судов вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов. — Налоговый орган не интересует формальный статус в реестре, они делают вывод, исходя из характера деятельности и комплекса услуг. Соответственно если в итоге туристу реализуется турпродукт, включающий в себя перевозку и размещение, плюс экскурсионка по Китаю, налоговая относит эту деятельность к туроператорской и считает выручкой для налогообложения всю стоимость тура».

Эксперт добавил, что сейчас появилась новая «угроза» в виде доначисления НДС при превышении суммы доходов в 20 млн. «Такие «письма счастья» стали приходить от налоговых органов с начала года. Я так полагаю, после окончания первого квартала будут уже более пристальные проверки тех, у кого общая выручка превысила этот порог», — сказал Георгий Мохов.

Он уточнил, что, по практике сопровождения проверок, оказывается: многие турфирмы не могут подтвердить агентский признак, у них попросту нет соответствующих договоров и закрывающих актов с выделенным размером агентского вознаграждения.

«В итоге налоговая служба сходу доначисляет налог по УСН со всей выручки. Агентам приходится уже задним числом доказывать практически по каждой сделке размер фактического вознаграждения, а не «100 руб. и остальное в серой зоне», — сказал юрист.

«В моей практике есть масса примеров, когда турагенты и мелкие туроператоры без статуса ТО, маскирующие свою деятельность под агентскую, страдают правовым нигилизмом и крайне формально подходят к документообороту — используют неподходящие формы договоров, не собирают отчеты агентов», — рассказала бухгалтер-эксперт, автор телеграм-канала о налогах и бухгалтерии Юлия Зубарева.

По ее словам, часто приходится видеть и допускаемые ошибки, и нарушения в учете, когда независимо от условий и форм используемых договорных конструкций в доход посредника включается вся сумма, а уплаченное исполнителям — в расходы.

«Хотелось бы подчеркнуть, что грамотное юридическое оформление операций и грамотность их отражения в бухгалтерском и налоговом учете крайне важны в обеспечении экономической безопасности турагента и туроператора, — добавила эксперт. — Рекомендую обратить на это повышенное внимание, а также сотрудничать с высококвалифицированными юристами и бухгалтерами, понимающими специфику туризма и готовыми нести ответственность за качество своей работы».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Новости по теме