Ростуризм ответил на обвинения в неэффективности использования бюджетных средств

Счетная палата заявила о недостатке финансового контроля за реализацией ФЦП по развитию туризма.

Ростуризм считает ключевой задачей постоянное совершенствование механизмов управления развитием внутреннего и въездного туризма в рамках одноименной федеральной целевой программы.

Реализация ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)» состоит из двух этапов. Первый — «пилотный» — охватывал 2011- 2014 годы, второй — этап «тиражирования» — 2015–2018 годы. В рамках второго этапа была решена задача выхода на плановые показатели программы.

По итогам проведенной с 2014 года работы объем привлеченных внебюджетных инвестиций к концу 2017 года составил 65,2 млрд рублей. На 1 рубль бюджетных средств при реализации мероприятий Программы в настоящее время привлечено 2,4 руб. внебюджетных вложений.

ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма (2011–2018 годы)» показала свою эффективность и была положительно отмечена Правительством Российской Федерации. В составленном Минэкономразвития России рейтинге 38 ведомственных ФЦП по итогам 2016 года она заняла одну из верхних строчек, получив оценку «выше среднего».

Председателем Правительства Российской Федерации Дмитрием Медведевым принято решение о продлении работы по развитию внутреннего и въездного туризма в рамках новой федеральной целевой программы. Во исполнение этого поручения Федеральное агентство по туризму и в соответствии с распоряжениям Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. № 872-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019–2025 годы)» разработало проект федеральной целевой программы на предстоящий семилетний период.

В целях контроля соблюдения условий, предусмотренных заключенными Ростуризмом соглашениями с субъектами Российской Федерации о выделении субсидий в рамках Программы, на постоянной основе осуществляется мониторинг реализации программных мероприятий, в том числе в части освоения средств бюджетов бюджетной системы и внебюджетных источников.

В 2017 году проведены 34 выездных мероприятия по контролю за соблюдением условий предоставления субсидий субъектам Российской Федерации, в 2018 году уже проведены 19 проверок.

Также в 29 субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации Программы, по требованию Ростуризма сформированы рабочие группы и комиссии по общественному контролю за ходом реализации Программы, в рамках работы которых обеспечивается контроль за исполнением условий соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Программы, соблюдения графиков исполнения мероприятий Программы, а также рассмотрение результатов строительства и реконструкции объектов обеспечивающей и туристкой инфраструктуры создаваемых туристско-рекреационных и автотуристсих кластеров. В состав Комиссий вошли представители исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных организаций, Общественной палаты Российской Федерации и ее региональных отделений, представители СМИ и блоггеры.

Невыполнение условий соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Программы, заключенных с Ростуризмом в период 2014–2017 годов, явилось основанием для применения мер бюджетного принуждения по инициативе Федерального агентства по туризму в соответствии с решениями Министерства финансов Российской Федерации:

  • за недостижение показателей результативности в отношении Алтайского края, Калининградской области, Рязанской области, Вологодской области, Липецкой области на общую сумму 180,03 млн руб.
  • за невыполнение условий соглашения о предоставлении субсидии в части софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в отношении Кабардино-Балкарской Республики, Ивановской области, Алтайского края, Чувашской Республики на общую сумму 466,11 млн руб.

Отчеты Ростуризма о ходе выполнения Программы своевременно направляются в Минэкономразвития России, Счётную палату Российской Федерации и Минкультуры России, а также в Минфин России и Федеральное казначейство в установленном порядке. Кроме того, эффективность реализации мероприятий ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма (2011–2018 годы)» прошла проверку Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Контроль исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации — получателей субсидий в рамках Программы полномочий по своевременному выполнению мероприятий Программы со стороны Ростуризма также обеспечивается посредством использования автоматизированной информационной системы «Туризм» (АИС «Туризм»), информация в которой находится в свободном доступе по гиперссылке «АИС Туризм. Открытые данные», размещённой для публичного просмотра на Национальном туристическом портале в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Особое внимание Ростуризмом как госзаказчиком — координатором федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)» уделяется вопросам повышения качества и актуальности отчетной информации в рамках реализации ФЦП. В частности, по итогам заседания Координационного совета федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)» 30 июля 2018 г. высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации было рекомендовано обеспечить своевременное и в полном объеме представление в установленном порядке ежемесячных, ежеквартальных отчетов и отчетов по мониторингу, своевременное внесение отчетной информации в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, а также актуализированной информации о реализации мероприятий Программы в автоматизированную информационную систему комплексной поддержки развития внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (АИС «Туризм»).

Неукоснительное соблюдение этих требований субъектами Российской Федерации позволит избежать расхождения между данными в АИС «Туризм» и данными отчетных форм, представляемых ими в Федеральное агентство по туризму, на которые указывала Счетная палата.

В период реализации федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)» предусмотрено создание за счет средств внебюджетных источников более 600 объектов туристской инфраструктуры, 378 из которых по состоянию на 17 сентября 2018 года введены в эксплуатацию. Остальные объекты находятся на завершающей стадии строительства или в процессе оформления документации на ввод в эксплуатацию.

По итогам проверки Счетной палатой Российской Федерации в 2017 году полученные в предписании замечания были Ростуризмом оперативно устранены в полном объеме. В частности, поставлены на балансовый учет 7 информационных систем Федерального агентства по туризму на общую сумму 22 283 394 руб.

Годовая отчетность Федерального агентства по туризму за 2017 год была принята и согласована Федеральным казначейством.

В настоящее время субъектами Российской Федерации, участвующими в Программе, ведется работа по актуализации Сводных планов развития туристско-рекреационных и автотуристских кластеров в части, касающейся объектов туристской инфраструктуры. Такая необходимость была связана с тем, что по ряду проектов в ходе их реализации перечень создаваемых объектов туристской инфраструктуры менялся вместе с конъюнктурой рынка исходя из текущих оценок эффективности конкретных проектов.

Напоминим, ранее Счетная Палата Российской Федерации обвинила Ростуризм в недостатке финансового контроля за выполнением Федеральной целевой программы ― об этом говорили на заседании комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

1 комментарий

Татьяна с Омска
15 февраля, 14:36
Хочу написать отзыв о турбазе"Мешке Таш" которая находится на Алтае в долине реки Чулышман напротив каменных грибов.нам так понравилась эта база, а особенно обслуживающий персонал,удивительные люди--- первый раз встречаю таких.Отзывчивые,очень доброжелательные и неравнодушные к чужим проблемам (на другой базе мы забыли кое что за много км),.так хозяйка базы "Мешке таш" распорядилась и к вечеру наши вещи были уже у нас.Мы были в 2018году,а пишу отзыв только сейчас,потому что не знала как писать. Спасибо большое им за все.

США и Иран вновь обменялись ударами: что это может значить для туризма

Это вторая эскалация конфликта летом и первая — после договоренности о перемирии

США и Иран вновь обменялись ударами: что это может значить для туризма

США нанесли новую серию ударов по военным объектам в Иране, после чего Тегеран атаковал американские объекты в Бахрейне и Кувейте. По данным Reuters, американские удары стали ответом на атаки на коммерческие суда в Ормузском проливе. В странах работали системы ПВО. Но новых масштабных закрытий воздушного пространства пока не произошло.

При этом ситуация остается нестабильной. Действующий на момент подготовки материала бюллетень (до 8 июля) Европейского агентства авиационной безопасности EASA рекомендует авиакомпаниям избегать полетов над Ираном, Ираком и Ливаном, а при полетах в воздушном пространстве Бахрейна, Кувейта, Израиля, Иордании, Катара, Омана, ОАЭ и Саудовской Аравии учитывать повышенные риски. Сегодня рекомендации были продлены до 31 августа.

Эксперты считают одним из главных рисков дальнейшей эскалации ситуацию в Ормузском проливе, где сохраняется угроза новых атак на коммерческие суда. На фоне последних событий часть нефтяных и газовых танкеров уже изменила маршруты или отказалась от прохода через пролив. Цены на нефть уже отреагировали на ситуацию: она подорожала на 2-3%.

Это вторая эскалация конфликта этим летом. Ранее, месяц назад, ударами обменялись Иран и Израиль. Потом, в середине июня, стало известно, что США и Иран достигли предварительного соглашения о прекращении огня на 60 дней и открытии Ормузского пролива. Формальное подписание документа ожидалось в пятницу, 19 июня, в Швейцарии. Этого не произошло, но переговоры продолжились. Именно на фоне этой деэскалации конфликта МИД и Минэкономразвития России сняли свои рекомендации не посещать страны Ближнего Востока и не продавать в них туры.

Крупные туроператоры на прошлой неделе объявили, что с августа возобновляют блочные программы на рейсах в Дубай. Сейчас продажи идут очень активно, тем более, отельеры ОАЭ предлагают российскому рынку большие скидки. Но, вероятно, дальнейшая судьба этих программ будет зависеть от переговоров и от того, не произойдет ли на Ближнем Востоке новый виток конфликта, который приведет к закрытию воздушных пространств и, соответственно, новым ограничениям регуляторов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Запасы авиатоплива снизились, бензина не хватает: как планируют решать проблему

Экспорт топлива запрещен, начинается импорт

Запасы авиатоплива снизились, бензина не хватает: как планируют решать проблему

Ситуация на российском топливном рынке остается непростой, хотя принятые меры позволили частично ее стабилизировать. Об этом вице-премьер Александр Новак заявил накануне на совещании президента Владимира Путина с членами правительства. Спрос на моторное топливо, по словам вице-премьера, вырос на треть. Ситуация с авиатопливом контролируемая, но его запасы снизились, сообщил Минтранса Андрей Никитин. Ранее авиакомпании уже заявляли о корректировке расписания.

Планы по стабилизации

Как пояснил Александр Новак, сокращение производства топлива из-за повреждения ряда НПЗ привело к изменению привычных маршрутов доставки, а рост спроса — к дополнительной нагрузке на АЗС, увеличению очередей и времени заправки. «Понятно, что текущая ситуация на АЗС вызывает беспокойство у людей. Для решения стоящих задач и стабилизации ситуации правительство продолжает предпринимать дополнительные шаги», — сказал он.

Для наращивания предложения топлива власти максимально загрузили действующие НПЗ, направили на рынок ранее созданные запасы, сократили сроки текущих ремонтов и перенесли часть плановых. Кроме того, задействованы мощности средних и малых НПЗ.

Правительство также запретило экспорт бензина, авиакеросина и дизельного топлива. В июле Россия начинает импортировать нефтепродукты и одновременно увеличивать выпуск топлива более низкого экологического класса. Нулевая пошлина на импорт нефтепродуктов и присадок продлена еще на год, с РЖД проработана возможность скидок на перевозку импортного топлива.

Еще одно направление — изменение системы снабжения независимых АЗС. Их постепенно переводят с закупок на бирже и через посредников на прямые договоры с нефтяными компаниями. Владимир Путин потребовал, чтобы крупные компании не ограничивали поставки собственными сетями, «а выдавали нужные продукты и независимым АЗС». Приводились такие цифры: из примерно 29 000 российских заправочных станций чуть более 9 000 входят в сети крупных вертикально интегрированных нефтяных компаний.

«Бензиновый туризм»

Российские автомобилисты уже сами начали «импортировать» топливо. В соседних с Россией областях — Западно-Казахстанской, Актюбинской и Павлодарской — резко выросло потребление горючего. В итоге Казахстан ввел ограничения на въезд для российских автомобилистов, приезжавших за более дешевым топливом, пишет «МК» со ссылкой на казахстанскую пограничную служба. Теперь наливать можно только в бак, а не в канистры. Кроме того, один автомобиль может пересечь границу раз в день.

Автотуристы делятся своими историями. Судя по чатам, на южной трассе М-4 самое проблемное место — в районе Ростова-на-Дону. Но ситуация на всех заправках меняется постоянно. Например, по свидетельствам очевидцев, на трассах появились перекупщики, кроме того, некоторые автомобилисты рассказывают о продаже места в очереди за бензином. Это происходит и в городах, и на трассах.

В целом вердикт автотуристов такой: «Бензин есть. Но сколько стоять за ним?». При этом они отмечают, что легковых машин на трассе сейчас гораздо меньше, чем обычно в это время года — очевидно, потому, что владельцы авто просто не решаются на поездки. И даже в этих условиях очереди могут занять от 10-20 минут до 5-7 часов и выше (особенно, если приехал бензовоз, и заправка закрылась на перерыв).

Некоторые туристы так и не доезжают до места отдыха. «Я приехал в Ростов, дальше никуда не поеду, сегодня тут полтора часа стоял чтобы залить 30 литров. Побуду тут и потом домой. Отложите эти идеи», — написал один из участников телеграм канала «Трасса М-4 Дон — Чат». Там же можно увидеть снимки автомобилей, главный груз в багажнике — канистры.

На других трассах ситуация похожая. При необходимости поездок автотуристы, даже если нужно проехать по участкам, где много бензоколонок, запасают топливо впрок. Еще один момент: АИ-92 встречается чем АИ-95.

Но есть хорошая новость. По отзывам, дизель есть на многих АЗС, если в наличии только это топливо, очередей нет.

Электричества нет, туристов нет, очередей нет

Отдельно на совещании обсуждалась ситуация с топливом в Крыму и Севастополе. Региональные власти предложили субсидировать поставки, чтобы компенсировать высокие логистические расходы. Глава Крыма Сергей Аксенов сообщил, что регион запрашивает компенсацию в среднем около 85 рублей на литр топлива. Президент поручил правительству оперативно проработать необходимые решения.

В крымских телеграм-каналах приводится статистика по ценам. Вот данные по Севастополю на 6 июля:
92 — 165 ₽ (плюс 48 ₽)
95 — 185 ₽ (плюс 48 ₽)
95+ — 230 ₽ (плюс 60 ₽)
ДТ+ — 235 ₽ (плюс 60 ₽).

Но в соцсетях делятся и другими историями. У перекупщиков цены уже называют по 500-900 руб. за литр. Проблемы накладываются на серьезные перебои с электричеством, местные жители некоторых районов рассказывают, что электричества нет уже 4-5 дней.

У турбизнеса свои проблемы. «Сейчас считается, что Ялта легко отделалась и ситуация более благополучная. Но по загрузке в санаториях — полный швах. Людей уже переводят на 0,75-0,5 ставки. У меня на работе с понедельника 0,6 ставки. И это июль. А к осени трудовые коллективы просто погонят в полном составе за свой счёт», — пишет в комментариях к посту губернатора один из пользователей.

Ранее эксперты уже говорили Profi.Travel, что турбизнес Крыма должен туристам за отмененные бронирования, по разным оценкам, 20-30 млрд руб. Брать эти деньги неоткуда. Ну, а на Крымском мосту, судя по данным его телеграм-канала, со вчерашнего вечера нет очередей ни в одну, ни в другую сторону.

Авиация под контролем

Министр транспорта Андрей Никитин сообщил, что транспортная система выдерживает пиковые нагрузки, а ключевые объекты инфраструктуры продолжают работать в штатном режиме.

В гражданской авиации ситуация с топливом, по оценке Минтранса, остается контролируемой, несмотря на снижение привычного запаса. При этом спрос на авиаперевозки сохраняется: в январе — мае 2026 года загрузка пассажирских кресел составляла почти 90%.

При этом ранее, еще в конце июня, авиакомпания «Азимут» предупредила о критической ситуации на российском рынке авиатоплива и попросила Ассоциацию эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) обратиться в Минэнерго для принятия мер по стабилизации. «ИрАэро» также предупредила о возможном подорожании билетов из-за стоимости топлива.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме