Экскурсоводы выступают против нового закона о регулировании деятельности гидов, мотивируя это тем, что он может серьезно ударить по туриндустрии и «свести к нулю все наработки в авторском и клубном туризме». Соответствующее открытое письмо было опубликовано на этой неделе на портале moskva.kotoroy.net.

Депутаты Госдумы должны были рассмотреть этот закон в первом чтении 10 июня, но он в очередной раз был отложен. В то же время, законопроект с поправками в КоАП за ведение экскурсий без лицензии депутаты 27 мая отклонили.

По мнению авторов письма, нельзя ограничивать лицензию пределами территории, где была пройдена аттестация. Нанять гида в каждом регионе часто не представляется возможным из-за отсутствия или загруженности местных гидов, а также приведет к удорожанию такого тура, говорится в письме. Авторы письма также выступают против прохождения обязательной аттестации гидов раз в 5 лет, считая, что это приведет к повышению финансовой нагрузки на гидов, и перекладыванию ее на туристов.

Избыточным требованием является практика не менее 5 лет, обязательная для прохождения аттестации. Так как экскурсоводы работают по гражданско-правовому договору, не имея соответствующей записи в трудовой книжке, после принятия закона огромная масса практикующих профессионалов будет оставлена за бортом профессии на время обучения. Чтобы этого избежать, предлагается использовать в качестве подтверждения квалификации рекомендации от экскурсионных организаций и мотивационные письма от самих соискателей.

Президент Ассоциации гидов и переводчиков Александр Осипов назвал это письмо безграмотным и эгоистичным, отметив, что часть предложений уже учтена в законопроекте. Например, для аттестации на маршруте, проходящем через разные регионы создается межрегиональная комиссия.

«Складывается ощущение, что авторы этого письма хотят для себя полное отсутствие ограничений. Интересно, почему их не удивляет, когда инспектор ДПС требует водительские права. Региональная специализация — это и есть позиция всего мирового сообщества. Мы считаем, что водить экскурсии по региону должен человек, родившийся там и знающий местные традиции и культурное наследие. Здесь та же логика, что и в случае с иностранцами, только в этом случае мы защищаем местных граждан от москвичей. Требование об отмене обязательной аттестации абсурдно. Во всех федеральных центрах уже сейчас действует платная аттестация раз в 5 лет, а в Питере — раз в год. Жизнь динамична, если ты 30 лет назад закончил курсы экскурсовода, но ничего больше не выучил — грош тебе цена», — подчеркнул эксперт.

В то же время, независимые экскурсоводы отмечают, что, решая одни проблемы, законопроект создает массу других. В частности, как отметил экскурсовод по Москве Георгий Макеев, существенно усложняет жизнь организаторам авторских туров, который в последнее время набирают популярность. После принятия законопроекта авторам таких экскурсий, обычно проходящих по территории разных регионов, придется не только тратиться на переаттестацию всей команды своих гидов, но и согласовывать свои маршруты.

«Это закон проходит под благовидным предлогом борьбы с теневым рынком по приему китайцев, но параллельно ущемляет права наших соотечественников. На Северном Кавказе все регионы находятся близко друг к другу, и большинство маршрутов проходят по территории трех республик. Теперь компаниям придется либо в каждом регионе брать нового экскурсовода, либо заставлять одного получать аккредитацию во всех трех, да еще каждые пять лет ее обновлять. А работать когда?» — задает риторический вопрос Макеев.

По мнению экскурсовода из Екатеринбурга Светланы Гоцуленко, законопроект вынудит уйти с рынка талантливых и вдохновленных экскурсоводов-любителей, что в конечном итоге приведет к снижению конкуренции, а соответственно, и качества экскурсий.

Давая право вести экскурсию только местным гидам, закон создает нездоровую конкуренцию на рынке. И может действительно ухудшить качество авторских туров, которые получаются интересными как раз из-за ротации гидов по разным маршрутам, добавляет руководитель туроператора активного отдыха Клуб путешественников «Странник» Николай Хоруженко. Он поддерживает обязательную сертификацию гидов-проводников. Но считает, что требования к профессионализму гидов должны варьироваться в зависимости от категории сложности маршрутов.

«Их стандартизация и согласование чиновниками из кабинета либо сделает невозможным создание новых маршрутов, либо приведет к тому, что этот закон не будет работать», — заявил Хоруженко.