Около четверти туроператоров по внутреннему и въездному туризму пытались подключиться к «Электронной путевке», но не смогли. Таковы данные опроса в телеграм-канале «Юридические новости — Туризм» о готовности к работе с системой. Аналогичное исследование проходило в июне этого года. Тогда таких компаний было заметно меньше — 4%. Но главное — туроператоров, которые сумели начать работу с ЭП, с тех пор больше не стало.

Вице-президент РСТ, генеральный директор юридического агентства «Персона Грата» Георгрий Мохов пояснил, в чем проблема и что грозит компаниям, которые не подключатся к системе в ближайшее время.

Если сравнивать данные опросов, результаты получаются такими: и в июне, и в августе сообщили о том, что подключились и готовы передавать сведения в систему, всего 6% респондентов. В начале лета в процессе подключения находились 2% опрошенных, сейчас таких — 14%. Однако, если в июне пункт «Пытались подключиться, но ничего не получилось (дорого, непонятно, технически сложно)» выбрали 4%, то в начале августа — уже 24%.

Еще 22% участников опроса менее чем за месяц до вступления правил об ЭП в силу ответили так: «Не подключились и не собираемся. Пока не начнут наказывать, будем саботировать и ждать, когда отменят». В июне таких радикально настроенных респондентов было почти вдвое меньше — 12%.

В комментариях основные вопросы посвящены аттестации рабочего места, необходимой по требованиям о соблюдении информационной безопасности. Представители туроператоров интересуются, могут ли их исключить из реестра, если к системе они подключились, но не успеют пройти аттестацию до 1 ноября (до этого срока можно подавать документы без нее).

Юристы поясняют: исключение из федерального реестра предусмотрено в случае трехкратного в течении трех месяцев нарушения порядка передачи сведений в ГИС ЭП. Таким образом, сразу правовых последствий быть не может. Однако и затягивать этот процесс не стоит.

«Основная трудность — именно в новых требованиях по информационной безопасности, для соблюдения которых необходимо пройти дорогостоящую процедуру аттестации рабочего места. Она стоит примерно от 100 тыс. руб. и проводится 1-2 месяца», — пояснил Георгий Мохов. При этом он уточнил: если до середины июля можно было подключиться к системе для ручного ввода данных без аттестации, то теперь — нет. По его предположениям, АО «Национальные туристические технологии», понимая, что успеть пройти в короткий срок ее невозможно, решили подстраховаться, чтобы избежать подключений без аттестации в последний месяц.

«Доработка системы идет: с 1 сентября сокращается ряд полей, проходят переговоры относительно упрощения передачи данных по групповым турам, чтобы не дублировать многократно одинаковую информацию по множеству клиентов, — отметил Георгий Мохов. — Но основную проблему это не решает — для обеспечения защиты передачи информации в государственную систему нужно соответствовать параметрам безопасности, о которых никто раньше ничего не знал».

На сайте Минэкономразвития еще с апреля размещено объявление, где в частности говорится: «С 1 ноября 2024 г. туроператоры, информационные системы или АРМ которых на указанную дату не будут соответствовать требованиям, будут отключены от ГИС ЭП. Повторное подключение туроператоров к ГИС ЭП будет осуществляться исключительно в случае соответствия указанным требованиям».

При этом, по словам Георгия Мохова, коллапса на рынке ожидать не стоит: продажи никто не прекратит, все постепенно будут подключаться либо напрямую, либо через сторонние защищенные шлюзы. Также есть договоренность РСТ с Минэкономразвития о продлении срока аттестации рабочих мест на 4 месяца для тех кто подключен к системе, то есть с 1 ноября их отключить не должны.

Кроме того, он напомнил: туроператоры, которые, например, продают только наземное обслуживание без перевозки, в принципе не должны передавать данные в ГИС «ЭП», так как это не считается турпродуктом. Туроператорам нужно провести правовую экспертизу параметров своей деятельности, чтобы оценить необходимость подключения к системе.