В Госдуму внесли законопроект об изменении понятия турпродукта

Как это скажется на участниках рынка?

В Госдуму внесли законопроект об изменении понятия турпродукта

Группа депутатов во главе с председателем комитета Госдумы по туризму Сангаджи Тарбаевым внесла в нижнюю палату парламента законопроект, направленный на закрепление в российском законодательстве особенностей формирования туристского продукта. Это понятие планируют изменить. В том числе и для того, чтобы туроператоры, занимающиеся внутренним и въездным туризмом, могли воспользоваться льготами. Юристы рассказали Profi.Travel, как предполагаемые изменения могут сказаться на рынке.

Отметим: в законопроекте разделили определение турпродукта, исходя из того, в каком сегменте он предлагается — внутреннем или выездном. Так, при поездках за рубеж под турпродуктом предлагается понимать услуги по перевозке из России в страну временного пребывания и услуги по размещению.

А вот во внутреннем и въездном туризме обязательным элементом турпродукта предлагается считать размещение, а также хотя бы одну дополнительную услугу: трансфер, аренда транспорта, визовая поддержка, питание, экскурсии или сопровождение гидом-переводчиком, оказываемые за общую цену по договору о реализации туристского продукта.

«В комплекс туристских услуг, входящих в туристский продукт и предоставляемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта, помимо услуг, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, могут быть также включены иные услуги», — говорится в документе.

Как рассказала Profi.Travel юрист Альянса туристических агентств Мария Чапиковская, для туроператоров внутреннего и въездного туризма, если законопроект примут, появится возможность воспользоваться освобождением от НДС (льгота действует по 30 июня 2027 года). Сейчас они зачастую не могут получить эту льготу, поскольку туристы предпочитают добираться до места отдыха в России самостоятельно — на своем авто, или же сами приобретают билеты на самолет, поезд или автобус.

Да и к самому термину «турпродукт», по словам юриста, на практике возникает много вопросов. «Теперь это понятие хотят расширить. Но, например, для авторского туризма изменения могут быть критичными: сейчас на рынке огромное количество различных программ по России, не попадающих под определение турпродукта. А турагентам в случае принятия закона будет запрещено добавлять к размещению не только перевозку, но и любую услугу из перечня по проекту, — уточнила юрист. — Насколько это болезненно для турагентов — вопрос к ним. По той обратной связи, что я получала, для них сбор различных услуг актуальнее по заграничным турам».

«Изменение характеристик турпродукта в сфере внутреннего туризма может существенно расширить круг субъектов деятельности, соответственно включить их в льготные госпрограммы, субсидирование, льготы по НДС. Но в то же время обяжет их к взаимодействию с ГИС«ЭП», соблюдению прочих требований в части реализации турпродукта. Насколько это может повлиять на рынок внутреннего и въездного туризма пока трудно оценить», — прокомментировал законопроект вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

Напомним, дискуссия относительно нового определения турпродукта для внутреннего и въездного туризма продолжается на рынке не первый месяц. Ряд туроператоров, а также турагенты опасаются, что формулировка «проживание плюс любая туристическая услуга в рамках одного договора» может серьезно повлиять на розничный рынок, поскольку в этом случае большинство агентов де-юре будут вынуждены получить статус туроператора, чтобы оставаться в легальном поле.

С другой стороны, в пользу законопроекта эксперты приводят такие примеры: турист прилетел на Камчатку, туроператор встречает его в аэропорту, везет по вулканом, организовывает полет на вертолете, экскурсию к медведям. Де-юре такая деятельность сегодня не является туроператорской только потому, что билеты до Петропавловска-Камчатского турист приобрел самостоятельно. В итоге туроператор не может получить льготы, что влияет и на его работу, и на стоимость услуг. Особенно актуальным этот вопрос после того, как многие компании, работающие по УСН, стали плательщиками НДС.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Туроператоры: Крым возвращает «долг» Анапе туристами

По итогам сезона спрос на нее может вырасти на 50%

Туроператоры: Крым возвращает «долг» Анапе туристами

Туристов, которые передумали ехать в Крым из-за проблем с бензином на полуострове и сомнений в безопасности железнодорожного пути, получает Анапа. По подсчетам туроператоров, на прошлой неделе спрос на этот черноморский курорт резко вырос — до плюс 70%. В прошлом году ситуация была обратная: из-за экологической катастрофы с танкерами в Керченском проливе заметную часть турпотока забрал Крым. Сегодня еще далеко не все пляжи Анапы открыты для купания, с бензином там тоже начались сложности, но это не останавливает туристов, говорят в компаниях.

Проблемы с бензином в Крыму уводят туристов в Анапу

«Можно сказать, что Крым возвращает Анапе тот долг туристами, который образовался в прошлом году: тогда полуостров получил тех, кто решил отказаться от отдыха в анапских отелях из-за выбросов мазута», — сказал генеральный директор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин.

По его оценкам, за прошлую неделю, с 1 по 7 июня, рост спроса на отдых в Анапе составил 70%, тогда как до известий о проблемах с бензином и попадании беспилотника в поезд, следовавший из Москвы в Симферополь, направление продавалось на 40% лучше, чем в 2025 году.

У коллег — похожие цифры. Как рассказала Profi.Travel заместитель генерального директора туроператора «Алеан» Оксана Булах, если сравнить объем бронирований Анапы с 3 по 9 июня с показателями неделей ранее, то рост — на 40%. Если с прошлогодними, то продажи выросли на 60%.

Если ситуация кардинально не изменится, то Анапа станет ее основным бенефициаром и получит на 50% больше туристов, чем в прошлом году, полагает Сергей Ромашкин. «Но это все равно не позволит ей выйти на уровень благополучного 2024 года, когда она приняла около 5 млн туристов. В прошлом году мы зафиксировали падение в два раза, до 2,5 млн, а в этом, если события будут развиваться так же, как сейчас, в Анапе могут отдохнуть 3,7-4 млн туристов», — уточнил эксперт.

Оксана Булах подтвердила: «Если мы изначально закладывали по Анапе рост на 30%, то сейчас это может быть от 40 до 50% за сезон. Если, конечно, ничего не изменится».

Когда откроются пляжи Анапы, и важно ли это туристам?

По словам экспертов, отсутствие окончательной ясности с пляжами (на сегодняшний день официальное разрешение об открытии получили только 4,5 км песчаных пляжей — 15 из 34 — прим. ред.) на решение туристов об отдыхе фактически не влияют. «Как объясняют отельеры, отсутствие этой бумаги по сути сказывается только на том, что без нее они не имеют право ставить лежаки, зонтики и выводить на работу спасателей. Однако, как мы видим, российские туристы готовы купаться и без инфраструктуры», — пояснил Сергей Ромашкин.

При этом он добавил: турбизнес все же очень надеется на официальное открытие пляжей и призывает как можно оперативнее решить этот вопрос. «Мне кажется, тут в основном остались какие-то уже исключительно бюрократические препоны, как это было в свое время с ковидом, когда эпидемии уже никакой не было, но часть регионов не торопились снимать ограничения», — отметил глава туроператора.

Как подчеркнула Оксана Булах, процедура получения разрешений на открытие пляжей — ежегодная. «Сейчас это происходит поэтапно: город отсыпает участок за участком — начиная от центрального и в сторону Пионерского проспекта. Сейчас двигаются в направлении Джемете. По словам городских властей, до 15 июня должны успеть отсыпать все пляжи», — уточнила она.

Могут ли проблемы с бензином помешать Анапе?

Известия о временных перебоях с бензином в Анапе на ряде заправок, по мнению экспертов, тем более не влияют на выбор туристов. Ситуация с топливом в Анапе кардинально отличается от той, что наблюдается в Крыму.

«Анапа все-таки находится на материке, и те туристы, которые едут по федеральным трассам, всегда могут подготовиться, заправить авто с запасом. Да и таких серьезных проблем, как в Крыму, здесь в принципе нет. Не думаю, что это может как-то заметно негативно повлиять на турпоток», — заключила эксперт.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

1 комментарий

И напрасно. В Анапе новые выбросы мазута. Участились налёты беспилотников на Новороссийск, находящийся в непосредственной близости, и другие объекты. Постоянно слышны сирены и работа ПВО. Если кто-то жаждет потрепать себе нервы - милости просим. А отправлять туристов в практически прифронтовую зону - безответственно.

Минтранс: авиакомпании готовы возобновить полеты на Ближний Восток

Однако туроператоры и турагенты по-прежнему не могут продавать туры

Минтранс: авиакомпании готовы возобновить полеты на Ближний Восток

Российские авиакомпании готовы к полномасштабному возобновлению полетов на Ближний Восток, однако при принятии решений учитывают официальные рекомендации МИД и Минэкономразвития. Об этом в интервью ТАСС на ПМЭФ сообщил глава Минтранса РФ Андрей Никитин.

«Авиакомпании готовы к полномасштабному возобновлению полетов на Ближний Восток. С 1 июня «Аэрофлот» возобновил рейсы в Дубай, с 1 июля думаем два раза в сутки туда летать. Частота у нас увеличилась. Но пока еще действуют официальные рекомендации МИД и Минэкономразвития по поездкам на Ближний Восток, поэтому авиакомпании исходят в том числе из этого фактора», — сказал он.

По словам Никитина, направление открывается постепенно и аккуратно, чтобы не создавать дополнительных рисков для пассажиров. Обсуждение возобновления полетов продолжается, однако окончательное решение остается за самими авиакомпаниями.

«Мы в принципе готовы здесь двигаться, но оставляем это на решение компаний», — уточнил глава Минтранса.

Воздушное пространство ряда стран Ближнего Востока было закрыто в конце февраля на фоне обострения конфликта в регионе. С 16 апреля по 15 мая Росавиация разрешила полеты в Израиль с 07:00 до 01:00 мск, а с 17 апреля рейсы в Тель-Авив возобновила Red Wings.

Позднее Росавиация отменила рекомендации приостановить продажу билетов на рейсы в ОАЭ, а также сняла ограничения на использование воздушного пространства Ирана. В середине мая глава ведомства Дмитрий Ядров сообщил, что все ограничения, введенные в этом году в отношении полетов российских авиакомпаний на Ближний Восток, сняты.

При этом для организованного туризма ситуация остается иной: туроператорам и турагентам по-прежнему запрещено продавать туры в страны Ближнего Востока, в том числе в ОАЭ. В отрасли обращают внимание на противоречие: рейсы выполняются, туристы самостоятельно покупают билеты и бронируют отели, однако легально сформировать и продать турпродукт российские компании не могут.

«Сложилась неоднозначная ситуация, когда авиакомпании выполняют полетные программы в ОАЭ практически в полном объеме. Туристы бронируют авиабилеты и отели, а туроператоры не могут продавать туры. После эскалации конфликта тема, вероятно, снова будет отложена», — сказал вице-президент РСТ Дмитрий Горин.

В «Интуристе» также считают ситуацию парадоксальной. «Самолеты летают, массовая реклама отдыха в ОАЭ идет, при этом российский турбизнес не может формировать турпродукт и продавать направление. В итоге россияне едут туда самостоятельно, бронируя отдых на зарубежных турплатформах, которые не несут за туристов никакой ответственности», — прокомментировали ситуацию в компании.

Турагенты подтверждают, что самолеты в ОАЭ, в том числе рейсы «Аэрофлота», заполняются хорошо. Туристы, по их словам, чаще бронируют авиабилеты и наземное обслуживание отдельно. При этом спрос есть и на транзитные перелеты через ОАЭ — например, на Мальдивы.

Новая эскалация конфликта между Ираном и Израилем, по оценке представителей отрасли, может еще дальше отодвинуть возможное снятие ограничений на продажу туров в ОАЭ и другие страны Ближнего Востока.

Позицию регулятора на ПМЭФ обозначил директор департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития РФ Никита Кондратьев. Он заявил ТАСС, что ситуация в регионе остается нестабильной, а риски — высокими.

«Объективно для нас основное — это защита наших туристов за рубежом, создание им комфортного отдыха. Понятно, что и у нас есть желание возобновить (продажу туров — прим. ред.), и у туроператоров. Но прежде всего нужно думать о рисках, а они на данный момент пока высокие. И тут мы опираемся и на позицию МИД, которое на основе текущей обстановки и политической ситуации пока рекомендует воздержаться от поездок», — сказал он.

В турбизнесе при этом считают, что ситуация остается абсурдной: самостоятельные поездки фактически продолжаются, авиакомпании наращивают частоту полетов, а официальные туроператоры по-прежнему не могут продавать туры и нести ответственность за организованный отдых туристов.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме