Инна Рей: «наша цель — не собирать деньги с участников рынка, а защищать туристов»

В ноябре «Туристик Камкор», который создали в первую очередь для экстренного вывоза туристов, оставшихся за границей по вине туроператора, отмечает свое двухлетие.

Об итогах работы и планах на будущее рассказала Profi.Travel председатель Фонда гарантирования прав граждан в сфере выездного туризма «Туристик Камкор» Инна Рей.

Напомним, в ноябре 2015 года благодаря внесению дополнений в Закон РК «О туристской деятельности в Республике Казахстан» принята Система гарантирования прав граждан РК в сфере выездного туризма. В результате конкурсного отбора администратором данной системы стал корпоративный фонд «Туристік Қамқор». 7 ноября 2016 фонд приступил к работе.

— Инна Юрьевна, поздравляем вас и весь Совет фонда с двухлетием. Расскажите поподробнее, удалось ли за эти годы администратору системы достичь изначально поставленных целей и задач?

— Главная цель, которая перед нами стояла — создать Фонд, который бы смог защитить наших туристов и сделать рынок более прозрачным. Система гарантирования прав граждан РК создана, и в этом году ей уже два года. Над улучшением туротрасли продолжаем работать.

За это время мы увидели общую картину того, какую деятельность ведут туроператоры Казахстана. Если раньше у нас были цифры, которые ничем не были подкреплены, то теперь есть реальные показатели, например, какое количество туристов оформляется той или иной компанией. Также видим страны, где есть риск для казахстанцев оказаться в неприятной ситуации.

Надо сказать, что мы научились работать с туроператорами сообща, и решать многие проблемы на корню.

Однако теперь на агентском рынке вскрылась довольно важная проблема. Стираются барьеры и вход в туротрасль становится доступным для любого желающего. Так, с 1 января больше не будет страхования гражданско-правовой ответственности ТО и ТА. Пусть для турагентов оно было небольшое, но все-таки создавало определенные преграды для вступления в этот бизнес. Теперь с нового года ГПО не будет.

Каждый сможет повесить вывеску «Баба-Яга Тур» и этого будет достаточно, чтобы начать работать в сфере туризма. В то время как риски здесь огромные. Ведь некоторые туры могут стоить сотни тысяч долларов. И вся сумма переходит в руки агентов. И если что-то случится, кто будет отвечать?

— На данный момент не все туроператоры, работающие в сфере выездного туризма, состоят в Системе гарантирования прав граждан РК. Какие меры предпринимаются в отношении нарушителей?

— На туроператоров, которые не состоят в «Туристик Камкор», воздействует уполномоченный орган. И уже появились первые результаты. Выписано штрафов на полтора миллиона тенге за такое ведение бизнеса. Конечно, этого недостаточно. Мы прекрасно понимаем это. На рынке остается очень много компаний, которые работают в обход правил.

К слову о нарушителях. В этом году мы получили такую информацию, что на рынке Казахстана участились случаи жульничества. Открывается турфирма, берет с туристов деньги за тур, но при этом документов об оплате и туркод не выдает. Соответственно, туристы остаются и без путешествия, и без денег. И невозможно даже зафиксировать случай мошенничества, потому что у клиентов на руках нет никаких подтверждений об оплате продукта.

А ведь у туррынка Казахстана есть очень мощный инструмент — туркод. Он дает клиенту не только гарантию на спокойный отдых, но и возможность проверить, что тур сформировала компания, работающая в правовом поле.

Каждому казахстанскому туристу нужно понимать, что когда они обращаются за помощью в туркомпанию, то могут получить хорошее обслуживание и качественный отдых, или же лишиться денег и возможности отправиться в отпуск.

Поэтому необходимо становиться более сознательными. Заходя в турфирму и покупая турпутевку, брать кассовые чеки и требовать туркод.

— Некоторые участники рынка аргументировали свой отказ вступать в Фонд тем, что в законе «О туристской деятельности РК» нигде о нем не сказано. Однако в новый законопроект планируют внести поправки, касаемые деятельности администратора системы. Повлияет ли это на работу «Туристик Камкор»?

— На самом деле, для нас ничего не поменяется. Мы как с первого дня ввели туркод, так до сих пор он является для нас механизмом для защиты туристов, а также регулирования игроков турбизнеса. Нововведения в закон нужны скорее для тех, кто говорил: «туркод незаконен» и т.д.

Если говорить в целом, то мы наравне со всеми участниками туротрасли ждем разъяснений от уполномоченного Министерства. В каком виде все-таки примут новый закон «О туризме». И важно, будут ли разделены туроператоры на «выездных» и «въездных», и каждому необходимо получать лицензию.

На мой взгляд, это было бы очень полезно для рынка Казахстана. Поскольку это довольно рискованный вид бизнеса. И чтобы войти в него должен быть жесткий отбор.

— Есть в механизмах «Туристик Камкор» какие-то моменты, которые вы хотели бы доработать в будущем?

— Мы сейчас все-таки хотим добиться того, чтобы разделить туроператоров по выездному, въездному и внутреннему туризму. Чтобы на каждый вид деятельности необходимо было получать лицензию. Возможно, после этого получится изменить правила для участников Системы гарантирования прав граждан РК. А именно, чтобы размер банковских гарантий был разным.

Еще в планах изменить процесс оплаты туркода. Нужно, чтобы сумма для туроператоров была меньше. Все-таки это низкомаржинальный рынок с небольшим количеством компаний, которым помимо остальных рисков и расходов, нужно производить денежные отчисления в Фонд. Тут нужно понимать, что им очень тяжело.

И наша цель — не сбор как можно большего количества денег с участников туротрасли, а обеспечение безопасности туристов.

И будем продолжать работу по подписанию меморандумов с теми странами, куда чаще всего отравляется турпоток из Казахстана. На данный момент соглашения уже подписаны с Россией, Турцией и ОАЭ, в работе — Таиланд и Китай.