Пять главных вопросов про «Электронную путевку»

…на которые никто не может ответить за четыре месяца до начала обязательной эксплуатации системы.

3 декабря «Библио-Глобус» первым подписал соглашение с оператором «Электронной Путевки» (ЭП) АО «Национальные туристические технологии» (НТТ). Предполагается, что в ближайшее время в тест-команду войдут еще несколько компаний. Но пока результатов их анализа системы нет, Profi.Travel решил разобраться с основными вопросами, которые волнуют рынок.

Острота ситуации заключается в том, что ввода «Электронной путевки» в обязательную эксплуатацию в отрасли ожидают уже с 1 апреля. Во всяком случае, такой срок указан в поправках, которые внесла на рассмотрение Госдумы группа депутатов. Между тем туроператоры и турагенты до сих пор не понимают, каково наполнение системы и ее функциональное назначение.

Что представляет собой «Электронная путевка»?

Пожалуй, это основной вопрос для всех участников рынка и даже, по некоторым данным, для регулятора отрасли. По крайней мере, как сообщили Profi.Travel сразу несколько информированных источников, у Ростуризма и Минэкономразвития все еще нет четкого представления о том, какой именно продукт должен стать обязательным для всего рынка с 1 апреля.

По сей день нет окончательной информации о функциональном назначении «путевки»: будет ли она решать исключительно информационную задачу или фискальную. Более того, один из источников сообщил редакции, что оператор системы только недавно смог получить ключи для входа в систему, которые долгое время считались… утерянными, и приступить к «разбору» того, что досталось «по наследству» после банкротства разработчика — компании «Астерос».

Надо полагать, это выяснится в ближайшее время, когда IT-специалисты туроператоров разберутся в том, какие данные необходимо вносить в систему. При этом, по словам одного из собеседников Profi.Travel, к тест-команде на самом деле обратились для сбора обратной связи у участников рынка и консультациях по техническому заданию для доработки системы. А это может означать, что в ближайшие четыре месяца систему будут фактически создавать с «нуля».

Означает ли это, что запуск «Электронной путевки» будет отсрочен?

21 ноября в Госдуме состоялся круглый стол по вопросу внедрения «Электронной путевки». В нем приняли участие двое из авторов законопроекта об обязательности системы, а также представители Минэка, Ростуризма и руководители ряда туроператорских компаний. Представители турбизнеса высказались за необходимость переноса ввода системы в обязательную эксплуатацию. Но официально такое решение еще не принято — ясность в этом вопросе может появиться после первого чтения законопроекта, которое состоится 17 декабря 2019 года.

При этом представитель «Библио-Глобуса» Ирина Костенко в разговоре с Profi.Travel ясно дала понять: тестирование «Электронной путевки» и ее доработки займут не менее полугода, о 1 апреля и речи не идет. Она уточнила, что саму систему еще не успела оценить, тем не менее, такое мнение, вероятнее всего, сложилось у нее после общения с оператором ЭП, «Национальными туристическими технологиями». Добавим: у самих НТТ оперативный комментарий на эту тему получить не удалось.

Кто инициатор законопроекта и зачем ускоряют запуск системы?

Многие обратили внимание на то, что депутаты, выступившие автором законопроекта — Валерий Газзаев, Сергей Боярский, Игорь Сапко и Дмитрий Сазонов, — ранее никак не участвовали в работе с туротраслью. В основном сфера их законотворческой деятельности затрагивает различные социальные вопросы.

Например, бывший футбольный тренер Валерий Газзаев выступает соавтором еще пяти законопроектов, которые были внесены на рассмотрение в один день с документом об электронной путевке. Они касаются увеличения пособий по уходу за инвалидами и страховых пенсий. Дмитрий Сазонов из «Единой России» предлагал поправки к ФЗ об обращении лекарственных средств, а также — к Закону об обороте алкоголя, которые уточняли понятия «сидр» и «пуаре». Сергей Боярский, кстати, сын актера Михаила Боярского, а помимо этого депутат фракции «Единая Россия» и первый зампред Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, участвовал в работе над 22 законопроектами, большинство из которых относятся к «профилю» его комитета. Еще один «единоросс» Игорь Сапко, первый зампред Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, работал над законопроектами, которые затрагивают области от декретных выплат до амнистии капитала.

Собеседники Profi.Travel считают, что основные инициаторы поправок — Ростех и НТТ, которые заинтересованы в скорейшем запуске системы.

Любопытен и тот факт, что законопроект был подан без предварительной консультации с Минэком и Ростуризмом. Такое несоблюдение межведомственной субординации может говорить о том, что решение о скорейшем запуске ЭП принято на очень высоком уровне, и, скорее всего, будет доведено до конца.

Сколько придется платить за пользование «Электронной путевкой»?

У системы нет статуса государственной, а значит, бесплатной она быть не обязана. Пока никто до конца не знает, сколько будет стоить занесение в нее данных и из чего эта цена будет складываться. Зато уже известно, на что эти деньги пойдут — их потратят на содержание «Электронной путевки».

Последняя цифра, которая называлась представителями Ростеха (на совещаниях рабочей группы по внедрению ЭП осенью 2018 года), 200 рублей за одну заявку. Эта цена вызывает вопросы у всех участников рынка. По закону платить эти деньги должны туроператоры, и они неизбежно «зашьют» эти издержки в стоимость тура.

Просто умножив общее число реализованных туров за год (а «путевку» планируется использовать как на выездных, так и на внутренних направлениях) на 200 рублей, можно получить сумму в несколько миллиардов рублей — очевидно, что содержание ни одном информационной системы не может стоить так много. Участники рынка рассчитывают на то, что этот тариф будет существенно снижен. В любом случае, размер сбора должен пройти согласование в правительстве, а для этого оператору системы необходимо представить его обоснование.

Что потребует система от турагентов?

Турагенты пока знают об «Электронной путевке» немногим больше, чем простые туристы. Даже представители крупнейших турагентских сетей в разговоре с Profi.Travel признаются, что ни разу не видели систему в деле и пока не представляют, с чем им придется столкнуться.

Ранее эксперты уже рассуждали о том, какие последствия для турагентов может иметь ее запуск. В частности, это может привести к увеличению зависимости дистрибьюторов от туроператоров, а также повлечь существенные траты на подключение к «Электронной путевке» и оборудование рабочего места.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

5 комментариев

Татьяна
14 декабря, 09:47
Согласна наверно со всеми комментариями, и то что законы принимают те, которые вообще ничего не понимают. А самое главное это простой рэкет, только ни как в 90х. Типо крыша, вы платите мы контролируем.Россия ни как не изменилась.Как грабили, так и грабят, как жировали, так и жируют на деньги народа чиновьи мужи.И все что говориться "якобы о помощи" всем и вся очередная лапша на уши людям. Как же обидно за нашу страну, что у власти зеки и воры.
Сергей
09 декабря, 11:29
А авиакомпании (не чартеры), букины и прочие триваги тоже обложат контролем? Или они не подпадают со своими уже наверно более 50% турпотока под какие нибудь контролирующие регламенты. Пусть их оборот тоже считают как и у наш. Не могуть наверно дотянуться или им не позволяют трогать "свои" компании, по крайней мере авиа. А на то, что букины-триваги-островки половину туристов уже от нас отняли им на---ть. Главное ведь не помочь турсфере и туристам. А наоборот как можно сильнее нагадить! Это они в ящике только прикалываются (с напомаженными, прости Господи - лицами) о какой то поддержке бизнесу все балаболят, а камень то за пазухой уже слепым виден.
04 декабря, 16:34
Просто в очередной раз хотят "поиметь народ"!!! Извините за выражение.
Дмитрий
04 декабря, 14:29
Ну вот опять "власть" помогает бизнесу.
Инвестиционный климат и прочая фигня.
А по-сути - очередной примитивный гоп-стоп.
Даже не пытаются "сделать красиво". Тупо "ломят карман терпилы"
В приличные времена это называлось саботаж и деятельность этих мошенников во власти каралась по законам военного времени.
Привет Орешкину. Привет Медведеву.
Сергей
09 декабря, 11:47
Это один из всех гоп-стопов, которыми нас обложили и еще ой как обложат. А я их действия в принципе понимаю и даже уже не осуждаю, ну если не любит тебя народ, а они это реально знают, поэтому и отвечают этому народу по принципу "глаз за глаз". Понять из можно. Вот если уважал народ за дела таких людей, как Евдокимов, Глинка, Лебедь, Рохлин, Федоров, тут не поспоришь они все были яркими и дела их понятные.
Наталья
04 декабря, 14:08
Как же эти депутаты могут выносить законы если с туризмом рядом не стояли.Просто очередная кормушка для сбора денег
Написать редакции: