5 ловушек нового туристического закона

Какие скрытые риски таит в себе новый отраслевой закон, рассказал юрист Александр Байбородин.

Какие скрытые риски таит в себе новый отраслевой закон, рассказал юрист Александр Байбородин.

Вчера Владимир Путин подписал турзакон, таким образом официально утвердив все поправки, принятые в третьем чтении. Напомним, изменения вступят в силу только с 1 января 2017 года. Мы продолжаем разбираться в том, как они отразятся на участниках рынка, и сегодня своими мыслями на этот счет поделился юрист Александр Байбородин.

Александр Байбородин, руководитель юридической компании А. Байбородина:

Общественность обходит вниманием многие изменения, внесенные в отраслевой закон, а они тем временем содержат ряд «ловушек» для участников рынка.

Ст. 10. В случае заключения туристом и (или) иным заказчиком с одним туроператором отдельного договора на оказание услуг по перевозке и отдельного договора на оказание услуг по размещению на одно и то же лицо и на один и тот же период услуги, оказываемые по таким договорам, приравниваются к услугам, оказываемым при реализации туристского продукта.

Несмотря на то, что речь в статье идет о заключении отдельных договоров с «туроператором», на мой взгляд, есть риск расширенного толкования статьи контролирующими органами — а значит, ее применения не только к туроператорам, но и вообще ко всем компаниям. Так, возможно, будет окончательно запрещена деятельность без внесения в реестр ТО тех турагентов, которые самостоятельно «собирают» индивидуальные туры и оформляют отдельные договоры на перевозку, размещение и другие услуги.

Что не менее важно, изменения в этой статье могут коснуться и сервисов бронирования, реализующих билеты и отели через интернет. Не обяжут ли их получать финансовое обеспечение? С учетом того, что штраф за туроператорскую деятельность без внесения в реестр составляет от 5 до 10 миллионов рублей, вопрос крайне актуальный.

Ст. 17.4. Основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии является факт причинения туристу и (или) иному заказчику реального ущерба по причине неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.

Непонятно, что означает фраза «всех обязательств». Если толковать статью буквально, то получается, что если туроператор не выполнил часть обязательств, например, предоставил билеты, но отель в стране пребывания не оплатил, то страховой случай не наступает. И как быть в случае, если туроператор не исполнил обязательства только по части договоров? Или не исполнил часть (а не все) обязательств по нескольким (а не всем) договорам. Получается, что люди могут не получить в этом случае своих денег? Ведь страховщики пользуются любой лазейкой в законе, чтобы не платить.

Ст. 17.4. При этом датой страхового случая считается день, когда туроператор публично заявил о прекращении туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта.

Также непонятно определение даты наступления страхового случая. Что будет, если туроператор исчезнет «по-английски» и не заявит публично о прекращении туроператорской деятельности? Когда наступит дата страхового случая?

Ст. 4.2. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти исключает сведения о туроператоре из реестра в случае <…> нарушения существенных условий договора перевозки, включая договор фрахтования, заключенного между туроператором и перевозчиком, — со дня, следующего за днем, когда уполномоченному федеральному органу исполнительной власти стало известно о таком нарушении.

Непонятно, какие именно нарушения договора перевозки могут стать причиной для исключения туроператора из реестра. По смыслу статьи это не только нарушения существенных договоров фрахта, указанных в ФЗ «Об основах…», но и неких иных условий «договора перевозки». Не станет ли эта норма рычагом давления авиакомпаний на туроператоров?
Другой вопрос: если туроператор не выполнит часть обязательств по перевозке по причинам, не связанным с приостановкой его деятельности — например, если его подведет авиакомпания, как уже не раз было — будет ли это основанием для исключения из реестра?

Ст. 17.6. Страховым случаем по договору страхования ответственности туроператора является неисполнение туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта по причине прекращения деятельности туроператора.

Неудачная формулировка. По идее должно быть — «прекращения туроператорской деятельности», а не «прекращения деятельности туроператора». Обычно под «прекращением деятельности» понимают ликвидацию или реорганизацию юрлица в установленном законом порядке — с внесением записи в ЕГРЮЛ. Хотя понятие «прекращение деятельности» встречается в законах и в несколько других смыслах:

  • пункт 2 статьи 62 ГК РФ: учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить
    <…> действия по ликвидации юридического лица.
  • пункт 1 статьи 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее — недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

2 комментария

03 марта, 13:20
ТО он тоже будь здоров ущемляет.
Финансовое бремя вырастает - раз.
Обеспечение обязательств по договору с перевозчиками - два.
Эти два момента - уже очень серьезный удар по бизнесу :(
Елена Валидова
03 марта, 12:15
Полностью соглашусь.
Закон, очевидно лоббирован ТО, и ущемляет права прочих участников рынка.
Прежде всего - агентов.

В эфире июня: кубинские отели, групповые программы в Китай и как продавать авиабилеты без затрат

Не пропустите обучающую программу первой недели июня.

Вы узнаете все особенности отдыха в отелях цепочки ROC на Кубе — для семей с детьми и взрослых, для любителей истории и рыбалки. Про тонкости продаж и гарантированные групповые программы в Китай. А также — как быстро открыть авиакассу и популярные маршруты Jazeera Airways из РФ в Европу и на Ближний Восток. Регистрируйтесь на вебинары прямо сейчас, а перед их началом вам придет напоминание на электронную почту.

 

04
июня,
вторник

иконка часы 11:00
Отдых в отелях цепочки ROC на Кубе: для семей с детьми и для взрослых — на пляже Варадеро, для любителей истории и рыбалки — в Гаване, для желающих посетить другие пляжи — на Кайо Санта-Марии
Ведущая: Анна Сняткова, представитель цепочки кубинских отелей Roc в России и странах СНГ.
05
июня,
среда

иконка часы 11:00
Авиабилеты для турагентов — B2B-платформа Agent.aero. Летнее расписание авиакомпании Jazeera Airways — 2024
Ведущий: Вадим Касьянов, первый заместитель генерального директора ООО "АэроТур.
06
июня,
четверг

иконка часы 11:00
Китай-2024. Тонкости продаж и гарантированные групповые программы
Ведущий: Евгений Глотов, руководитель отдела маркетинга.

 

Еще больше вебинаров — в календаре Profi.Travel.

Дубай привлекает туристов беспошлинными товарами и бесплатными сим-картами

Эмират объявил о приятных бонусах для путешественников.

Дубай привлекает туристов беспошлинными товарами и бесплатными сим-картами

В международном аэропорту Дубая туристы могут получить карту Planet Tax Free, дисконтные карты для оплаты покупок в местных магазинах и сим-карты с особыми тарифами от дубайских операторов. Власти эмирата стремятся повысить его туристическую привлекательность при помощи подарков путешественникам.

Карта Planet Tax Free, которую оформляют путешественникам, позволяет вернуть пошлину, если общая сумма покупок начинается от 250 дирхамов (чуть более шести тысяч рублей). Подойдут сувениры, продукты и различные товары в любом магазине Дубая, где есть знак Planet. При оплате турист должен не забыть предъявить паспорт и проследить, чтобы к обратной стороне пакета прикрепили метку Tax Free. Пакет вскрывать нельзя, его нужно будет предъявить в аэропорту в течение 90 дней после покупки. А улететь из ОАЭ — не позднее, чем через 6 часов после этого, иначе транзакция будет аннулирована.

При этом, как рассказал Profi.Travel гендиректор «Арт-Тур» Дмитрий Арутюнов, российские туристы могут испытывать сложности с переводом денег на карты, но у них есть возможность получить средства наличными в обменных пунктах Travelex в аэропорту. «Очень удобно, что при этом вам не нужно хранить все чеки на покупки и предъявлять их потом в аэропорту — система Planet формирует электронные чеки и автоматически отображает формы покупки, дополнительно заполнять ничего не надо», — добавил он.

Параллельно с Planet Tax Free туристам по прилете оформляют дисконтные карты. Они позволяют пользоваться сервисами аренды авто на особенно выгодных условиях, а также посещать участвующие в программе дубайские клиники и салоны красоты со скидкой.

Также путешественники могут бесплатно получить туристическую сим-карту Du SIM. Она включает 1Гб интернета бесплатно на 24 часа. Теперь такие сим-карты предлагают ещё два оператора сотовой связи. В Etisalat можно оформить ее на 10 и 28 дней, а в Virgin Mobile — на 7 или 15 дней.

«Это, конечно, все приятные бонусы, но не сказал бы, что подобными мерами можно действительно замотивировать туристов на поездку, — говорит Дмитрий Арутюнов. — Вопросы со связью у них обычно уже решены, а на такси они передвигаются не так часто. Гораздо большую роль тут играет, например, фестиваль «Дубайские летние сюрпризы», который в этом году пройдет с 28 июня по 1 сентября. Помимо, собственно, распродаж и скидочных, акций разных магазинов, он включает в себя множество разных развлекательных программ. И это уже более привлекательная комплексная история».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

1 комментарий

Так эти сим карты Du SIM я получал бесплатно еще в 2022 году. На таможенном контроле вместе с печатью о прибытии. По умолчанию.

Новости по теме