Новый турзакон — финансовый барьер для туроператоров в России

Нынешние поправки изначально разрабатывались с целью усилить ответственность турбизнеса перед потребителем. Судя по тексту принятого закона, этот груз ответственности почти полностью ляжет именно на выездных туроператоров. Что изменится в их работе, и как это отразится на рынке?

Нынешние поправки изначально разрабатывались с целью усилить ответственность турбизнеса перед потребителем. Судя по тексту принятого закона, этот груз ответственности почти полностью ляжет именно на выездных туроператоров. Что изменится в их работе, и как это отразится на рынке?

Новый туристический закон вступит в силу только 1 января 2017 года, а отдельные его положения и того позже — с 2018 года. А значит, у рынка есть время, чтобы подготовиться к грядущим изменениям. Юристы сходятся во мнении, что закон хоть и вносит некоторые полезные изменения, но все же не решает многих проблем турбизнеса.

Георгий Мохов, основатель компании «Юридическое агентство Персона Грата», председатель Правовой комиссии РСТ:

Поправки готовились слишком долго. Сейчас этот закон похож на вагон поезда, сошедшего с рельсов, но продолжающего двигаться по инерции поперек дороги. Тем не менее, законодателями проделана большая работа...
 
Читать полностью >>>
Илья Тугуев, юрист в сфере туризма, адвокат Адвокатской палаты г. Москва:

Закон содержит как позитивные, так и негативные изменения. С одной стороны на туроператоров накладывается дополнительная финансовая нагрузка в виде отчислений в новый фонд персональной ответственности, с другой — в будущем это позволит уйти от механизма фингарантий.
 
Читать полностью >>>

Поправки, внесенные в турзакон, направлены на изменение всего рынка, но большая их часть касается именно туроператоров по выездному туризму. Их финансовая нагрузка в очередной раз возрастет: теперь помимо взносов в Турпомощь оплаты финобеспечения туроператоров обязали делать отчисления в новую копилку — фонд персональной ответственности. А для небольших компаний парламентарии наоборот сделали поблажки, уменьшив минимальные взносы в фонд Турпомощи и минимальный размер ФИГ.

Итак, обо всем по порядку...

Турпомощь станет дешевле, но не для всех

Компенсационный фонд Турпомощи переименовали в резервный, подчеркнув, что он создан не для выплаты компенсаций, а для финасирования экстренного вывоза туристов из-за границы. Но главное, что взносы в фонд все-таки поставили в зависимость от размеров компаний, таким образом удовлетворив требования, с которыми вот уже четыре года выступает объединение «Безтурпомощь».

Новые взносы в фонд Турпомощи:

50 тысяч рублей — для туроператоров, выездной турпоток которых составил не более 10 тысяч туристов за прошлый год, а общая цена турпродукта не превысила 40 млн рублей;
100 тысяч рублей — для туроператоров с выездным турпотоком от 10 до 100 тысяч человек, а также для тех компаний, которые впервые вступают в Турпомощь;
300 тысяч рублей — для туроператоров с выездным турпотоком от 100 до 500 тысяч человек;
500 тысяч рублей — для туроператоров с выездным турпотоком более 500 тысяч человек.

Сколько придется платить за фингарантии?

Институт фингарантий несмотря на доказанную неэффективность и вопреки протестам страховщиков все же сохраняются. При этом механизм расчета ФИГ для выездных туроператоров изменится, минимальный размер обеспечения для небольших компаний снизится с 30 млн до 10 млн рублей, а для больших туроператоров сумма наоборот возрастет.

Новый размер фингарантий:

500 тысяч рублей — для туроператоров по внутреннему и въездному туризму;
10 млн рублей — для туроператоров по выездному туризму, которые за год предоставили услуги не более чем для 10 тысяч туристов, а общая цена турпродукта составила не более 40 млн рублей;
Не менее трех процентов за 2016 год, с 2017 года — пяти процентов общей цены турпродукта, но не менее чем 50 миллионов рублей для туроператоров по выездному туризму, которые за год предоставили услуги более чем для 10 тысяч туристов, а общая цена турпродукта превысила 40 млн рублей;
50 млн рублей — для тех компаний, которые ранее не занимались выездным туризмом.

Фонд персональной ответственности — будущая замена ФИГ

Согласно новому закону, у каждого туроператора появится еще одна финансовая подушка безопасности — фонд персональной ответственности (ФПР). Ежегодно компании будут обязаны вносить в него 1% «общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за предыдущий год». Для новых участников рынка первый взнос составит 100 тысяч рублей. Когда сумма на счету достигнет 7% от «общей цены», взносы прекращаются. С этого момента туроператор освобождается от оформления фингарантий, и в случае его банкротства компенсации туристам будут выплачиваться из его ФПР.

Если же туроператор разорится до того момента, как накопит 7%, то средства ФПР будут расходоваться на выплаты туристам, которым не хватит суммы фингарантий.

При этом для операторов, работающих на внутреннем и въездном рынке ситуация не изменится — фингарантии останутся в силе.

Сколько стоит статус туроператора?

Попробуем очень условно оценить нынешний объем затрат выездных туроператоров и сравнить с тем, который их ждет после вступления в силу нового закона.
Возьмем гипотетическую компанию с выездным турпотоком 250 тысяч человек, финобеспечение которой составляет 100 млн рублей. Сегодня членство в Турпомощи и оформление ФИГ ей обходится в

100 тысяч (Турпомощь) + 2 млн (ФИГи) = 2,1 млн рублей

*стоимость оформления финобеспечения здесь и далее указана из расчета, что вознаграждение страховой компании составит 2%.


Предположим, стоимость тура на одного человека в среднем составляет 50 тысяч рублей. Умножив эту цифру на 250 тысяч туристов, мы высчитаем общую цену турпродукта за год — 12,5 млрд рублей. Объем новых фингарантий должен составить 3% от этой суммы — то есть 125 млн рублей. Взнос в фонд персональной ответственности — еще 1%. По новым условиям взнос в резервный фонд Турпомощи составит уже 300 тысяч рублей. Считаем:

300 тысяч (Турпомощь) + 2,5 млн (ФИГи) + 1,25 млн (ФПР) = 4,05 млн рублей

Итак, благодаря поправкам в закон стоимость оперейтинга для компании средней руки возрастет почти в два раза.

Осложнится жизнь и для новых игроков. Финансовый барьер для выхода на рынок станет непроходимым для небольших компаний. По старым правилам для начала работы в выездном оперейтинге нужно потратить:

100 тысяч (Турпомощь) + 600 тысяч (ФИГи) = 700 тысяч рублей

Согласно новому закону, чтобы стать выездным туроператором, компании нужно будет оформить фингарантии на 50 млн рублей (по старым правилам ФИГи составили бы 30 млн рублей). Итого ей придется заплатить:

100 тысяч (Турпомощь) + 100 тысяч (ФПР) + 1 млн (ФИГи) = 1,2 млн рублей

Таким образом, с вступлением поправок в силу выход на рынок также подорожает почти в два раза.

Будут ли ФИГи соответствовать объемам операторов?

Возможно, если бы все операторы одинаково подходили к расчету своего обеспечения, то и при старом турзаконе фингарантии были бы более действенными. Из-за того что каждый самостоятельно решает, как трактовать закон, не редки ситуации, когда страховка крупного оператора оказывается меньше, чем у компании с меньшими объемами.

К примеру, на момент банкротства туроператора «Нева» его ответственность была застрахована на 454 млн рублей, а сумма требований туристов составила 490 млн. При этом когда разорился «Лабиринт», его ФИГи составляли лишь 160 млн рублей, а туристам он задолжал почти 2,5 млрд рублей.

Согласно новому нормативу, туроператоры будут обязаны размещать в едином реестре информацию о количестве туристов, которым были оказаны услуги за предыдущий год, а также об «общей цене турпродукта в сфере выездного туризма, реализованного в предыдущем году». Достоверность сведений будет проверять Минкульт и подведомственный ему Ростуризм.

Чтобы замотивировать туроператоров на предоставление правдивой информации, парламентарии решили ужесточить наказания за нарушение турзакона:

Штрафы за маленькие ФИГи и другие нарушения

Теперь за предоставление неверный сведений об объемах туроператора в единый реестр грозит штрафом от 500 тысяч до 1 миллиона рублей на юрлицо. Если же туроператор решит работать несмотря на то что сведения о нем отсутствуют в реестре, штраф на юрлицо составит 5–10 млн рублей. А если он при этом еще и не будет состоять в Турпомощи, то придется заплатить еще 1–3 млн рублей.
Плюс к этому на должностное лицо компании так же будут наложены штрафы от 30 до 100 тысяч рублей.

Впрочем, сегодня для нарушителей тоже есть наказания, однако факт остается фактом: власти не особо активно контролируют соответствие фингарантий и реальных объемов туроператоров. Изменится ли эта ситуация с принятием нового закона — неизвестно.

Еще одна проблема, от которой вряд ли удастся уйти в ближайшее время — нежелание страхового рынка работать с туротраслью из-за слишком высоких рисков. А значит, с каждым днем туроператорам будет все сложнее и дороже застраховать ответственность.

Таким образом, усиление финансовой нагрузки, тяжелая экономическая ситуация, а также нежелание страховщиков работать в турбизнесом не оставляют сомнений: количество выездных туроператоров продолжит снижаться. За последний год их уже стало в два раза меньше — от 1746 осталось только 975.

Для турагентств новый закон тоже принесет ряд изменений. Какие исправления нужно будет внести в договоры с туристами, придется ли работать только от имени и по поручению туроператора, когда появятся электронные путевки — об этом в следующем обзоре.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

6 комментариев

Lastik
01 марта, 07:13
на фига вообще эти ФИГи
2101Юрий
01 марта, 07:01
" Жесткость законов препятствует их исполнению". О.Бисмарк . .... Продолжаем изобретать велосипед и наступаем на те же грабли.)))) Диалога с профессиональным сообществом нет и продолжаем скатываться в КОЛХОЗ управляемый людьми с больным воображением ....)))))
29 февраля, 18:12
А какова ситуация по взносам у ТО по въездному туризму?
01 марта, 09:32
"500 тысяч рублей — для туроператоров по внутреннему и въездному туризму"
Irina
29 февраля, 18:04
Это очередной бред и дополнительные поборы. Законы для туризма должны разрабатываться профессионалами. А кто у нас профи в Ростуризме или в Минкульте?? Как говорится немая сцена.
Oleg
29 февраля, 16:12
Как это все напоминает продразверстку.
вероника
29 февраля, 15:22

Дубай привлекает туристов беспошлинными товарами и бесплатными сим-картами

Эмират объявил о приятных бонусах для путешественников.

Дубай привлекает туристов беспошлинными товарами и бесплатными сим-картами

В международном аэропорту Дубая туристы могут получить карту Planet Tax Free, дисконтные карты для оплаты покупок в местных магазинах и сим-карты с особыми тарифами от дубайских операторов. Власти эмирата стремятся повысить его туристическую привлекательность при помощи подарков путешественникам.

Карта Planet Tax Free, которую оформляют путешественникам, позволяет вернуть пошлину, если общая сумма покупок начинается от 250 дирхамов (чуть более шести тысяч рублей). Подойдут сувениры, продукты и различные товары в любом магазине Дубая, где есть знак Planet. При оплате турист должен не забыть предъявить паспорт и проследить, чтобы к обратной стороне пакета прикрепили метку Tax Free. Пакет вскрывать нельзя, его нужно будет предъявить в аэропорту в течение 90 дней после покупки. А улететь из ОАЭ — не позднее, чем через 6 часов после этого, иначе транзакция будет аннулирована.

При этом, как рассказал Profi.Travel гендиректор «Арт-Тур» Дмитрий Арутюнов, российские туристы могут испытывать сложности с переводом денег на карты, но у них есть возможность получить средства наличными в обменных пунктах Travelex в аэропорту. «Очень удобно, что при этом вам не нужно хранить все чеки на покупки и предъявлять их потом в аэропорту — система Planet формирует электронные чеки и автоматически отображает формы покупки, дополнительно заполнять ничего не надо», — добавил он.

Параллельно с Planet Tax Free туристам по прилете оформляют дисконтные карты. Они позволяют пользоваться сервисами аренды авто на особенно выгодных условиях, а также посещать участвующие в программе дубайские клиники и салоны красоты со скидкой.

Также путешественники могут бесплатно получить туристическую сим-карту Du SIM. Она включает 1Гб интернета бесплатно на 24 часа. Теперь такие сим-карты предлагают ещё два оператора сотовой связи. В Etisalat можно оформить ее на 10 и 28 дней, а в Virgin Mobile — на 7 или 15 дней.

«Это, конечно, все приятные бонусы, но не сказал бы, что подобными мерами можно действительно замотивировать туристов на поездку, — говорит Дмитрий Арутюнов. — Вопросы со связью у них обычно уже решены, а на такси они передвигаются не так часто. Гораздо большую роль тут играет, например, фестиваль «Дубайские летние сюрпризы», который в этом году пройдет с 28 июня по 1 сентября. Помимо, собственно, распродаж и скидочных, акций разных магазинов, он включает в себя множество разных развлекательных программ. И это уже более привлекательная комплексная история».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

1 комментарий

Так эти сим карты Du SIM я получал бесплатно еще в 2022 году. На таможенном контроле вместе с печатью о прибытии. По умолчанию.

Что приготовил для туристов новый роскошный курорт на берегу Эгейского моря?

Новый первоклассный отель в Фетхие откроет свои двери для туристов уже в июне.

На курорте Liberty Signa гостей ждут продуманные номера с изысканным дизайном, разнообразные рестораны, развлечения для всей семьи и зоны отдыха только для взрослых. Все это — в красивом месте с живописным видом на море.

 

Liberty Signa предлагает гостям настоящий Luxury Escape — возможность отдохнуть от повседневных забот в роскоши и с индивидуальным обслуживанием, где все продумано до мелочей. Расслабиться в спа-центре, насладиться пляжным отдыхом и попробовать традиционные блюда турецкой кухни в ресторанах высшего класса.

Комфортно и стильно: номерной фонд

Номера и сьюты в Liberty Signa сочетают в себе удобство и роскошь. Во всех есть индивидуальное обслуживание и настраиваемые функции: например, гости могут выбрать подходящие подушки и аромат для комнаты. Для туристов, путешествующих вдвоем, идеально подойдут сьюты Junior с террасой и индивидуальным бассейном или Deluxe — в этих сьютах с панорамным видом на море есть большая гостиная, бассейн и ванная с джакузи.

Семейные туристы или компания друзей могут разместиться в сьютах Penthouse с видом на море, просторной террасой с индивидуальным бассейном и несколькими комнатами. Этот тип номеров вмещает от 3 до 5 человек.

Самые просторные номера в отеле — Superior Rooms со смежными комнатами: в них могут разместиться от 4 до 6 человек. Гостей ждет элегантный дизайн, совершенно особая атмосфера для отдыха и расслабления, прямой выход к бассейну и умиротворяющий вид на Эгейское море.

Гастрономические впечатления

На территории курорта расположены 13 баров, где подают классические и авторские коктейли, и 8 ресторанов — они работают по системе «шведский стол» и a la carte. Любителям итальянской кухни понравится ресторан Ricotta Italian, блюда азиатской кухни можно попробовать в Miyabi Asya, а индийская кухня представлена в ресторане Puri Hint. А если ваши туристы захотят попробовать традиционную кухню страны, в которую они приехали отдыхать, шеф-повара ресторана Tatre Türk будут рады их познакомить с блюдами турецкой кухни.

Отдых на побережье Эгейского моря невозможен без рыбных блюд и средиземноморской кухни — она ждет гостей в Okeanos Balik. А ресторан Timeless 7/24 предлагает блюда мировой кухни с эффектной подачей на протяжении всего дня.

Возможности для расслабления и отдыха

Гостей ждет частный пляж с эксклюзивным обслуживанием, открытый в течение дня. Здесь можно принимать солнечные ванны, отдыхать, наслаждаться коктейлями и закусками и любоваться панорамой Эгейского моря. Также на территории Liberty Signa есть многоуровневый спа-центр — он предлагает традиционные турецкие спа-процедуры для расслабления, оздоровления и восстановления сил.

Развлечения для всей семьи

В Liberty Signa есть мероприятия для путешественников всех возрастов — и дети, и родители могут насладиться отдыхом, расслабиться и повеселиться. Гости могут отправиться всей семьей в аквапарк или любой из бассейнов, поиграть в теннис на специально оборудованном корте или попробовать себя в водных видах спорта. А если родители хотят отдохнуть отдельно от детей, они могут отправиться в специальную зону курорта, которая доступна только для взрослых.

Для маленьких гостей от 4 до 12 лет работает частный детский клуб Libby & Berty Kids Club — здесь проводятся увлекательные развивающие занятия, мастер-классы по живописи, лепке, дизайну, росписи по дереву, а также спортивные активности, музыкальные занятия, тематические детские карнавалы и интерактивные шоу. Для гостей до 3 лет есть специально оборудованная детская комната, где они могут весело провести время в сопровождении родителей.

Узнать больше о новом курорте Liberty Signa и забронировать номер для ваших туристов можно здесь.

Новости по теме