Новый турзакон — финансовый барьер для туроператоров в России

Нынешние поправки изначально разрабатывались с целью усилить ответственность турбизнеса перед потребителем. Судя по тексту принятого закона, этот груз ответственности почти полностью ляжет именно на выездных туроператоров. Что изменится в их работе, и как это отразится на рынке?

Нынешние поправки изначально разрабатывались с целью усилить ответственность турбизнеса перед потребителем. Судя по тексту принятого закона, этот груз ответственности почти полностью ляжет именно на выездных туроператоров. Что изменится в их работе, и как это отразится на рынке?

Новый туристический закон вступит в силу только 1 января 2017 года, а отдельные его положения и того позже — с 2018 года. А значит, у рынка есть время, чтобы подготовиться к грядущим изменениям. Юристы сходятся во мнении, что закон хоть и вносит некоторые полезные изменения, но все же не решает многих проблем турбизнеса.

Георгий Мохов, основатель компании «Юридическое агентство Персона Грата», председатель Правовой комиссии РСТ:

Поправки готовились слишком долго. Сейчас этот закон похож на вагон поезда, сошедшего с рельсов, но продолжающего двигаться по инерции поперек дороги. Тем не менее, законодателями проделана большая работа...
 
Читать полностью >>>
Илья Тугуев, юрист в сфере туризма, адвокат Адвокатской палаты г. Москва:

Закон содержит как позитивные, так и негативные изменения. С одной стороны на туроператоров накладывается дополнительная финансовая нагрузка в виде отчислений в новый фонд персональной ответственности, с другой — в будущем это позволит уйти от механизма фингарантий.
 
Читать полностью >>>

Поправки, внесенные в турзакон, направлены на изменение всего рынка, но большая их часть касается именно туроператоров по выездному туризму. Их финансовая нагрузка в очередной раз возрастет: теперь помимо взносов в Турпомощь оплаты финобеспечения туроператоров обязали делать отчисления в новую копилку — фонд персональной ответственности. А для небольших компаний парламентарии наоборот сделали поблажки, уменьшив минимальные взносы в фонд Турпомощи и минимальный размер ФИГ.

Итак, обо всем по порядку...

Турпомощь станет дешевле, но не для всех

Компенсационный фонд Турпомощи переименовали в резервный, подчеркнув, что он создан не для выплаты компенсаций, а для финасирования экстренного вывоза туристов из-за границы. Но главное, что взносы в фонд все-таки поставили в зависимость от размеров компаний, таким образом удовлетворив требования, с которыми вот уже четыре года выступает объединение «Безтурпомощь».

Новые взносы в фонд Турпомощи:

50 тысяч рублей — для туроператоров, выездной турпоток которых составил не более 10 тысяч туристов за прошлый год, а общая цена турпродукта не превысила 40 млн рублей;
100 тысяч рублей — для туроператоров с выездным турпотоком от 10 до 100 тысяч человек, а также для тех компаний, которые впервые вступают в Турпомощь;
300 тысяч рублей — для туроператоров с выездным турпотоком от 100 до 500 тысяч человек;
500 тысяч рублей — для туроператоров с выездным турпотоком более 500 тысяч человек.

Сколько придется платить за фингарантии?

Институт фингарантий несмотря на доказанную неэффективность и вопреки протестам страховщиков все же сохраняются. При этом механизм расчета ФИГ для выездных туроператоров изменится, минимальный размер обеспечения для небольших компаний снизится с 30 млн до 10 млн рублей, а для больших туроператоров сумма наоборот возрастет.

Новый размер фингарантий:

500 тысяч рублей — для туроператоров по внутреннему и въездному туризму;
10 млн рублей — для туроператоров по выездному туризму, которые за год предоставили услуги не более чем для 10 тысяч туристов, а общая цена турпродукта составила не более 40 млн рублей;
Не менее трех процентов за 2016 год, с 2017 года — пяти процентов общей цены турпродукта, но не менее чем 50 миллионов рублей для туроператоров по выездному туризму, которые за год предоставили услуги более чем для 10 тысяч туристов, а общая цена турпродукта превысила 40 млн рублей;
50 млн рублей — для тех компаний, которые ранее не занимались выездным туризмом.

Фонд персональной ответственности — будущая замена ФИГ

Согласно новому закону, у каждого туроператора появится еще одна финансовая подушка безопасности — фонд персональной ответственности (ФПР). Ежегодно компании будут обязаны вносить в него 1% «общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за предыдущий год». Для новых участников рынка первый взнос составит 100 тысяч рублей. Когда сумма на счету достигнет 7% от «общей цены», взносы прекращаются. С этого момента туроператор освобождается от оформления фингарантий, и в случае его банкротства компенсации туристам будут выплачиваться из его ФПР.

Если же туроператор разорится до того момента, как накопит 7%, то средства ФПР будут расходоваться на выплаты туристам, которым не хватит суммы фингарантий.

При этом для операторов, работающих на внутреннем и въездном рынке ситуация не изменится — фингарантии останутся в силе.

Сколько стоит статус туроператора?

Попробуем очень условно оценить нынешний объем затрат выездных туроператоров и сравнить с тем, который их ждет после вступления в силу нового закона.
Возьмем гипотетическую компанию с выездным турпотоком 250 тысяч человек, финобеспечение которой составляет 100 млн рублей. Сегодня членство в Турпомощи и оформление ФИГ ей обходится в

100 тысяч (Турпомощь) + 2 млн (ФИГи) = 2,1 млн рублей

*стоимость оформления финобеспечения здесь и далее указана из расчета, что вознаграждение страховой компании составит 2%.


Предположим, стоимость тура на одного человека в среднем составляет 50 тысяч рублей. Умножив эту цифру на 250 тысяч туристов, мы высчитаем общую цену турпродукта за год — 12,5 млрд рублей. Объем новых фингарантий должен составить 3% от этой суммы — то есть 125 млн рублей. Взнос в фонд персональной ответственности — еще 1%. По новым условиям взнос в резервный фонд Турпомощи составит уже 300 тысяч рублей. Считаем:

300 тысяч (Турпомощь) + 2,5 млн (ФИГи) + 1,25 млн (ФПР) = 4,05 млн рублей

Итак, благодаря поправкам в закон стоимость оперейтинга для компании средней руки возрастет почти в два раза.

Осложнится жизнь и для новых игроков. Финансовый барьер для выхода на рынок станет непроходимым для небольших компаний. По старым правилам для начала работы в выездном оперейтинге нужно потратить:

100 тысяч (Турпомощь) + 600 тысяч (ФИГи) = 700 тысяч рублей

Согласно новому закону, чтобы стать выездным туроператором, компании нужно будет оформить фингарантии на 50 млн рублей (по старым правилам ФИГи составили бы 30 млн рублей). Итого ей придется заплатить:

100 тысяч (Турпомощь) + 100 тысяч (ФПР) + 1 млн (ФИГи) = 1,2 млн рублей

Таким образом, с вступлением поправок в силу выход на рынок также подорожает почти в два раза.

Будут ли ФИГи соответствовать объемам операторов?

Возможно, если бы все операторы одинаково подходили к расчету своего обеспечения, то и при старом турзаконе фингарантии были бы более действенными. Из-за того что каждый самостоятельно решает, как трактовать закон, не редки ситуации, когда страховка крупного оператора оказывается меньше, чем у компании с меньшими объемами.

К примеру, на момент банкротства туроператора «Нева» его ответственность была застрахована на 454 млн рублей, а сумма требований туристов составила 490 млн. При этом когда разорился «Лабиринт», его ФИГи составляли лишь 160 млн рублей, а туристам он задолжал почти 2,5 млрд рублей.

Согласно новому нормативу, туроператоры будут обязаны размещать в едином реестре информацию о количестве туристов, которым были оказаны услуги за предыдущий год, а также об «общей цене турпродукта в сфере выездного туризма, реализованного в предыдущем году». Достоверность сведений будет проверять Минкульт и подведомственный ему Ростуризм.

Чтобы замотивировать туроператоров на предоставление правдивой информации, парламентарии решили ужесточить наказания за нарушение турзакона:

Штрафы за маленькие ФИГи и другие нарушения

Теперь за предоставление неверный сведений об объемах туроператора в единый реестр грозит штрафом от 500 тысяч до 1 миллиона рублей на юрлицо. Если же туроператор решит работать несмотря на то что сведения о нем отсутствуют в реестре, штраф на юрлицо составит 5–10 млн рублей. А если он при этом еще и не будет состоять в Турпомощи, то придется заплатить еще 1–3 млн рублей.
Плюс к этому на должностное лицо компании так же будут наложены штрафы от 30 до 100 тысяч рублей.

Впрочем, сегодня для нарушителей тоже есть наказания, однако факт остается фактом: власти не особо активно контролируют соответствие фингарантий и реальных объемов туроператоров. Изменится ли эта ситуация с принятием нового закона — неизвестно.

Еще одна проблема, от которой вряд ли удастся уйти в ближайшее время — нежелание страхового рынка работать с туротраслью из-за слишком высоких рисков. А значит, с каждым днем туроператорам будет все сложнее и дороже застраховать ответственность.

Таким образом, усиление финансовой нагрузки, тяжелая экономическая ситуация, а также нежелание страховщиков работать в турбизнесом не оставляют сомнений: количество выездных туроператоров продолжит снижаться. За последний год их уже стало в два раза меньше — от 1746 осталось только 975.

Для турагентств новый закон тоже принесет ряд изменений. Какие исправления нужно будет внести в договоры с туристами, придется ли работать только от имени и по поручению туроператора, когда появятся электронные путевки — об этом в следующем обзоре.

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

6 комментариев

Lastik
01 марта, 07:13
на фига вообще эти ФИГи
2101Юрий
01 марта, 07:01
" Жесткость законов препятствует их исполнению". О.Бисмарк . .... Продолжаем изобретать велосипед и наступаем на те же грабли.)))) Диалога с профессиональным сообществом нет и продолжаем скатываться в КОЛХОЗ управляемый людьми с больным воображением ....)))))
29 февраля, 18:12
А какова ситуация по взносам у ТО по въездному туризму?
01 марта, 09:32
"500 тысяч рублей — для туроператоров по внутреннему и въездному туризму"
Irina
29 февраля, 18:04
Это очередной бред и дополнительные поборы. Законы для туризма должны разрабатываться профессионалами. А кто у нас профи в Ростуризме или в Минкульте?? Как говорится немая сцена.
Oleg
29 февраля, 16:12
Как это все напоминает продразверстку.
вероника
29 февраля, 15:22

В странах Азии дорожают экскурсии, трансферы, паромы и авиабилеты

Часть отелей и ресторанов там может закрыться из-за топливного кризиса

В странах Азии дорожают экскурсии, трансферы, паромы и авиабилеты

Рост цен на топливо и перебои с его поставками в ряде стран Азии из-за конфликта на Ближнем Востоке уже начали сказываться на туристической отрасли. В отдельных государствах речь идет не только об удорожании поездок, но и рисках сокращения перевозки и ограничениях в работе инфраструктуры. Ранее Profi.Travel уже сообщал росте цен на трансферы в Таиланде, а также повышении топливных сборов и сокращении количества рейсов вьетнамских авиакомпаний. О том, как топливный кризис влияет на российских туристов в Азии, написали в материале Profi.Travel.

Скачков нет, но цены растут

Как рассказал владелец тайской принимающей компании Travely, член Российского союза туриндустрии Павел Неон, сейчас ситуация с топливом в Таиланде контролируется правительством. «Есть умеренный рост цен на бензин, его сглаживают именно за счет государственных субсидий, поэтому на заправках резких скачков нет, — рассказал он. — Дефицита топлива и каких-либо ограничений не наблюдается, все работает в обычном режиме».

При этом паромные компании повысили тарифы из-за удорожания топлива: с середины марта цены выросли примерно на 5–10 батов за билет, не исключено дальнейшее их повышение, а также сокращение количества рейсов. Авиакомпании тоже поднимают топливные сборы и пересматривают тарифы, что постепенно начинает влиять на стоимость авиабилетов и туров. По мнению эксперта, на данный момент это не критично.

Ранее в ITM group сообщили, что партнеры в Таиланде предупредили российских туроператоров о повышении тарифов на трансферы из-за проблем с получением топлива из стран Ближнего Востока. В компании затруднились назвать конкретные цифры, однако источник на рынке не исключает, что подорожание может составить 20-30%. В компании подтвердили, что вслед за трансферами аэропорт-отель, подорожают и экскурсии.

Кризис коснулся всех стран Азии

По словам руководителя отдела по связям с общественностью ITM Group Андрея Подколзина, топливный кризис в той или иной мере коснулся всех азиатских стран. Разумеется, вслед за трансферами аэропорт-отель, подорожают и экскурсии.

«В частности, на Филиппинах мы ожидаем увеличение стоимости трансферов до 40% в самое ближайшее время, — пояснил он. — В Малайзии ожидаем подорожание не менее 20%. В других странах Юго-Восточной Азии рост ожидается в этом диапазоне».

Во Вьетнаме, как сообщают СМИ, проблемы пока носят более прогнозный характер, однако могут проявиться уже в ближайшее время. Власти предупредили о возможном сокращении авиарейсов с апреля из-за нехватки авиатоплива после того, как Китай и Таиланд приостановили экспорт, пишет Reuters.

Ранее компания Vietnam Airlines объявила повышении топливного сбора на всех направлениях. На рейсах в Россию это теперь 156 евро в эконом- и премиум-эконом классах, 160 евро — в бизнес-классе (рост — примерно на 30 евро). Кроме того, власти страны предложили ввести топливный сбор на внутренних рейсах, чтобы помочь авиакомпаниям компенсировать рост расходов.

Очереди на заправках и дефицит газа

Сложная ситуация складывается в Шри-Ланке. Власти страны ввели меры по экономии топлива, включая ограничения на его использование и сокращение рабочей недели. Это уже влияет на транспортную доступность и работу сервисов, что может затормозить восстановление туризма, отмечают СМИ.

Туристы, которые застряли в этой стране, и пока не могут вернуться в Россию, рассказывают: на заправках топливо продают по QR-кодам, что приводит к огромным очередям. «Было очень неприятно, когда мы подъехали на мотоцикле с пустым баком, отстояли очередь, и нам не хотели наливать бензин, хотя мы туристы. Мы объясняем, что QR-код мы пока не получили... Нам отказали. Мы показываем пустой бак, объясняем, что нам еще ехать с вещами, с продуктами. Нам в результате только три литра налили», — цитирует РИА «Новости» россиянина, застрявшего на Шри-Ланке из-за эскалации конфликта на Ближнем Востоке.

Но на экскурсии и трансферы очереди на заправках не влияют. «Туркомпании имеют преимущества перед самостоятельными туристами, поэтому наших клиентов, по заверению партнеров, проблемы с топливом не коснутся. То есть наши туристы как на Шри-Ланке, так и в других странах, пользуются услугами принимающих компаний (трансферы, экскурсии) и не стоят в очередях за бензином для байков», — рассказал Profi.Travel Андрей Подколзин.

В Индии топливный кризис уже затрагивает туристическую инфраструктуру. Например, в Майсуру из-за дефицита сжиженного газа гостиницы сокращают услуги. По словам президента Ассоциации владельцев отелей (HOA) С. Нараяна Гоуда, отелям приходится покупать газ по очень высоким ценам, но иначе до 50% средств размещения не смогут продолжать работу. На Гоа часть ресторанов может закрыться из-за нехватки газовых баллонов для приготовления пищи. Одновременно растут цены на авиабилеты, что сдерживает спрос на поездки.

Маржинальность станет еще меньше

Эксперты отмечают, что из-за эскалации конфликта на Ближнем Востоке и рисков для поставок нефти через Ормузский пролив цены на топливо растут по всей Азии. Это, соответственно, приводит к удорожанию перевозки, повышению стоимости экскурсий, трансферов, увеличению операционных затрат в туризме, а в дальнейшем может привести и к увеличению цен на турпакеты.

«Подорожание нефти касается всех сфер жизни, не только туристической отрасли. Вся логистика, все товары стали дороже. Конечно, авиакомпаниям придется корректировать цены с учетом роста стоимости топлива. Главное — не скорректироваться до того, что никто никуда не поедет, — сказал Profi.Travel rоммерческий директор компании ICS Travel Group Дмитрий Филатовский. — Полагаю, изменение цен будет происходить эластично, не думаю, что стоимость услуг вырастет прямо пропорционально подорожанию нефти. Все и без этого кризиса работают на пределе маржинальности. Сейчас она стала еще меньше, поэтому корректировки будут».

По мнению эксперта, они займут какое-то время, скачкообразного роста цен не случится. При этом, если конфликт завершится, то и корректировки в сторону уменьшения стоимости произойдут не сразу.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

1 комментарий

Гитлер
18 марта, 04:16
Чё за ботва в натуре

Azur Air опровергла сообщения о продаже авиакомпании Wildberries

Однако до 90% рейсов перевозчика в Турцию на это лето зафрахтованы Fun&Sun

Azur Air опровергла сообщения о продаже авиакомпании Wildberries

Авиакомпания Azur Air опровергла появившуюся в ряде Telegram-каналов информацию о переговорах по продаже перевозчика Wildberries & Russ. Об этом сообщили в пресс-службе компании 16 марта. При этом, как сообщил Profi.Travel источник в туристической отрасли, около 90% рейсов Azur Air в Турцию этим летом будет выполнено по заказу туроператора Fun&Sun, партнера маркетплейса Wildberries.

«Azur Air категорически опровергает информацию о переговорах по продаже авиакомпании, которая распространяется в некоторых Telegram-каналах. Эти данные полностью не соответствуют действительности. Переговоры о продаже компании не ведутся, соответствующие обсуждения с какими-либо потенциальными покупателями отсутствуют. Авиакомпания продолжает выполнение заявленной программы полетов в полном объеме», — отметили в пресс-службе.

При этом, по словам собеседника Profi.Travel, еще в январе в отрасли появилась информация о том, что летняя программа Azur Air запланирована под нужды Fun&Sun. Как минимум на турецком направлении это прослеживается достаточно четко.

В Anex сделку не подтвердили и не опровергли. «Уже несколько лет мы с Azur Air работаем примерно так же,  как с другими крупными партнёрами, например, Turkish Airlines», — сказала замгендиректора туроператора Яна Муромова. — Поэтому комментировать особенно нечего. Могу только сказать, что мы готовы к любым вариантам развития событий».

Ранее в Telegram-каналах появилась информация о том, что объединенная компания Wildberries & Russ (РВБ) якобы ведет переговоры о покупке чартерной авиакомпании Azur Air и планирует закрыть сделку к маю.

Источники сообщали, что покупка запланирована в рамках развития туристического направления, куда ранее вошел туроператор Fun&Sun, а также были запущены проекты фирменных отелей в Египте и Турции. В частности, первый отель под брендом WB Travel Dreams Vacation начал принимать гостей в Египте 15 февраля, а с 1 мая должен открыться WB Travel AnitaMatiate 4* в Кемере.

А недавние ограничения, которые Росавиация наложила на сертификат эксплуатанта Azur Air по итогам внеплановой проверки Ространснадзора, якобы, помогли снизить цену сделки. При этом информации о ней на данный момент нет.

Проверка была проведена после серии инцидентов с техническими неисправностями самолетов и длительными задержками рейсов. Ведомство предупредило, что если выявленные нарушения не будут устранены до 8 июня, сертификат эксплуатанта может быть аннулирован. По рекомендации Росавиации перевозчик также отменил часть рейсов и досрочно завершил программу чартеров в Паттайю из Москвы, Самары, Уфы и Екатеринбурга.

По данным отчетности, в 2025 году Azur Air перевезла 2,2 млн пассажиров. Выручка компании выросла на 11% — до 26,6 млрд рублей, а по итогам года перевозчик рассчитывает показать чистую прибыль после убытка 3,9 млрд рублей годом ранее.

На начало марта в сертификате эксплуатанта Azur Air числилось 15 самолетов: семь Boeing 757, шесть Boeing 767, а также по одному Boeing 737 и Boeing 777. Однако фактически в эксплуатации находятся 12 воздушных судов — по шесть Boeing 757 со средним возрастом 28,3 года и Boeing 767 со средним возрастом 32,7 года.

Самолеты Boeing 737 и Boeing 777 сейчас не используются из-за отсутствия страхового регулирования с иностранными лизингодателями. Кроме того, один Boeing 757 был выведен из эксплуатации в августе 2025 года из-за выработки ресурса двигателей Pratt&Whitney 2037. По этой же причине в течение текущего года полеты прекратят еще три Boeing 757, оснащенные этими двигателями. У одного из Boeing 767 (RA-73080) также остается чуть более 30 циклов по двигателям, сообщалось в Telegram-каналах.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на жёлтый квадрат

Новости по теме