Во вторник в Совете Федерации подняли вопрос изменений в турзаконе. Участники заседания подтвердили исключение из ФЗ пункта, касающегося доверенности, согласно которой турагенты должны были начать работать от имени операторов. Однако, возможно, к началу нового года изменения не успеют вступить в силу.

В течение последних месяцев поправка «от имени и поручению» стала одной из самых «горячих» тем на туррынке: корректировки грозили серьёзно осложнить жизнь представителям розницы. Однако в начале недели на заседании Совета Федерации было принято решение отказаться от подобного нововведения.

Георгий Мохов, основатель компании «Юридическое агентство Персона Грата», председатель Правовой комиссии РСТ:

Этот пункт убрали из закона с ремаркой «техническое исправление», потому что данная норма избыточна. Она не отражает реальные взаимоотношения на рынке: никто эти доверенности не выдает, потребности в них нет и сама по себе доверенность не устанавливает никакие права и обязанности сторон, поскольку является просто выпиской из агентского договора.

Несмотря на то, что решение наверняка будет принято, некоторые участники рынка сомневаются, успеют ли отменить поправку уже к началу нового года. Ситуацию прокомментировал Юрий Барзыкин, вице-президент Российского союза туриндустрии.

Юрий Барзыкин, вице-президент Российского союза туриндустрии:

Проект закона в ближайшее время пройдет через комиссию по законопроектной деятельности, затем будет отправлен в Госдуму и, с высокой вероятностью, его примут в кратчайшие сроки. В ускоренном порядке проект могут рассмотреть и до 1 января 2017 года.

Подобное развитие событий видит и юрист Илья Тугуев, который согласен с тем, что у властей есть возможность согласовать новую версию законопроекта за ближайший месяц.

Однако не всё так гладко: некоторые представители отрасли полагают, что даже внесение корректировок в закон не решит ситуацию полностью, поскольку также будет необходимо изменить Правила реализации турпродукта. В случае, если в законе и правилах останутся разные формулировки, не совсем понятно, какой из документов будет определяющим.

Оценку ситуации дал юрист, отметив что из-за коллизии в нормативных актах у агентов могут возникнуть сложности с Роспотребнадзором.

Илья Тугуев, адвокат, Адвокатская палата г. Москвы:

В случае принятия законопроекта необходимо будет внести аналогичные изменения в Правила реализации турпродукта. Надеюсь, что Министерство культуры сделает это оперативно. Данный нюанс важен для турагентов, ведь в противном случае у Роспотребнадзора останется возможность привлекать их к ответственности за нарушение установленных правил. Но я не думаю, что ведомство будет так поступать, поскольку решение легко обжаловать в суде, указав на то, что иной порядок работы предусмотрен законом. Ведь если отдельные положения Правила реализации турпродукта противоречат закону, то они не действуют.

Несмотря на позитивные прогнозы есть вероятность, что к наступлению января поправку отменить не успеют, а, значит, агенты всё-таки будут вынуждены какое-то время работать от имени оператора.