Электронную путевку снова отложат
Какие есть пути выхода из кризиса в отрасли?
Рассмотрение закона об «Электронной путевке» перенесут на следующий год. Об этом Profi.Travel 21 декабря сообщил осведомленный источник.
По его словам, последний раз в этом году профильный комитет Госдумы собирался 16 декабря, и решения по законопроекту принято не было. Теперь с большой долей вероятности он будет рассмотрен на весенней сессии Госдумы.
«Поступило очень много поправок, комитет не успел их вовремя обработать. Если поправка кардинально меняет смысл законопроекта, то его должны вернуть на первое чтение. Основной довод противников документа состоит в том, что сейчас не лучшее время для того, чтобы вводить дополнительную финансовую нагрузку для участников отрасли. Другая проблема в том, что он морально устарел, а к моменту вступления в силу устареет еще больше. За последние пять лет механизмы госконтроля и цифровизации ушли далеко вперед. Нет смысла внедрять систему, которая сделана по техзаданию, написанному несколько лет назад», — считает источник.
Напомним, документ предлагает полностью переформатировать механизм финансовой ответственности туроператоров. В частности, отказаться от взносов в фонды «Турпомощи» и организовать вместо них новый гарантийный фонд.
Эта идея вызвала возражения не только со стороны Ростуризма, но и со стороны крупных туроператоров. Участники турбизнеса указывают на несовершенство такого механизма, поскольку он создаст лазейки для недобросовестных компаний. Любая турфирма может просто прекратить деятельность, а расплачиваться с его туристами будет за счет средств коллег.
Есть у закона и сторонники. Вице-президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Светлана Гусар призвала как можно быстрее приступить к формированию гарантийного фонда, поскольку страховые компании намерены прекратить оказывать услуги страхования финансовой ответственности туроператоров с 2022 года.
По мнению эксперта, пожелавшего остаться неизвестным, первые проблемы с перестрахованием у большинства компаний возникнут уже весной. Страховые компании не будут продлевать договоры, или, как показала ситуация с «Русь-тур», и вовсе могут расторгнуть их в одностороннем порядке.
При этом нынешний механизм — страхование и фонды «Турпомощи» — уже не раз показал свою неэффективность: подтверждение тому — ситуация с туроператорами-банкротами. «У нас застраховано туров примерно на 19 млрд рублей. А реальный объем обязательств на рынке, по разным оценкам, насчитывает от 90 до 170 млрд рублей. Какие еще есть варианты? Рассматриваются к примеру, залоги и поручительства, взаимное страхование. Но за любым поручительством, включая банковскую гарантию, должны стоять серьезные активы. Поэтому на такую фингарантию могут претендовать только крупные игроки, а остальные, которые и страдают и сейчас страдают больше, — нет», — пояснил собеседник Profi.Travel.
По подсчетам «Турпомощи», за год с рынка ушло 100 компаний, и в сфере выездного туризма осталось 436 туроператоров. Из них около 70 сформировали свои ФПО на 7%, и таким образом избавили себя от необходимости страхования. По оценкам наблюдателей, по такому пути нацелены пойти еще 300 туроператоров — в основном, представители малого и среднего бизнеса, потому что для них это некритичная сумма.
Но и это проблемы не решает: 7% от оборота покроют те же 7% туров. По мнению большинства, чтобы спасти отрасль, требуется открытие границ — внутреннего туризма не хватит, чтобы компенсировать потери туроператоров. Полноценный запуск международного авиасообщения поможет получить оборотные средства, за счет которых есть шанс закрыть предыдущие долги и продолжить деятельность. И, возможно, заставит страховщиков пересмотреть свое решение.
Написать комментарий
Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале